Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 27 января 2015 г. N 122 "Об утверждении Положения об Управлении делами Администрации ЗАТО г.Железногорск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 27 января 2015 г. N 122
"Об утверждении Положения об Управлении делами Администрации ЗАТО г.Железногорск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 27.05.2010 N 4-11Р "Об утверждении структуры Администрации ЗАТО г.Железногорск", с пунктом 6 статьи 36 Устава муниципального образования "Закрытое административно территориальное образование Железногорск Красноярского края", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении делами Администрации ЗАТО г.Железногорск.

2. Отменить постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 11.11.2010 N 1799 "Об утверждении Положения об Управлении делами Администрации ЗАТО г.Железногорск".

3. Руководителю Управления делами - заведующему общим отделом Администрации ЗАТО г.Железногорск (Л.В.Машенцева):

- организовать работу в соответствии с Положением об Управлении делами;

- довести настоящее постановление до сведения населения через газету "Город и горожане".

4. Отделу общественных связей Администрации ЗАТО г.Железногорск (И.С.Пикалова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации ЗАТО г.Железногорск по общим вопросам А.В.Шевченко.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации

С.Е.Пешков

Положение
об Управлении делами Администрации ЗАТО г.Железногорск
(утв. Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск
Красноярского края от 27 января 2015 г. N 122)

I. Общие положения

1.1. Управление делами Администрации ЗАТО г.Железногорск является структурным подразделением Администрации ЗАТО г.Железногорск, созданным с целью осуществления организационного, документационного, информационно - технологического, материально - технического обеспечения деятельности Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - Администрация) и организации работы по обеспечению соблюдения требований охраны труда, осуществлению контроля за их выполнением.

1.2. Создание, изменение в структуре и упразднение Управления делами Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - Управление делами) осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.3. Управление делами осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Администрации, с органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами и подчиняется заместителю Главы администрации ЗАТО г.Железногорск по общим вопросам.

1.4. В своей деятельности Управление делами руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края, указами Губернатора Красноярского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Красноярского края, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.5. Управление делами имеет простые круглые печати с надписью по окружности "Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск* Красноярский край", по центру название "Управление делами"; "Администрация закрытого административно - территориального образования город Железногорск* Красноярский край * Управление делами" по центру название "Общий отдел".

1.6. Управление делами расположено по адресу: ул. 22 Партсъезда, д.21, г.Железногорск, ЗАТО Железногорск, Красноярский край, 662971.

II. Основные задачи управления делами

2.1. Совершенствование форм и методов работы с документами.

2.2. Обеспечение единого порядка документирования, организации работы с муниципальными правовыми актами Администрации.

2.3. Разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию документационного обеспечения в Администрации.

2.4. Методическое руководство и контроль за состоянием делопроизводства в структурных подразделениях Администрации.

2.5. Создание условий, направленных на хозяйственное, транспортное, социально-бытовое обеспечение и техническое сопровождение деятельности Администрации.

2.6. Обеспечение проведения мероприятий с участием Главы администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - Глава администрации) и его заместителей.

2.7. Организация работы по обеспечению соблюдения требований охраны труда, осуществление контроля за их выполнением.

2.8. Разработка предложений в области технических средств.

2.9. Определение концепции информационного взаимодействия органов местного самоуправления.

2.10. Администрирование систем доступа в сети.

2.11. Внедрение приобретенных программных пакетов.

2.12. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории ЗАТО Железногорск в пределах полномочий Администрации ЗАТО г.Железногорск и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете ЗАТО Железногорск.

III. Функции управления делами

3. Управление делами выполняет следующие функции:

3.1. Для обеспечения полномочий Администрации Управление делами осуществляет:

1) регистрацию муниципальных правовых актов Администрации;

2) выпуск копий муниципальных правовых актов Администрации;

3) формирование и направление муниципальных правовых актов Администрации, иной информации, подлежащей включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края в Совет депутатов ЗАТО г.Железногорск;

4) направление муниципальных правовых актов Администрации в иные государственные органы и организации в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договорами и соглашениями, заключенными Администрацией;

5) обеспечение направления в средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов Администрации в соответствии с Уставом ЗАТО и муниципальными правовыми актами Администрации;

6) выдачу заверенных копий муниципальных правовых актов Администрации, иных документов, образующихся в деятельности Администрации, хранение которых осуществляется Управлением делами;

7) контроль в соответствии с Инструкцией по делопроизводству хода исполнения документов, поступивших Главе администрации и его заместителям, исполнителями;

8) проверку на соответствие требованиям делопроизводства, а также на соблюдение порядка подготовки исходящих документов, образующихся в деятельности Администрации;

9) регистрацию и рассылку протоколов совещаний и других мероприятий, проводимых Главой администрации, первым заместителем Главы администрации, заместителями Главы администрации;

10) прием, первичную обработку, регистрацию документов, поступивших на имя Главы администрации и его заместителей, структурным подразделениям, включая документы, поступившие по информационно-телекоммуникационным сетям, ведение их реестра;

11) регистрацию, отправку исходящих документов, образуемых в деятельности Администрации, включая документы, отправляемые по информационно - телекоммуникационным сетям, ведение их реестра;

12) направление в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу сопроводительным письмом документов, поступивших в Администрацию, содержащих вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации;

13) организацию хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;

14) пополнение базы данных автоматизированной системы делопроизводства (системы электронного документооборота);

15) оказание методической и консультативной помощи структурным подразделениям, отраслевым (функциональным) органам Администрации по вопросам ведения делопроизводства;

16) по поручению Главы администрации, первого заместителя Главы администрации, заместителя Главы администрации по общим вопросам подготовку проектов правовых актов;

17) рассмотрение обращений граждан по вопросам, находящимся в ведении Управления;

18) формирование сводной номенклатуры дел Администрации;

19) формирование проекта плана работы Администрации на очередной период в порядке, установленном локальными нормативными актами Администрации, представление его на утверждение Главе администрации, направление плана работы заместителям Главы администрации, руководителям структурных подразделений, отраслевым (функциональным) органам;

20) обеспечение исполнения полномочий по организации доступа к информации о деятельности Администрации в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами Администрации;

21) обеспечение исполнения полномочий, переданных в соответствии с Законом Красноярского края, по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности края и находящихся в муниципальных архивах края;

22) печатание и копирование документов, необходимых для деятельности Администрации;

23) внесение Главе администрации предложений о совершенствовании информационных технологий работы с документами.

24) выполнение иных функций по поручению Главы администрации, первого заместителя Главы администрации, заместителя Главы администрации по общим вопросам по вопросам, относящимся к компетенции Управления делами.

3.2. По вопросам информационно-технологического, организационного обеспечения и связи осуществляет:

1) обеспечение работоспособности информационной сети;

2) сопровождение программных продуктов, внедренных отделом или при участии отдела;

3) разработку программного обеспечения для небольших локальных задач в интересах структурных подразделений Администрации на выбранном в соответствии с техническими концепциями платформенном программном обеспечении - программирование под используемые в данный момент в Администрации серверные операционные системы и системы управления базами данных;

4) обеспечение приобретения, складского хранения, установки на рабочих местах, учета, эксплуатации, ремонта и модернизации компьютерного оборудования и другой электронной техники, распределение и установка вновь приобретенного или имеющегося на складе исправного оборудования в структурных подразделениях Администрации;

5) обеспечение эксплуатации, ремонта и развития телефонного и иного оборудования связи;

6) обновление базы данных телефонного справочника специалистов Администрации;

7) техническую защиту информации, обрабатываемой средствами вычислительной техники (далее - СВТ), и автоматизированных информационных ресурсов, администрирование сетей передачи данных;

8) техническую защиту СВТ, обрабатывающих информацию, содержащую государственную тайну, специальных выделенных помещений и участие в их аттестации совместно со специалистам секретного делопроизводства Администрации и сторонними организациями, имеющими лицензию на проведение таких работ;

9) анализ информационной безопасности в корпоративной информационной компьютерной сети передачи данных (далее - ИКСПД), в работе серверного оборудования и в протоколах взаимодействия пользователей структурных подразделений Администрации, имеющих выход во внешние сети передачи данных посредством электронной почты и в сеть Интернет через коммуникационно-серверное оборудование Администрации;

10) обеспечение эксплуатации, ремонта и модернизации оборудования ИКСПД, серверного оборудования ИКСПД;

11) проведение анализа случаев сбоев и аварийных ситуаций в работе телекоммуникационного оборудования в ИКСПД, автоматизированных рабочих мест сотрудников структурных подразделений Администрации, участников совместной работы в ИКСПД, подготовка предложений и проведение работ по их ликвидации, реализация мероприятий по повышению надежности работы оборудования;

12) предоставление всех видов связи для обеспечения деятельности Администрации, решение оперативных вопросов по предоставлению связи;

13) обеспечение безопасности персональных данных в пределах компетенции;

14) обобщение сведений по регистрации (учету) и установлению численности избирателей, участников референдума на территории ЗАТО Железногорск в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Администрации.

3.3. По вопросам охраны труда осуществляет:

1) организацию работы и контроля соблюдения работниками требования законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и Красноярского края, коллективного договора, других локальных нормативных правовых актов Администрации;

2) организацию профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

3) информирование и консультирование работников Администрации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

4) изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда;

5) учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;

6) оказание помощи структурным подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;

7) проведение совместно с представителями соответствующих структурных подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда;

8) организацию своевременного обучения по охране труда работников Администрации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда;

9) организацию и участие в проведении специальной оценки условий труда;

10) разработку программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;

11) разработку и пересмотр инструкций, правил по охране труда, программ первичного инструктажа на рабочем месте, учебных планов и программ обучения по вопросам охраны труда работников Администрации;

12) составление (при участии руководителей структурных подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

13) оборудование информационных стендов в кабинете по охране труда;

14) проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;

15) составление списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры;

16) подготовку перечней (списков) профессий и категорий работников, имеющих в соответствии с законодательством право на компенсации по условиям труда;

17) участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации;

18) доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и Красноярского края, коллективного договора, соглашения по охране труда организации;

19) подготовку проектов муниципальных правовых актов Администрации по вопросам охраны труда, в том числе по определению функциональных обязанностей по охране труда руководителей структурных подразделений, других должностных лиц, специалистов;

20) обеспечению подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда

21) организацию совещаний по охране труда;

22) рассмотрение в установленные сроки письменных и устных обращений работников по вопросам условий и охраны труда, подготовка предложений по устранению выявленных в ходе их рассмотрения недостатков, нарушений, а также подготовка ответов заявителям;

23) организацию и контроль расследования несчастных случаев в Администрации, участие в работе комиссий предприятий, организаций города по расследованию несчастных случаев по поручению Главы администрации;

24) организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

25) контроль своевременного проведения обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труды и всех видов инструктажа по охране труда;

26) контроль за санитарно-гигиеническим состоянием помещений;

27) контроль за организацией рабочих мест в соответствии с требованием охраны труда;

28) составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным уполномоченным органом государственной власти.

3.4. По вопросам содержания и эксплуатации зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении Администрации осуществляет:

1) обеспечение надлежащего содержания эксплуатируемых зданий, помещений, и прилегающих к ним территорий в соответствии с утвержденными санитарно-гигиеническими требованиями;

2) организацию текущего и планово-предупредительного ремонта зданий и помещений, электротехнических сетей, санитарно-технических систем и оборудования, систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, кондиционирования воздуха;

3) организацию ремонта и реставрации мебели, инвентаря;

4) контроль за потреблением электрической и тепловой энергии, холодной воды, за работой канализационных систем;

5) выполнение в пределах компетенции предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в соответствующей отрасли;

6) обеспечение зданий и помещений необходимыми товарно-материальными ценностями;

7) обеспечение зданий и помещений первичными средствами пожаротушения;

8) обеспечение соблюдение пожарной безопасности в зданиях и помещениях;

9) обеспечивает выполнение требований пожарной безопасности и содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

3.5. По организационным вопросам и вопросам материально-технического обеспечения осуществляет:

1) участие в организации протокольных мероприятий, проводимых Главой администрации, иных мероприятий Администрации;

2) организацию мероприятий по приему и размещению официальных делегаций, гостей, прибывающих по приглашению Главы администрации, Администрации;

3) обеспечение Администрации периодическими печатными изданиями;

4) организацию экспресс-доставки документов, нарочным и другими видами связи;

5) организацию изготовления, хранения и контроль использования печатей, штампов, факсимиле, бланков Администрации;

6) обеспечение изготовления бланков удостоверений муниципальных служащих;

7) обеспечение работников Администрации канцелярскими и хозяйственными товарами;

8) мероприятия по экономии расходования канцелярских и хозяйственных товаров, товарно-материальных ценностей, используемых при эксплуатации зданий и помещений;

9) обеспечение сохранности сданных в гардероб на временное хранение вещей и верхней одежды посетителей.

3.6. По транспортному обеспечению осуществляет:

1) подготовку описания объекта закупки для проведения закупки на оказание автотранспортных услуг для муниципальных нужд Администрации;

2) обеспечение транспортом в установленном порядке Главы администрации, его заместителей, а также муниципальных служащих Администрации в соответствии с распоряжением Администрации о распределении автотранспорта;

3) обеспечение проездными документами на железнодорожный, авиационный и другие виды транспорта Главы администрации и его заместителей;

4) обеспечение проездными документами на внутригородской транспорт сотрудников Администрации в соответствии с распоряжением Администрации.

IV. Организация деятельности управления делами

4.1. Управление делами возглавляет руководитель - заведующий общим отделом (далее - руководитель Управления), который назначается и, освобождается от должности Главой администрации.

В Управление делами входят структурные подразделения:

- общий отдел;

отдел информационно-технологического, организационного обеспечения и связи.

4.2. В случае отсутствия руководителя Управления его полномочия исполняет специалист Управления делами по распоряжению Администрации ЗАТО г.Железногорск.

4.3. На руководителя Управления возлагается:

руководство деятельностью Управления делами на основе единоначалия;

распределение обязанностей между начальниками отделов и специалистами в Управлении делами;

внесение в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

внесение на утверждение Главе администрации предложений по структуре и штатному расписанию Управления делами, по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение;

внесение на рассмотрение Главе администрации предложений о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления делами;

заверение копий нормативно-правовых, локальных актов Администрации, документов текущего делопроизводства;

согласование проектов нормативно-правовых и локальных актов Администрации;

участие в работе комиссий, советов, совещаниях, заседаниях структурных подразделений Администрации и иных органов исполнительной власти, деловых встречах по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

4.4. Руководитель Управления имеет право:

представлять в установленном законом порядке Администрацию ЗАТО г.Железногорск по вопросам, относящимся к его компетенции;

принимать решения по вопросам, относящимся к его компетенции;

издавать в пределах компетенции Управления распоряжения и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления делами, организовывать и проверять их исполнение;

запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую информацию, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления делами;

обращаться в соответствующие государственные или муниципальные органы или суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

давать рекомендации организациям и учреждениям по вопросам, относящимся к компетенции Управления делами;

на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

4.5. Руководитель Управления несет ответственность за:

выполнение возложенных на Управление делами задач и функций, устанавливает степень ответственности работников Управления делами за порученный участок работы;

результаты деятельности Управления делами;

трудовую и исполнительскую дисциплину, выполнение Правил внутреннего трудового распорядка специалистами и техническими работниками Управления делами;

нарушение действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов;

действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

не сохранение государственной тайны, а так же разглашение сведений, ставших ему известных в связи и с исполнением должностных обязанностей;

нарушение требований охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель Управления делами - заведующий общим отделом

Л.В.Машенцева