Решение Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 19 февраля 2016 г. N 57 "Об утверждении Положения о муниципальной казне Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"

Рассмотрев представленный главой Становлянского муниципального района проект Положения о муниципальной казне Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, руководствуясь Уставом Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая мнение постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов Становлянского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о муниципальной казне Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Становлянского муниципального района:

- от 16.04.2010 N 138 "Об утверждении Положения "О муниципальной казне Становлянского муниципального района";

- от 13.08.2010 N 156 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Становлянского муниципального района N 138 от 16.04.2010 г. "Об утверждении Положения "О муниципальной казне Становлянского муниципального района";

- от 14.02.2014 N 43 "О внесении изменений в Положение "О муниципальной казне Становлянского муниципального района".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе Становлянского муниципального района для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Становлянского муниципального района

Ю.И. Почитаев

Приняты решением
сессии Совета
депутатов Становлянского
муниципального района
от 19.02.2016 N 57

Положение
о муниципальной казне Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной казне Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и определяет цели, задачи, порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - муниципальная казна).

1.2. Муниципальную казну составляет движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

1.3. Муниципальное образование Становлянский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности и обеспечивать жизнедеятельность населения.

Финансирование мероприятий по формированию и содержанию объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств бюджета Становлянского муниципального района Липецкой области (далее - бюджет района) и иных не противоречащих действующему законодательству источников.

1.4. Учет, оформление документов для государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет администрация Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее администрация) в лице отдела имущественных и земельных отношений.

2. Цели и задачи учета, управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями учета, управления и распоряжения муниципальной казной являются:

укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;

приумножение и улучшение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития Становлянского муниципального района Липецкой области;

создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности Становлянского муниципального района Липецкой области и увеличения доходов местного бюджета;

создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Становлянского муниципального района Липецкой области.

2.2. Задачами учета, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:

обеспечение пообъектного учета имущества муниципальной казны, и его движение;

контроль за сохранностью, содержанием и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

формирование информационной базы данных, содержащей достоверные сведения о составе движимого и недвижимого имущества муниципальной казны;

сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для получения дополнительных доходов в местный бюджет, а также обеспечение общественных и социальных потребностей населения муниципального образования;

регистрация права собственности и оценка муниципального имущества.

3. Органы, управляющие объектами муниципальной казны

3.1. Муниципальное образование Становлянский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации самостоятельно осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны.

3.2. От имени Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации полномочия собственника осуществляет администрация Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

4. Состав и источники формирования муниципальной казны

4.1. В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Становлянского муниципального района Липецкой области, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями, автономными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:

1) недвижимое имущество:

земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

муниципальный жилой и нежилой фонд:

нежилые здания, сооружения, помещения, в т.ч. объекты незавершенного строительства;

нежилые помещения в жилых домах, а также пристроенные к ним;

доли в праве собственности на недвижимое имущество;

жилые помещения и их части;

строения и сооружения (инженерные сети и объекты инфраструктуры);

2) движимое имущество, находящееся в собственности Становлянского муниципального района Липецкой области и не переданное муниципальным предприятиям и учреждениям:

- машины, станки, оборудование;

- ценные бумаги, акции акционерных обществ, другие ценные бумаги и финансовые активы, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования;

- доли в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ;

- транспортные средства;

- имущественные и неимущественные права;

- программные продукты и информационные базы данных;

- результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них;

- архивные фонды;

иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями, иными юридическими и физическими лицами.

4.2. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории Становлянского муниципального района Липецкой области, так и за его пределами.

4.3. Муниципальная казна образуется из имущества:

созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета;

переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную;

переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений;

оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

не подлежащего приватизации, которое может находиться исключительно в муниципальной собственности;

бесхозяйного, право муниципальной собственности, на которое установлено судом;

земельных участков, право собственности, на которые приобретено при разграничении государственной собственности на землю;

поступившего в собственность Становлянского муниципального района Липецкой области по другим, не противоречащим закону основаниям.

5. Регистрация и порядок учета имущества в муниципальной казне

5.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности Становлянскому муниципальному району Липецкой области и не подлежит отражению на балансе других юридических лиц в качестве основных или оборотных средств.

Имущество считается включенным в состав имущества муниципальной казны со дня регистрации постановления администрации Становлянского муниципального района или решения Совета депутатов Становлянского муниципального района о включении имущества в состав муниципальной казны.

Права на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, подлежат государственной регистрации в порядке установленном действующим законодательством.

5.2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляются путем внесения отделом имущественных и земельных отношений администрации Становлянского муниципального района Липецкой области соответствующей информации в Реестр имущества Становлянского муниципального района, содержащей сведения о составе, адресе, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технические характеристики, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства об учете муниципального имущества в Реестре. Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в Реестр ему присваивается идентификационный номер. С момента присвоения идентификационного номера отдел имущественных и земельных отношений администрации Становлянского муниципального района Липецкой области осуществляет функции реестрового учета.

Выписка из Реестра муниципального имущества является документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в Реестре.

5.3. Имущественные объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей на забалансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме и ежегодным начислением износа или амортизационных отчислений.

Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по договорам пользования и договорам аренды.

Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества казны несет пользователь по договору.

5.4. Основанием для включения имущественных объектов в состав муниципальной казны является постановление администрации Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.

5.5. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Становлянского муниципального района Липецкой области в случаях:

передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;

внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;

закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, автономными учреждениями;

обращения взыскания на муниципальное имущество, в том числе на имущество, переданное в залог;

приватизации имущества;

списания имущества, в связи с полным физическим износом в соответствии с Положением о порядке списания муниципального имущества (основных средств) муниципального образования Становлянский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации;

передачи в залог, в доверительное управление;

иных случаях, предусмотренных действующим законодательством для прекращения права муниципальной собственности.

5.6. Основанием для исключения объектов учета из состава казны является постановление администрации Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Правовым актом администрации Становлянского муниципального района Липецкой области об использовании имущества казны обязанность по регистрации права муниципальной собственности на такое имущество может быть возложена на муниципальные предприятия и учреждения с уплатой всех необходимых для указанной регистрации платежей.

6. Порядок управления и распоряжения имуществом муниципальной казны

6.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, в собственность субъекта Российской Федерации, в федеральную собственность Российской Федерации, а также управление пакетами акций (долями) осуществляются в порядке и на условиях, установленных в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления Становлянского муниципального района.

6.2. Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

6.3. Решения о принятии имущества в состав муниципальной казны, об исключении имущества из казны, об использовании имущества муниципальной казны, не приводящем к его выбытию из муниципальной казны принимаются правовым актом администрации Становлянского муниципального района Липецкой области.

7. Оценка имущества муниципальной казны

7.1. Оценка имущества муниципальной казны производится в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Проведение независимой оценки объектов имущества муниципальной казны района, является обязательным в следующих случаях:

- при определении стоимости объектов в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;

- при использовании их в качестве предмета залога;

- при продаже или ином отчуждении объектов;

- при переуступке долговых обязательств, связанных с данными объектами;

- при передаче их в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц;

- при возникновении спора об их стоимости.

7.2. Оценка имущества муниципальной казны осуществляется независимыми оценщиками, на основании договора об оказании услуг по оценке, заключенного с администрацией района в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

8. Контроль за целевым использованием и сохранностью объектов муниципальной казны

8.1. Контроль за целевым использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, входящих в состав муниципальной казны, осуществляют уполномоченные органы, в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов муниципальной казны.

В ходе контроля уполномоченные органы по мере необходимости осуществляют проверки состояния переданных объектов муниципальной казны и соблюдения условий договоров о передаче объектов муниципальной казны.

8.2. Ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, а также за ущерб, нанесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут пользователи имущества муниципальной казны.

9. Вступление в силу

9.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Становлянского муниципального района

С.А. Никитин