Приложение 1. Порядок конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из районного бюджета

Приложение 1

к Постановлению администрации

Минусинского района Красноярского края

от 3 апреля 2015 г. N 232-П

Порядок
конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций
для предоставления субсидий из районного бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает определение объема и предоставления субсидий из районного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Субсидии).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на реализацию программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Минусинского района" утвержденной постановлением администрации района 16.02.2015 N 83-п

Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на основе решений конкурсной комиссии по отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из районного бюджета по итогам проведения конкурса "Инициатива и достижение СО НКО Минусинского района" в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.4. Субсидии предоставляются в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ (проектов), которые направлены на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации Минусинского района и видам деятельности предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31(1) Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также вида деятельности - добровольная пожарная охрана.

1.5. Организация предоставления субсидий осуществляется администрацией Минусинского района (далее - уполномоченный орган). Координатором мероприятий субсидии является отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций.

2. Условия предоставления и использования субсидий
социально ориентированным некоммерческим организациям

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на конкурсной основе.

2.2. За счет предоставленной субсидии социально ориентированная некоммерческая организация вправе осуществлять расходы, связанные с реализацией общественно полезного проекта (программы), в соответствии с осуществлением уставной деятельности:

оплата труда;

оплата товаров, работ, услуг;

арендная плата;

уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

а) социальная поддержка и защита граждан;

б) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

в) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

г) охрана окружающей среды и защита животных;

д) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

е) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

ж) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

з) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

и) деятельность в области образования, гражданско-патриотического воспитания, научно-технического и художественного творчества, просвещения, науки, культуры, краеведения, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

к) развитие и поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, осуществляющих работу с детьми и молодежью;

л) развитие институтов гражданского общества и территориального общественного самоуправления;

м) организация отдыха и оздоровления детей;

н) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

о) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

п) организация конкурсов, направленных на реализацию социокультурных проектов.

2.3. За счет субсидии социально ориентированной некоммерческой организации запрещается осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с оказанием материальной помощи; расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, оказанием платных услуг населению и помощи коммерческим организациям;

расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований; расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

расходы, связанные с капитальным строительством.

2.4. Социально ориентированная некоммерческая организация допускается к участию в конкурсе по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий на реализацию общественно полезных проектов (программ), связанных с осуществлением уставной деятельности, при соблюдении следующих условий:

наличие государственной регистрации в установленном порядке на территории Минусинского района не менее одного года до дня обращения с заявлением на получение субсидии;

наличие на расчетном счете не менее 5% собственных средств от общего объема средств запрашиваемой субсидии на реализацию заявленного общественно полезного проекта (программы). В счет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию программы (проекта) засчитывается используемы е на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев;

отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

социально ориентированная некоммерческая организация не находится в стадии банкротства или ликвидации (реорганизации);

социально ориентированная некоммерческая организация не принимает участие в конкурсе на получение субсидии (гранта), не получает (не получила) субсидию (грант) на реализацию заявленного общественно полезного проекта (программы).

2.5. Уполномоченный орган заключают с победителями конкурса договоры в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования результатов конкурса по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которых предусматриваются:

условия, порядок и сроки предоставления субсидий, в том числе требования по обеспечению прозрачности деятельности социально ориентированной некоммерческой организации;

размеры субсидий;

цели и сроки использования субсидий;

порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий;

порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или не использования в установленные сроки.

2.6. Если в течение установленного срока договор не заключен по вине получателя субсидии, то он теряет право на ее получение.

2.7. Условия предоставления субсидий:

- включение социально ориентированной некоммерческой организации Минусинского района в список победителей конкурса, утвержденный уполномоченным органом;

- заключение социально ориентированной некоммерческой организации Минусинского района договора, указанного в пункте 2.5. настоящего Порядка;

- социально ориентированная некоммерческая организация при использовании субсидии на реализацию общественно полезного проекта (программы) обеспечивает достижение значений показателей, указанных ею в заявке.

- социально ориентированная некоммерческая организация направляет на реализацию общественно полезного проекта (программы) собственные средства и (или) средства, привлекаемые из иных источников, в объеме не менее 5% от общего объема полученной субсидии.

2.8. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего Порядка, субсидия перечисляется на банковские счета соответствующих социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.9. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на цели, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка.

2.10. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидий.

Сроки использования субсидий могут определяться в договорах о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке.

Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.

2.11. Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий по форме, установленной уполномоченным органом, в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидий.

2.12. Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные договорами о предоставлении субсидий, подлежат возврату в районный бюджет.

2.13. Администрация Минусинского района, контрольно-счетная палата Минусинского района, финансовое управление администрации Минусинского района осуществляют проверку соблюдения условий, целей, и порядка предоставления субсидий их получателями.

3. Организация проведения конкурсного отбора

3.1. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции: Определяет дату проведения конкурсного отбора и размещает информацию о его проведении на официальном информационном сайте Минусинского района в срок не менее чем за 21 календарный день до даты проведения конкурсного отбора.

В информации о проведении конкурсного отбора указываются следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа;

место и порядок представления заявки, даты начала и окончания приема заявок для участия в конкурсном отборе;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе.

Осуществляет прием заявок от участников.

Обеспечивает учет и хранение заявок, поступивших от участников конкурсного отбора.

В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания срока приема, передает в конкурсную комиссию заявки социально ориентированных некоммерческих организаций для проведения конкурсного отбора.

Доводит до сведения участников результаты конкурсного отбора.

3.2. Положение о конкурсной комиссии по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций в Минусинском районе для предоставления субсидий из районного бюджета утверждается администрацией Минусинского района.

4. Представление заявок

4.1. Для участия в конкурсном отборе социально ориентированные некоммерческие организации представляют уполномоченному органу заявку, включающую в себя следующие документы:

Заявление на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 1.

Программу (проект), которая должна включать:

общую характеристику ситуации на начало реализации мероприятий;

цель (цели) и задачи мероприятий;

описание мероприятий, этапы и сроки реализации мероприятий;

смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование;

объем запрашиваемой субсидии из районного бюджета;

долю софинансирования мероприятий за счет собственных и иных внебюджетных финансовых средств;

механизм управления реализацией программы (проекта);

ожидаемые результаты реализации мероприятий.

В программу (проект) также может быть включена другая информация.

Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе.

Заверенные руководителем социально ориентированной некоммерческой организации копии учредительных документов заявителя.

Справку, уведомляющую, что в отношении социально ориентированной некоммерческой организации не введена процедура банкротства и в отношении ее не открыта процедура банкротства, заверенную подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации.

Справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, заверенную подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации.

В состав заявки на участие в конкурсном отборе может быть включена только одна программа (проект).

В состав заявки на участие в конкурсном отборе может включаться иная информация (в том числе документы) о деятельности заявителя.

Заявка на участие в конкурсном отборе представляется на бумажном и электронном носителе.

Справку об отсутствии долгов по заработной плате перед своими работниками, заверенную подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации.

4.2. Оригинал заявки должен быть сброшюрован в одну папку в очередности, приведенной в пункте 4.1. настоящего Порядка, и скреплен печатью социально ориентированной некоммерческой организации.

4.3. На первой странице папки указываются:

Слова "на конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций".

Наименование участника конкурсного отбора.

4.4. При принятии заявки на папке делается регистрационная отметка, подтверждающая ее прием, с указанием даты приема.

4.5. Заявки не рассматриваются конкурсной комиссией в случае их получения по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора. Датой получения заявки считается дата, проставленная в регистрационной отметке уполномоченным органом при приеме заявки.

4.6. К участию в конкурсном отборе допускаются социально ориентированные некоммерческие организации, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Порядка. В случае несоответствия заявок требованиям настоящего Порядка вся документация возвращается заявителю с указанием причин.

4.7. Заявки, представленные на конкурсный отбор, участникам отбора не возвращаются.

4.8. Заявки социально ориентированных некоммерческих организаций уполномоченный орган передает для проведения технической экспертизы и оценки по балльной системе в соответствии с критериями согласно приложению N 2 в конкурсную комиссию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания срока их приема.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Конкурсный отбор

4.1. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявок от уполномоченного органа:

рассматривает и осуществляет оценку заявок по балльной системе в соответствии с критериями согласно приложению N 2;

оформляет экспертное заключение оценки заявок согласно приложению N 4;

составляет рейтинговый список социально ориентированных некоммерческих организаций - участников конкурсного отбора;

определяет победителей конкурсного отбора путем ранжирования и в пределах средств районного бюджета.

4.2. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия постановления администрации района о предоставлении субсидий публикует в газете "Власть труда" и размещает информацию на официальном сайте Минусинского района об итогах конкурса, которая включает в себя сведения о наименованиях социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса и объемах их субсидий.

5. Порядок определения объема субсидий

5.1. На основе баллов, полученных каждой отобранной программой (проектом) согласно методике, установленной в рамках проведения конкурса, формируется рейтинг программ (проектов) организаций, в котором организации, получившие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.

5.2. Средства выделяются первой в рейтинге организации, еще не участвующей в распределении, в объеме, необходимом для реализации программы (проекта) в соответствии с заявкой организации с учетом ограничений, установленных пунктом 1.3 настоящего Порядка.

5.3. В случае, если по критерию обоснованности оценка программы (проекта) составляет менее 3 баллов, то члены комиссии вправе провести экономическую экспертизу, в том числе с привлечением экспертов, для оценки реального объема средств, с использованием которых предложенная программа (проект) может быть реализована. С учетом проведенной экспертизы программе (проекту) могут быть предусмотрены средства в меньшем объеме, чем это указано в заявке организации.

5.4. После определения суммы средств на конкретную программу (проект) и наличия нераспределенного остатка средств, предназначенных на поддержку, и программ (проектов) в рейтинге выбирается следующая программа (проект) и определяется сумма в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3.