2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование

необходимости разработки подпрограммы

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики.

Основные принципиальные положения государственной семейной политики закреплены в Гражданском и Семейном кодексах Российской Федерации, федеральных законах от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей представляются в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных денежных выплат", в форме услуг - бесплатный проезд детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно.

В целях поддержки семей, имеющих детей, в муниципальном образовании город Минусинск ведется системная работа по предоставлению мер социальной поддержки.

Управлением предоставляются различные меры социальной поддержки для семей с детьми в виде пособий и компенсаций, организации отдыха.

В результате проводимых мероприятий отмечен естественный прирост населения. В 2012 году в городе родилось 834 ребенка. С июля 2012 года выдано 99 сертификатов на краевой материнский (семейный) капитал.

С 2013 года увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка и впервые установлено ежемесячное пособие в повышенном размере на детей из многодетных семей. Размер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим пять и более детей, увеличен с 30 до 50 процентов.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

2.2.Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения

подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является:

выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.

Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрены задачи:

своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;

укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей.

Выбор подпрограммных мероприятий основывается на переданных муниципальному образованию город Минусинск государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с краевым законодательством.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

При реализации подпрограммы управление осуществляет следующие полномочия:

мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Посредством данного целевого индикатора определяется степень исполнения поставленных цели и задач:

своевременность и полнота выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке семей, имеющих детей.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Управление осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии настоящей подпрограммой в объемах, установленных краевым законодательством.

Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан осуществляется в денежной форме.

Решение задачи "Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей" настоящей подпрограммы осуществляется в порядках, определяемых:

законами Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", от 09.12.2010 N 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", от 11.12.2012 N 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка", постановлениями Правительства Красноярского края от 25.01.2011 N 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", от 25.01.2011 N 43-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка".

Решение задачи "Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей" осуществляется в порядках, определяемых:

законами Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", от 09.12.2010 N 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", от 09.06.2011 N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае", от 30.06.2011 N 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае", постановлениями Правительства Красноярского края от 25.01.2011 N 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", от 25.01.2011 N 43-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка", от 28.06.2011 N 384-п "О правилах направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала и правилах подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала", от 28.06.2011 N 383-п "О порядке выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал", от 20.09.2011 N 534-п "Об утверждении Порядка назначения и выплаты компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения беременных женщин и обратно и перечня документов, необходимых для получения указанной компенсации".

Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление.

Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением, являющимся главным распорядителем средств городского бюджета.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление путем составления отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

своевременная и адресная социальная поддержка будет предоставлена 9648 семьям, имеющим 13460 детей;

ежемесячное пособие на ребенка ежегодно получат 2014 году - 4979 человек, 2015-2016 гг. - 5010 человек;

ежегодное пособие на ребенка школьного возраста получат 950 человек ежегодно;

ежемесячное пособие семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие) - инвалиды получат 42 человек ежегодно;

бесплатным проездом детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно будет обеспечено 221 человек ежегодно;

компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно получат 26 человек ежегодно;

компенсацию стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно получат 48 человек ежегодно.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

своевременному и в полном объеме 100% выполнению государственных полномочий по социальной поддержке семей, имеющих детей;

созданию условий для повышения качества жизни семей, имеющих детей, с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 155 514,0 тыс.руб., в том числе:

в 2014 году - 71 612,4 тыс.руб.;

в 2015 году - 59 579,0 тыс.руб.;

в 2016 году - 24 322,6 тыс.руб.

Средства, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".