Письмо министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 16 января 2015 г. N 86-50 "О применении повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг"

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края информирует о вступивших в действие изменениях в Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, который регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

С 1 января 2015 года вступили в силу изменения, внесенные в пункт 60 Правил N 354 постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344. Данными изменениями предусмотрен расчет размера платы по нормативам потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - повышающие коэффициенты) в следующих случаях:

1. Размер платы в жилом помещении.

1.1. в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 Правил N 354 предельного количества расчетных периодов, за которые плата определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета (не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения).

1.2. При недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета.

Повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг не применяются при расчете платы исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "б" пункта 59 Правил N 354, а именно: в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по истечении предельного количества расчетных периодов (не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения).

2. Размер платы в нежилом помещении.

Размер платы в нежилом помещении определять по нормативам потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов допускается пунктом 60(2) Правил N 354 аналогично платы в жилом помещении при недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета.

В остальных случаях (выхода из строя, утраты, истечения срока эксплуатации, непредставления показаний индивидуального прибора учета) плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, определяется в соответствии с пунктом 43 Правил N 354 исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

3. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.

В соответствии с пунктом 60(1) Правил N 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии (при наличии технической возможности установки таких приборов учета), а также по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке оснащение и (или) введение в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета используемого коммунального ресурса.

Таким образом, новые положения Правил N 354, по мнению министерства, направлены на стимулирование потребителей к эксплуатации установленных приборов учета должным образом, а также к оснащению индивидуальными и коллективными (общедомовыми приборами учета) используемых коммунальных ресурсов, в случае технической возможности.

Обращаем особое внимание, что в соответствии с действующим законодательством, повышающие коэффициенты применяются уполномоченным органом при определении нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, исполнители коммунальных услуг, при определении размера платы за соответствующие коммунальные услуги не вправе применять повышающие коэффициенты, предусмотренные Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, к размеру платы, в том числе к размеру платы, определяемому по нормативам потребления коммунальных услуг в случаях, не указанных в пунктах 60(1) и 60(2).

Производить начисление размера платы по нормативам потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов возможно при утверждении органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг с учетом повышающих коэффициентов с даты введения в действие соответствующим нормативным правовым актом.

При этом отмечаем, что разъяснения по применению Правил N 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Заместитель министра

Е.С.Цитович