2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости

разработки подпрограммы

В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, укрепления обороноспособности страны, подпрограмма определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания молодежи района и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.

Подпрограмма включает комплекс мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания граждан, направленных на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции.

Подпрограмма является продолжением районной целевой программы "Развитие молодежной политики как фактор успеха территории" на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением администрации Шушенского района от 10.12.2012 N 1549 .

Одной из основных целей предшествующих программ было создание системы и формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи.

В настоящее время такая система в районе сложилась. Сформированы основные направления работы в сфере патриотического воспитания молодежи, формируется устойчивая система координации деятельности в этой сфере со стороны органов исполнительной власти, организована межведомственная работа по совершенствованию системы патриотического воспитания молодежи района. В 2013 году более 1800 человек приняли участие в мероприятиях, проектах, патриотической направленности; 28 человек прошли подготовку в военно-спортивных профильных лагерях. Более 200 молодых граждан являются участниками патриотических объединений (клубов, центров), внедрено 3 проекта, направленных на патриотическое воспитание молодежи; проведено 16 районных патриотических мероприятий, 6 краеведческих мероприятий; команды района приняли участие в 9 краевых военно-спортивных мероприятиях.

Основной целью деятельности объединений (клубов) является активизация работы с молодежью разных социальных групп по патриотическому воспитанию на территории района, оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и вдовам погибших участников Великой Отечественной войны. А основными направлениями деятельности объединений (клубов) являются: строевая подготовка, огневая подготовка, медицинская подготовка, история Вооруженных сил России, рукопашный бой, физическая подготовка.

Возобновилось проведение военно-спортивных игр и других мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи. Возрождаются традиционные, хорошо зарекомендовавшие себя в прошлом формы воспитательной работы.

Как правило, работа патриотического объединения (центра, клуба) концентрируется на внутренней деятельности, что не позволяет оценить уровень подготовки участников и членов этих объединений. Для эффективной реализации патриотического воспитания молодежи Шушенского района разработан комплекс районных мероприятий, в которые вовлекаются все патриотические объединения, действующие на территории района. Комплекс мероприятий направлен на популяризацию военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также на повышение интереса к изучению истории России, края и района. Также предусмотрено финансирование на участие патриотических объединений (клубов, центров), действующих в районе в краевых мероприятиях.

Подпрограммой предусмотрен комплекс мероприятий для участников военно-патриотических клубов и объединений по подготовке к службе в ВС РФ, в ходе которых молодые люди получат необходимые знания и умения по начальной военной подготовке, по военно-прикладным видам спорта, сформируют основные качества, необходимые для успешного выполнения обязанностей в рядах ВС РФ.

Также, подпрограмма предусматривает реализацию комплекса массовых мероприятий, посвященных Дням воинской славы, которые позволяют приобщить молодежь разных возрастных и социальных групп к историческому наследию России, формировать мировоззренческие установки на готовность молодых граждан к защите Отечества, формировать чувство гордости за свою Родину и уважение к тем, кто защищал ее в годы Великой Отечественной войны и исполняет свой воинский долг сейчас.

На сегодняшний день методы и формы патриотического воспитания видоизменяются и обновляются по мере происходящих экономических, политических и социальных перемен. В рамках подпрограммы будет не только сохранена уже сложившаяся система мероприятий, но и предусмотрена отработка новых, соответствующих современным реалиям, форм патриотического воспитания молодежи.

Развитие добровольческого движения в районе начиналось с привлечения молодежи для реализации проектов образовательных учреждений, которые включали разовые акции по различным направлениям. Следующим этапом стало оформление инициатив в долгосрочные проекты и программы районного уровня. На базе РМБУ "МЦ "Юг" создано районное добровольческое движение "Шаг за шагом", объединяющее все добровольческие отряды района. На сегодняшний день в объединение входят 12 добровольческих отрядов, объединяющих в себя более 120 человек.

На базе объединения разработаны программы, направленные на подготовку и привлечение молодежи к добровольческой деятельности, внедрена технология подготовки лидеров из молодежной среды, которые могли бы привлечь своих сверстников к реализации проектов, направленных на решение социальных проблем района. Так, молодежные лидеры выступают уже организаторами добровольческой деятельности.

На данный момент добровольчество в районе входит в третью фазу своего развития, которая предусматривает участие в социально значимых проектах краевого и федерального уровней. А так же с вовлечением в добровольческую деятельность населения различных возрастов. Для достижения этих целей в Шушенском районе создано Добровольческое агентство, позволяющее каждому желающему с легкой доступностью выйти на краевой сайт Доброкарта, выбрать по себе дело, реализовать его и заработать доброчасы. Доброчасы обмениваются на бонусы из краевой или районной бонусной корзины. Районная бонусная корзина пополняется из средств партнеров Шушенского Добровольческого агентства и средств краевой субсидии на развитие добровольчества в рамках деятельности муниципальных молодежных центров. Либо оформить собственную потребность на сайте и получить добровольческую помощь. Сотрудники агентства - это граждане от 14 до 30 лет из числа активной молодежи.

Объединяет все существующие в районе формы добровольческих объединений Муниципальный штаб региональной флагманской программы "Добровольчество". Это общественная форма контроля и организации деятельности. В состав штаба входит актив Добровольческого агентства и Районного добровольческого движения "Шаг за шагом". Руководство штабом делегировано молодым людям под их ответственность.

Развитие добровольческого движения в районе формирует положительный имидж территории, акцентирует внимание общественности на социально значимых проблемах, привлекает грантовые средства в территорию, а также повышается позитивная социальная активность молодежи, формируются межведомственные партнерские отношения.

Таким образом, при характеристике состояния дел в указанных сферах необходимо выделить ключевые проблемы, на решение которых направлена реализация задач подпрограммы:

морально устарело или отсутствует материально-технического оснащения объединений, клубов, участвующих в патриотическом воспитании молодежи, организаций добровольческой направленности. Это снижает эффективность подготовки молодых граждан к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также интерес к изучению истории России, края, района;

недостаточное количество мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику, совершенствующую основные направления патриотического воспитания и повышение уровня социальной активности молодежи;

отсутствие престижа военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (в современных условиях тенденция падения престижа военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, рост числа лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу, обусловлены отсутствием выстроенной системы допризывной подготовки, когда молодой человек из условий социального и бытового комфорта резко, без возможных элементов адаптации, попадает в абсолютно незнакомые для него условия. До 18 лет подросток не получает соответствующую для военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации физическую, военно-спортивную, психо-эмоциональную подготовку).

В целях решения указанных проблем разработана настоящая подпрограмма, реализация которой является важной составной частью социально-экономической политики, проводимой Администрацией Шушенского района.

Конечными и промежуточными социально-экономическими результатами решения указанных проблем являются:

количество молодежных патриотических клубов, объединений и добровольческих отрядов в 2014 году - не менее 19 ед., в 2015, 2016 годах - не менее 20 ед. ежегодно;

численность молодых граждан, проживающих в Шушенском районе, вовлеченных в массовые мероприятия патриотической направленности: в 2014 году - не менее 1900 чел.; в 2015 году - не менее 2000 чел.; в 2016 году - не менее 2100 чел.;

создание интерактивной карты социальных потребностей в оказании услуг добровольцев в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в отношении потребностей не менее 40 выполненных заявок в 2014 году; не менее 50 в 2015 году; не менее 60 в 2016 году.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения

подпрограммы, целевые индикаторы

1. Муниципальным заказчиком - координатором программы является Администрация Шушенского района.

2. Цель подпрограммы: создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания.

3. Мероприятия подпрограммы разделены на два раздела, мероприятия каждого из них в совокупности нацелены на решение одной из ее задач.

Выбор мероприятий подпрограммы в рамках решаемых задач обусловлен положениями государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795.

Задача 1. Развитие системы патриотического воспитания в районе

Задача 2. Вовлечение молодежи в социальную практику и повышение уровня социальной активности молодежи Шушенского района.

4. Сроки выполнения подпрограммы: 2014 - 2016 годы. Этапы выполнения подпрограммы:

2014 год- I этап;

2015 год-II этап;

2016 год-III этап.

5. Целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются: увеличение удельного веса молодых граждан, проживающих в Шушенском районе, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую деятельность, в их общей численности до 4,0% в 2016 году;

увеличение удельного веса молодых граждан, проживающих в Шушенском районе, являющихся участниками клубов патриотического воспитания, прошедших подготовку к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, в их общей численности до 3,5% в 2016 году;

увеличение удельного веса молодых граждан, проживающих в Шушенском районе, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности до 3,0% в 2016 году.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы осуществляет Отдел молодежной политики, физкультуры и спорта, юридического обеспечения.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению N 2 к подпрограмме (далее - мероприятия подпрограммы).

Главным распорядителем средств районного бюджета является Администрация Шушенского района.

Мероприятия подпрограммы по каждой задаче, финансирование которых предусмотрено в соответствующем финансовом году, осуществляются путем предоставления средств районного бюджета Администрации Шушенского района (статья, молодежная политика) для реализации мероприятий, предусмотренных пунктами мероприятий подпрограммы.

2.4. Организация управления подпрограммой

и контроль за ходом ее выполнения

1. Управление реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Шушенского района (отдел молодежной политики, физкультуры и спорта, юридического обеспечения).

2. Ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным Администрация Шушенского района (отдел молодежной политики, физкультуры и спорта, юридического обеспечения) предоставляет одновременно в Управление планирования и экономического развития и в Финансовое управление администрации Шушенского района отчеты о реализации подпрограммы.

3. Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы Администрация Шушенского района (отдел молодежной политики, физкультуры и спорта, юридического обеспечения) представляется в Управление планирования и экономического развития до 1 марта года, следующего за отчетным.

4. Администрация Шушенского района (отдел молодежной политики, физкультуры и спорта, юридического обеспечения) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

5. Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Администрация Шушенского района (отдел молодежной политики, физкультуры и спорта, юридического обеспечения).

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

от реализации подпрограммы

1. Реализация подпрограммных мероприятий за период 2014-2016 годов позволит:

увеличить удельный вес молодых граждан, проживающих в Шушенском районе, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую деятельность, в их общей численности до 4,0% в 2016 году;

увеличить удельный вес молодых граждан, проживающих в Шушенском районе, являющихся участниками клубов патриотического воспитания, прошедших подготовку к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, в их общей численности до 3,5% в 2016 году;

увеличить удельный вес молодых граждан, проживающих в Шушенском районе, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности до 3,0% в 2016 году.

2. Конечными результатами реализации подпрограммы являются:

созданы и действуют молодежные патриотические клубы, объединения и добровольческие отряды в 2014 году - не менее 19 ед., в 2015, 2016 годах - не менее 20 ед. ежегодно;

в массовые мероприятия патриотической направленности вовлечены молодые граждане, проживающие в Шушенском районе не менее чем 1900 ежегодно в 2014-2016 годах;

созданная интерактивная карта социальных потребностей в оказании услуг добровольцев в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте "Молодежь Шушенского района", за 2014-2016 годы добровольческими отрядами района выполнено 150 заявок.

2.6. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием

источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета.

Объем расходов средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 438,000 тыс. рублей.