Заслушав и обсудив отчет главы города "О деятельности администрации города Канска Красноярского края в 2014 году", руководствуясь статьей 26 Устава города, Канский городской Совет депутатов постановил:
1. Принять к сведению отчет главы города "О деятельности администрации города Канска Красноярского края в 2014 году".
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель городского |
А.М.Береснев |
Отчет главы города
"О деятельности администрации
города Канска Красноярского края в 2014 году"
Основные показатели социально-экономического состояния
города Канска по итогам 2014 года
В отчетном году деятельность органов местного самоуправления города была направлена на решение вопросов, определенных посланием Президента РФ Федеральному Собранию, 131 Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", задачами, поставленными Губернатором Красноярского края, Уставом города Канска.
Социально-экономическое состояние города отражено в следующих основных итоговых показателях:
Наименование показателей |
Ед. изм. |
2013 год |
2014 год |
Темп роста, % |
Объем отгруженной продукции крупных и средних промышленных предприятий |
млн.руб. |
2 842,1 |
2925,7 |
103,0 |
Ввод общей площади жилья |
кв. м |
5 426 |
20416 |
3,8 раза |
Уровень официально зарегистрированной безработицы |
% |
1,7 |
1,5 |
-0,2% |
Количество зарегистрированных безработных |
человек |
896 |
805 |
89,8 |
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий |
рублей |
23 668 |
25491 |
107,7 |
Предприятиями промышленности города за 2014 год произведено продукции на сумму 2 925,7 млн.руб., что составляет 103% к 2013 году.
Стабильно работали предприятия по производству готовых металлических изделий - ООО КЗЛМК "Маяк", по производству бумагоделательного оборудования - ЗАО КМЗ "Сегмент", и выпуску полимерных контейнеров - ООО ПКФ "Канпласт".
На ЗАО КМЗ "Сегмент" в 2014 году продолжена модернизация и автоматизация производственного оборудования в основном цехе по выпуску металлических изделий. Приобретен комплект оборудования для вспенивания пенополистирола, для индукционного плавильного комплекса, модернизирован станок для обработки металлоизделий. Обновление оборудования направлено на улучшение качества литейных изделий, снижение затрат и увеличение объемов продукции.
Успешно работала отрасль по выпуску строительных материалов - ООО "Канский комбинат строительных конструкций". Во втором квартале 2014 года на предприятии введен новый производственный цех по изготовлению строительного кирпича с годовой проектной мощностью 20 млн. штук. Всего в 2014 году изготовлено 9,8 млн. штук кирпича. Полной загрузке мощностей кирпичного цеха и увеличению объемов производства железобетонных строительных материалов в отчетном году способствовало расширение рынка строительства жилья в городе, в связи с реализацией программы переселения граждан из аварийного жилья, и строительством здания детского сада.
Также конструкции железобетонных изделий, производимые предприятием, были широко востребованы для устройства инженерной инфраструктуры водопроводных и канализационных сетей.
В сравнении с 2013 годом выпуск основных видов промышленной продукции, производимой на территории города крупными и средними предприятиями, в натуральном выражении составил:
ОАО "Мясо":
- изделия колбасные - 78%;
- полуфабрикаты мясные - 73%;
ООО "Канский комбинат строительных конструкций":
- конструкции сборные железобетонные - 148%;
ЗАО КМЗ "Сегмент":
- оборудование бумагоделательное - 100%;
ООО КЗЛМК "Маяк":
- конструкции стальные строительные - 88%;
ООО ПКФ "Канпласт":
- мягкие полимерные контейнеры - 113%.
С целью формирования заинтересованности бизнеса в развитии города взаимодействие городской администрации с предприятиями и организациями строится в формате консультирования, информационной поддержки и сопровождения инвестиционных проектов. Ведется постоянный мониторинг основных показателей финансово-хозяйственной деятельности ведущих предприятий.
В 2014 году субъектам малого и среднего предпринимательства оказана финансовая поддержка 2,3 млн.руб. Поддержано 6 субъектов малого и среднего бизнеса, которыми дополнительно привлечено инвестиций свыше 5 млн.руб.
Крупными и средними предприятиями и организациями города в 2014 году вложено инвестиций в экономику 863,2 млн.руб. Это в 2,4 раза больше 2013 года. Собственные средства организаций при этом составили 199,7 млн.руб., привлеченные 663,5 млн.руб.
В сфере строительства жилья за 2014 год по данным статистики введено 20,4 тыс. кв. метров жилья, в 3,8 раза больше 2013 года. В том числе населением города за счет собственных средств - 14,1 тыс. кв. метров индивидуального жилья, строительными организациями введено 6,3 тыс. кв. метров жилья. Наблюдаемый в отчетном периоде рост ввода жилья характеризует восстановление темпов роста жилищного строительства.
Оборот розничной торговли увеличился по сравнению с 2013 годом в сопоставимых ценах на 0,2% и составил 13 млрд. 491,5 млн. рублей, тогда как темп роста оборота общественного питания незначительно уменьшился и составил 98,7% в сопоставимых ценах.
Среднемесячная начисленная заработная плата на одного работника по крупным и средним предприятиям города за 2014 год сложилась в размере 25,5 тыс.руб., что на 7,7% номинально выше уровня 2013 года. Численность работающих на крупных и средних предприятиях и организациях города сохранилась на уровне 2013 года и составила 17,4 тыс. человек. Это 33% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.
По итогам 2014 года отмечены положительные изменения по такому важнейшему социальному показателю, как уровень безработицы.
На 1 января 2015 года он составил 1,5%. Зарегистрировано 805 человек безработных. Это самый низкий показатель за последние три года.
Улучшение ситуации явилось следствием как стабилизации в социально-экономической сфере, так и комплексной реализации мер активной политики занятости и снижения напряженности на рынке труда.
В 2014 году по результатам исполнения на территории города Канска мероприятий программы "Содействие занятости населения Красноярского края":
- работодателями города предоставлены сведения о 8,3 тыс. вакансиях (в том числе вакансии под общественные и временные работы для безработных граждан, вакансии временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул, вакансии в счет квоты для инвалидов, для замещения иностранных работников российскими гражданами);
- нашли работу при содействии центра занятости 3505 человек, в том числе трудоустроены на временные и общественные работы 467 безработных граждан и на временные работы 299 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул;
- направлено на профессиональное обучение 372 безработных гражданина и 30 женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до 3 лет;
- получили финансовую помощь при организации собственного дела 9 безработных граждан;
- финансовую поддержку при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости получили 4 безработных гражданина;
- трудоустроены на специально оснащенные работодателями рабочие места 17 инвалидов;
- проинформировано о положении на рынке труда около 12 тыс. граждан и 743 работодателя;
- профориентационные услуги оказаны 3,6 тыс. гражданам;
- услуги по психологической поддержке получили 404 безработных;
- услуги по социальной адаптации на рынке труда оказаны 282 гражданам;
- проведено 15 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе ярмарки вакансий для граждан, подлежащих высвобождению, и ярмарки вакансий для предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Красноярского края.
В 2014 году администрацией города Канска совместно с центром занятости населения проводилась работа с гражданами, вынужденно покинувшими территорию Украины и прибывшими в Красноярский край. С целью их трудоустройства организовано взаимодействие с работодателями города, готовыми принять граждан Украины на вакансии с предоставлением или без предоставления жилья.
В течение 2014 года, начиная с августа, 25 работодателей предложили 220 вакансий для граждан Украины, из них 61 вакансия с предоставлением жилья. Трудоустроены 22 гражданина из числа вынужденно покинувших территорию Украины.
Таким образом, социально-экономическая ситуация в городе за отчетный период характеризуется положительными изменениями на рынке труда и стабильностью в производственной сфере.
Инвестиции. Малый и средний бизнес
В настоящее время, планирование инвестиционного развития территории является одним из важнейших элементов муниципального управления.
В 2014 году для улучшения инвестиционного климата и поддержки субъектов предпринимательской деятельности администрацией города проведена следующая работа.
Разработана "дорожная карта" по внедрению Муниципального инвестиционного Стандарта на территории г.Канска. Внедрение Стандарта позволяет сформировать систему поддержки инвесторов и развития предпринимательства в городе, а также регламентировать порядок взаимодействия органов власти и инвесторов, в вопросах привлечения инвестиций. В рамках "дорожной карты" установлена последовательность действий муниципальных органов власти по содействию субъектам инвестиционной деятельности.
Обновлен Инвестиционный паспорт города, посредством которого создано информационное поле необходимое инвесторам для принятия решений. Инвестиционный паспорт (информационный ресурс) выполняет сразу несколько задач: рассказывает об инвестиционной привлекательности города, информирует потенциальных инвесторов, объединяет сведения в сфере инвестиционной деятельности. Предъявляя инвестиционный паспорт, город Канск заявляет о себе как о партнере для участия в инвестиционной деятельности. Настоящий инвестиционный паспорт - это эффективный инструмент для привлечения инвесторов.
Начал свою работу Инвестиционный Совет, созданный в целях формирования и реализации инвестиционной политики города. 28 января 2014 года на первом заседании принят план работы Совета на год и рассмотрены заявления о целесообразности предоставления земельных участков для ведения предпринимательской деятельности с точки зрения инвестиционного развития. 20 мая 2014 года в заседании Инвестиционного совета приняли участие заместитель министра природных ресурсов и экологии Красноярского края С.А. Шахматов и члены комитета по природным ресурсам и экологии Законодательного собрания Красноярского края. На заседании обсуждались вопросы государственно-частного партнерства в сфере обращения твердых бытовых отходов. 17 сентября 2014 года в рамках заседания Инвестиционного Совета состоялась "рабочая группа" по актуализации программы социально-экономического развития г.Канска при участии представителей министерства экономики Красноярского края. По результатам совещания разработаны мероприятия в части актуализации программы социально-экономического развития города Канска и организации взаимодействия с инвесторами в целях улучшения инвестиционного климата на территории города.11 ноября 2014 г. заседание Совета проведено под председательством Заместителя председателя Правительства Красноярского края - министра экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края В.В. Зубарева по вопросу социально-экономического развития города Канска. По результатам совещания для определения приоритетных направлений при формировании стратегии социально-экономического развития г.Канска взят курс на подготовку и проведение городского инвестиционного Форума "Инвестиционная сессия: Канский Протокол - 2014".
Проведен второй городской инвестиционный форум "Инвестиционная сессия: Канский протокол". Необходимо отметить особое значение Форума для создания благоприятной инвестиционной среды. Сегодня Форум уже позволил:
- провести масштабный диалог между представителями бизнеса и власти различных уровней о проблемах и перспективах социально-экономического развития города;
- сформировать инвестиционный имидж города.
Основное внимание в проведении Форума-2014 было уделено содержательной составляющей и компетенциям приглашенных экспертов различного уровня.
Ключевой задачей Форума явилось обсуждение вопросов формирования механизма развития города в условиях ограниченных инвестиционных возможностей. В этой плоскости были подняты темы:
- формирование бизнес-среды, как условие развития города;
- возможности и ограничения привлечения инвестиций на территорию;
- инновационные механизмы в подготовке кадров для развития города;
- брендирование города, как элемент стратегии развития территории.
В период проведения Форума дан старт "Школе молодых предпринимателей". "Школа молодых предпринимателей" - это консультационно-экспертная площадка, где молодые предприниматели могут представить собственные бизнес-идеи и получить всестороннюю поддержку в их развитии и дальнейшей реализации. Проект направлен на популяризацию предпринимательской деятельности среди молодежи и сопровождение начинающих молодых предпринимателей на этапе start-up.
В рамках Форума были достигнуты предварительные договоренности о партнерских взаимоотношениях между администрацией города и инициаторами инвестиционного проекта по глубокой переработке древесины. Предполагаемый объем инвестиций по указанному проекту, реализуемому ООО "Канский ЛДК", составляет 400 млн.руб. в 2015 году.
Участниками Форума высказаны как частные, так и общие предложения по выработке конкретных решений, направленных на дальнейшее улучшение инвестиционного климата в г.Канске в виде рекомендаций органам власти всех уровней.
Реализуется программа "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства". Малое и среднее предпринимательство остается одним из главных резервов занятости населения города и обеспечения жителей города основными товарами и услугами. В 2014 году наличие ассигнований в бюджете города Канска на реализацию программы "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" позволило привлечь дополнительные средства федерального и краевого бюджета на условиях софинансирования.
В 2014 году с учетом выделенной суммы субсидии на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Канске направлено 2,3 млн.руб.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась по направлениям:
- возмещение части затрат на приобретение оборудования в целях создания, развития и модернизации производства товаров;
- возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования.
В результате реализации мероприятий программы финансовую поддержку получили 6 субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем привлеченных инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства составил 5,1 млн.руб.
Структура субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, по видам деятельности:
распиловка и строгание древесины - 16,7%;
производство машин и оборудования для изготовления бумаги и картона - 16,7%;
предоставление услуг в области производства пластмассовых деталей - 16,7%;
производство общестроительных работ - 16,7%;
производство готовых продуктов из мяса - 33,2%.
Результатом поддержки бизнеса и активности самих предпринимателей явилось создание на территории города в 2014 году 181 рабочего места.
Таким образом, совокупность перечисленных управленческих решений, принятых администрацией города в 2014 году, позволяет говорить о создании единой системы мероприятий, необходимых для формирования стратегии социально-экономического развития города.
Перечисленные заделы или условия для развития бизнеса и улучшения инвестиционного климата, инициированные администрацией, напрямую связаны с эффективным взаимодействием бизнеса и власти. Многообразие форм такого взаимодействия позволяет администрации г.Канска выбрать наиболее приемлемые и внедрить их на территории.
На сегодня уже можно говорить о конкретных инвестиционных проектах, которые готовятся к запуску в 2015 году.
Стоит выделить проект по строительству и запуску в эксплуатацию инновационного импортозамещающего биохимического предприятия по выпуску ксилита. Инициатор проекта - ЗАО "Сибэкспорт" (г.Красноярск). План кадрового обеспечения проекта предусматривает 370 рабочих мест. В основе технологии по выпуску ксилита предполагается использовать метод переработки древесного сырья и сельскохозяйственных отходов. Сейчас готовится проектная документация по внесению изменений в генеральный план застройки города с целью выделения земельного участка под заявленный проект.
Необходимо отметить, что значительная часть вопросов при создании благоприятного инвестиционного климата решается на муниципальном уровне и эффективность усилий местной администрации может иметь решающее значение при выборе инвесторами мест размещения своих производств.
Таким образом, целью развития города Канска в инвестиционной сфере и сфере малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий для реализации производственно-промышленного потенциала города и улучшения условий для создания и ведения бизнеса.
Для еще большего повышения инвестиционной привлекательности, администрацией г.Канска в 2015 году предусмотрены следующие мероприятия:
- разработка порядка сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории г.Канска, устанавливающего сроки и последовательность действий муниципальных органов власти по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам инвестиционной деятельности;
- разработка механизма содействия инвесторам по кадровому обеспечению, в т.ч. решение вопросов подготовки (переподготовки) кадров;
- разработка порядка формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов;
- разработка системы льгот субъектам инвестиционной деятельности при расчете арендной платы за пользование земельными участками.
Для создания благоприятных условий интенсивного роста и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в 2015 году разработана муниципальная программа города Канска "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства", в рамках которой разработана подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске"
Указанная подпрограмма направлена на:
- стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации производственных мощностей, внедрению новых методов и технологий производства товаров (работ, услуг);
- вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность;
- создание и развитие социального предпринимательства, направленного на решение социальных проблем.
Объем финансирования подпрограммы из местного бюджета в 2015 году составляет 216 тыс.руб.
Бюджетная политика
В 2014 году в части реализации бюджетной политики продолжена работа по исполнению основных задач:
- выявление внутренних резервов в расходах бюджета с целью их перераспределения в пользу приоритетных направлений, в том числе задач, обозначенных в указах Президента Российской Федерации;
- повышение заработной платы работникам бюджетной сферы;
- привлечение дополнительных средств в городской бюджет;
- осуществление внутреннего муниципального контроля за использованием средств бюджета города путем проведения ревизий и проверок муниципальных учреждений.
Бюджет города Канска на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов утвержден решением Канского городского Совета депутатов 18 декабря 2013 года, без нарушений бюджетного законодательства, с общим объемом доходов 2 млрд. 5 млн.руб., расходов в сумме 2 млрд. 15 млн.руб. и дефицитом 10 млн.руб. В процессе исполнения бюджета в утвержденный план вносились изменения, плановые назначения по доходам увеличились на 280 млн.руб. или на 14% и составили 2 млрд. 285 млн.руб., по расходам на 416 млн.руб. или на 21% и составили 2 млрд. 431 млн.руб., дефицит бюджета в размере 146 млн.руб. образовался за счет остатков на 01.01.2014 года в сумме 106 млн.руб. и привлеченных кредитных средств из Министерства финансов Красноярского края в сумме 40 млн.руб. Внесение изменений в решение о бюджете на 2014 год было обусловлено необходимостью законодательного закрепления как дополнительных, так и выпадающих доходов бюджета города, а так же средств, которые поступали от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. На условиях софинансирования привлечено в бюджет 376 млн.руб.
За 2014 год исполнение бюджета города в части доходов составило 97% к уточненным годовым плановым назначениям, поступило в бюджет 2 млрд. 215 млн.руб., из них:
- налоговые и неналоговые доходы составили 621 млн.руб. или 96% от уточненных годовых плановых назначений;
- безвозмездные поступления 1 млрд. 594 млн.руб., что составляет 97% от уточненных годовых плановых назначений.
В части расходов исполнение составило 2 млрд. 335 млн.руб. или 96% от уточненных годовых плановых назначений.
Основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов является программно-целевой метод, повышающий ответственность и заинтересованность исполнителей муниципальных программ за достижение наилучших результатов в рамках ограниченных финансовых ресурсов. Бюджет города на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов впервые был сформирован и исполнен на основе 9 муниципальных программ города. Доля программных расходов в бюджете 2014 года составляет 97,5% или 2 млрд. 277 млн.руб.
В настоящее время разработан и утвержден порядок по определению оценки эффективности реализации муниципальных программ, который позволит определить эффективность каждой муниципальной программы, а также необходимость и объемы вложений бюджетных средств в ее реализацию.
Реализация принципа формирования бюджета на основе муниципальных программ повысит обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечит их большую прозрачность для общества и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности.
В части повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в бюджете города Канска на 2014 год предусматривалось 10% повышение фондов оплаты труда педагогических работников учреждений дополнительного образования и работников муниципальных учреждений культуры в сумме 10 млн.руб. В течение года предусмотренные средства в полном объеме были направлены на выплату заработной платы указанным категориям работников.
В 2014 году в составе городского бюджета создан муниципальный дорожный фонд города Канска, одним из источников формирования которого являются акцизы на горюче-смазочные материалы, производимые на территории Российской Федерации. Размер норматива отчисления в бюджет города был установлен исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципального образования.
С целью обеспечения необходимого уровня доходов и оптимизации расходов, сбалансированности городского бюджета, был утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города Канска на 2014-2016 годы (далее - План мероприятий), предусматривающий более 20 направлений работы. В рамках реализации Плана мероприятий в 2014 году проведено 23 заседания рабочей группы, протоколы заседания которой ежемесячно размещаются на сайте администрации г.Канска.
Реализация мероприятий позволила:
- снизить задолженность в консолидированный бюджет в сумме 8,9 млн.руб.;
- взыскать 1,2 млн.руб. за необоснованное обогащение использования земельных участков государственная собственность, на которых не разграничена, и которые расположены в границах городских округов;
- провести оптимизацию расходов городского бюджета на 12,1 млн.руб., что позволило уменьшить долговые обязательства в размере 10 млн.руб. и погасить просроченную кредиторскую задолженность в сумме 2,1 млн.руб.;
- провести выборочный анализ и аудит сети 63 муниципальных учреждений и таким образом выявить резервы - сокращено 33,6 штатных единицы без уменьшения фонда оплаты труда, в том числе по отрасли образования - 3 единицы, по отрасли культуры - 13,3 единицы, по отрасли физической культуры и спорта - 17,3 единицы.
Средства, высвобожденные в результате проведения мероприятий по оптимизации численности работников, сохранены в этих же отраслях и направлены на повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в рамках реализации указов Президента Российской Федерации.
Основной целью, поставленной перед администрацией города по исполнению бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, является обеспечение устойчивости бюджета города Канска и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.
Данная цель будет достигаться через решение следующих задач:
- реализация мероприятий, направленных на повышение уровня собираемости налоговых и неналоговых доходов;
- максимально эффективное использование имущественных ресурсов;
- повышение эффективности бюджетных расходов;
- реализация задач, обозначенных в указах Президента Российской Федерации 2012 года;
- обеспечение условий для исполнения бюджета в программном формате;
- обеспечение контроля за недопущением возникновения кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам;
- максимальное участие во всех государственных программах для привлечения дополнительных средств в бюджет города;
- оптимизация расходов городского бюджета (сокращение дефицита бюджета, погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2015 года, сбалансированность бюджета города);
- повышение открытости и прозрачности городского бюджета.
Распоряжением администрации г.Канска от 31.12.2014 N 836 утвержден новый План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Канск на 2015-2017 годы, над выполнением которого будет продолжена работа в 2015 году.
Закупки для муниципальных нужд
Важным элементом бюджетной политики является регулирование закупок для муниципальных нужд.
Администрация города является органом, уполномоченным на размещение муниципального заказа на территории города Канска для 83-х муниципальных заказчиков. Система осуществления закупок централизована.
Осуществление закупок в 2014 году проводилось в соответствии с положениями нового Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В 2014 году определен контрольный орган в сфере закупок - МКУ "Финансовое управление администрации г.Канска".
В целом за год проведено 182 процедуры размещения заказов:
6 запросов котировок на общую сумму 0,56 млн.руб.;
173 открытых аукционов в электронной форме на общую сумму 626 млн.руб.;
3 конкурса с ограниченным участием на сумму 33 млн.руб.
По итогам проведенных процедур размещения заказа в 2014 году сумма сэкономленных бюджетных средств составила 59,5 млн.руб.
По результатам закупок в 2014 году разработана проектно-сметная документация объекта "Капитального ремонта части здания (бассейна) МБОУ СОШ N 3 г.Канска (на сумму 330,98 тыс.руб., экономия - 375,9 тыс.руб.), выполнены работы по капитальному ремонту тепловых сетей по ул.Енисейской от ТК 2/11 до ТК 1/12 (на сумму 3,8 млн.руб., экономия - 282,8 тыс.руб.), выполнены работы по капитальному ремонту тепловых сетей от ТК-3/2 до общежитий N 4, N 5 в мкр. Солнечный (на сумму 1,2 млн.руб., экономия - 220,2 тыс.руб.), оборудована малыми игровыми формами детская площадка в мкр. 4-ый Центральный (на сумму 816,2 тыс.руб., экономия - 231,9 тыс.руб.) и детская площадка в мкр. Северный (на сумму 900,4 тыс.руб., экономия - 105,2 тыс.руб.), приобретено 12 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на общую сумму 14 млн.руб.), отремонтированы участки городских дорог (на общую сумму 74 млн.руб.), ведется долевое строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилья (на общую сумму 385,6 млн.руб.), разработана проектная документация объекта "Строительство городского кладбища" (на сумму 1,3 млн.руб., экономия - 40,3 тыс.руб.), установлены ограждения памятника природа Сосновый бор (на сумму 388,4 тыс.руб., экономия - 1,9 тыс.руб.), установлены ограждения для упорядочивания движения пешеходов (на сумму 1,5 млн.руб., экономия - 7,7 тыс.руб.), приобретена для озеленения городских клумб цветочная рассада (на сумму 500 тыс.руб.), установлено 14 новых остановочных павильонов на общую сумму 706,5 тыс.руб.), нанесена горизонтальная дорожная разметка (на сумму 311,8 тыс.руб.), а также горизонтальная дорожная разметка на пешеходных переходах (на сумму 213,2 тыс.руб.).
Открытые аукционы в электронной форме администрацией города Канска проводятся на одной из определенных Минэкономразвития РФ электронных торговых площадок - площадке ОАО "Сбербанк-АСТ", которая зарекомендовала себя как наиболее защищенная и закрытая площадка, исключающая возможности коррупционных действий, как со стороны заказчиков, так и со стороны участников закупок.
Особое внимание в 2014 году было уделено мероприятиям, направленным на предотвращение нарушения антимонопольного законодательства и законодательства в сфере закупок, а также на минимизацию коррупционной составляющей.
В первом квартале 2014 года у всех муниципальных заказчиков определены контрактные управляющие, которые прошли соответствующее обучение для выполнения указанной работы.
Формирование аукционной документации явилось определяющим при осуществлении закупок, ему уделялось большое внимание, в частности был усилен контроль на стадии разработки документации, включая уполномоченный орган (администрацию города Канска) и контрольный орган в сфере закупок (МКУ "Финансовое управление администрации г.Канска").
Муниципальная собственность
В 2014 году приоритетными направлениями работы являлись:
- увеличение доходов от использования недвижимости, в том числе на основе решения вопросов оформления собственности на земельные участки и недвижимое имущество;
- использование метода независимой оценки при определении размера арендных платежей на муниципальное имущество и начальной стоимости при реализации муниципального имущества;
- повышение эффективности предоставления муниципальных услуг.
По итогам 2014 года бюджет города пополнился доходами от использования имущества на сумму 51,8 млн.руб., что составило 5,5% в объеме собственных доходов городского бюджета.
Деятельность, направленная на обеспечение поступлений доходов в бюджет от использования земельных участков
По состоянию на 31.12.2014 г. действовало 1755 (на 31.12.2014 г. - 1644) договоров аренды земельных участков общей площадью 215,8 га. За 2014 год от арендной платы земельных участков в бюджет города Канска поступило доходов в сумме 22,6 млн.руб.
В целях своевременного получения доходов и сокращения недоимки от аренды земельных участков, МКУ "КУМИ г.Канска" активно проводилась претензионно-исковая работа. В 2014 году предъявлено 1397 претензий по взысканию недоимки арендных платежей за используемые земельные участки, подано 93 исковых заявления о взыскании задолженности. По результатам проведенной работы в бюджет города поступило 3,8 млн.руб.
В работе по увеличению доходов от использования земельных участков применялся метод взыскания неосновательного обогащения, т.е. даже в случае не оформления прав на землю, землепользователи обязаны платить за пользование земельными участками. В 2014 году, благодаря принятым мерам, в бюджет города дополнительно поступило более 1 млн.руб.
В целях эффективного использования имущества, находящегося на территории муниципального образования город Канск, ежегодно осуществляются выездные и документарные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю за соблюдением обязательных требований земельного законодательства - муниципальный земельный контроль. План проверок согласован с Канской межрайонной прокуратурой. В рамках осуществления муниципального земельного контроля в 2014 году проведено 44 проверки, по итогам которых выявлено 34 нарушения обязательных требований земельного законодательства, выписано 23 предписания об устранении выявленных нарушений, из них 5 предписаний в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с привлечением к административной ответственности в виде штрафов.
За 2014 год было предоставлено в собственность за плату гражданам 397 земельных участков, в собственность многодетным семьям бесплатно - 23 земельных участка. От продажи земельных участков получено 9,8 млн. рублей, что в 3 раза больше чем в 2013 году.
Деятельность, направленная на обеспечение поступлений доходов в бюджет от использования муниципального имущества
При определении размера арендных платежей на муниципальное имущество и начальной стоимости при реализации муниципального имущества используется метод, применяемый на основании отчетов независимой оценки.
Сумма доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, поступившая в местный бюджет в 2014 году, составила 10,9 млн.руб. или 104,6% от годовых плановых назначений.
По состоянию на 31.12.2014 г. действуют 65 договоров аренды на нежилые здания (помещения), общей площадью 8 736,8 м2, 44 договора безвозмездного пользования на нежилые здания (помещения) общей площадью 15 429,5 м2. В целях обеспечения деятельности федеральных структур, общественных, некоммерческих организаций и правоохранительных органов на территории города Канска заключено 4 договора безвозмездного пользования.
Количество заключенных договоров аренды муниципального имущества ежегодно уменьшается по причине выбытия муниципального имущества в связи с отчуждением арендуемых объектов по преимущественному праву выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства, продажи объектов на открытых торгах.
На право заключения договоров аренды проводятся открытые торги, на которые, как правило, заявляются по одному претенденту, т.е. не происходит конкурентных торгов, по результатам которых, ожидается повышение арендной платы.
Администрация города Канска, в рамках реализации государственной политики в области управления твердыми бытовыми отходами на территории Красноярского края, выполнения поручения Губернатора Красноярского края, провела, в соответствии с действующим законодательством, необходимые мероприятия по привлечению частных инвестиций в завершение строительства полигона твердых бытовых отходов, объявив конкурс на право заключения концессионного соглашения. По итогам конкурсного отбора победителем признано общество с ограниченной ответственностью "Мусоро-Сортировочная Компания-Восток", которое в соответствии с условиями конкурса обязано в течение 2015 года завершить строительство полигона, вложив в объект 74 млн.руб. и эксплуатировать объект в течение 11 лет с момента государственной регистрации права собственности Концендента и права владения и пользования Концессионера.
С целью контроля использования по назначению и сохранности муниципального имущества, сдаваемого в аренду, ежемесячно проводятся проверки недвижимого имущества, являющегося казной города Канска. По результатам проверок составлен 161 акт, нарушений не выявлено.
В 2014 году предъявлено 145 претензий по взысканию недоимки арендных платежей за используемое муниципальное имущество на общую сумму 3,3 млн.руб., подано 19 исковых заявлений на сумму 1,9 млн.руб. В службу судебных приставов направлено 15 исполнительных листов на общую сумму 1,8 млн.руб.
Согласно прогнозному плану приватизации, в 2014 году реализовано 10 объектов муниципального недвижимого имущества, в том числе 2 объекта из плана приватизации 2013 года. По итогам года в бюджет города Канска поступили доходы от реализации муниципального имущества на сумму 6,6 млн.руб., что составило 76% от годовых плановых назначений.
При отчуждении муниципального имущества приоритетным является реализация Федерального закона от 22.07.2009 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 22.07.2009" следует читать как "от 22.07.2008"
По заявлению субъектов, подпадающих под категорию малого и среднего предпринимательства, были рассмотрены документы о соответствии арендаторов на использование преимущественного права выкупа муниципального имущества, по результатам заключено 5 договоров купли-продажи недвижимого имущества на 5 объектов. 4-м субъектам малого бизнеса была предоставлена рассрочка оплаты платежей за приобретаемое имущество сроком от 3-х до 5 лет. Согласно закону, на предоставленную рассрочку производится начисление процентов, исходя из ставки равной 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, что составляет 2,75% в год.
Значительное количество объектов, включенных в план приватизации, находится в неудовлетворительном состоянии, удалено от развитых и привлекательных районов города. Несмотря на использование различных методов предложений о продаже (размещение баннеров на объектах, объявлений в информационно-телекоммуникационной сети "Интерне" на avito.ru, в официальном печатном издании, сайте муниципального образования город Канск, сайте torgi.gov.ru), торги по таким объектам назначаются неоднократно. В связи с этим не все объекты, планируемые к продаже в 2014 году, были реализованы.
Администрации города Канска, наделенной государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках заключенного Соглашения предоставлена субвенция в размере 14 млн.руб., в том числе 10 млн.руб. за счет краевого бюджета, 4 млн.руб. за счет средств федерального бюджета, для обеспечения жильем 12 детей-сирот.
При реализации данного Соглашения, были задействованы структурные подразделения администрации города Канска, проводилась разъяснительная работа с детьми-сиротами, с агентствами недвижимости. Специально созданной рабочей группой, осуществлялось обследование каждой приобретаемой квартиры на соответствие нормам и требованиям пригодности для проживания. По результатам проведенных электронных аукционов в соответствии с 44-ФЗ, средства субвенции использованы в полном объеме.
За отчетный период в состав имущества муниципальной собственности города Канска включены:
- жилые помещения - 12 квартир, приобретенные для детей сирот;
- жилые помещения - 60 квартир, приобретенные по региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2017 годы (г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 71А);
- объект незавершенного строительства полигон ТБО в г.Канске - 1 объект;
- объекты инженерной инфраструктуры (водопроводные сети, канализационные сети, тепловые сети) - 42 объекта;
- транспортные средства - 2 ед.;
- прочие объекты - 238 ед.
Объекты безвозмездно переданные из краевой и федеральной собственности в муниципальную собственность:
- жилой дом (г.Канск, ул.Пролетарская, 25) - 1 объект;
- паропровод от ТЭЦ БХЗ - 1 объект;
- земельные участки - 2 объекта;
- прочие объекты (методические пособия, приборы учета теплоэнергии, компьютерная техника) - 57 ед.
Осуществлена государственная регистрация прав объектов муниципальной собственности на 265 объектов, в том числе:
- нежилые здания (помещения) - 47 объектов;
- объекты инженерной инфраструктуры (электроснабжения, водоснабжения, паропровод, канализационный коллектор левобережной части города со служебной автодорогой) - 17 объектов;
- жилые помещения - 200 квартир;
- объект незавершенного строительства полигон ТБО в г.Канске - 1 объект.
Поставлены на учет как бесхозяйное имущество (в том числе жилые и нежилые объекты недвижимости) - 9 объектов.
В 2014 году проводилась работа по корректировке нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Через Краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" оказано 46 муниципальных услуг.
С целью улучшения качества предоставления муниципальных услуг, сокращения времени для заявителя при формировании пакета документов 2014 году проводились мероприятия по осуществлению межведомственного взаимодействия с использованием государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ".
Приоритетные направления деятельности в целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью на 2015 год:
продолжение технической инвентаризации объектов, что позволит соблюсти требования действующего законодательства в области обязательной регистрации прав и ведения реестра объектов муниципальной собственности, сократить время, необходимое на организацию торгов, высвободить трудовые ресурсы;
- выявление, техническая инвентаризация и постановка на учет бесхозяйных объектов;
- передача высвобождаемого военного имущества, в том числе земельных участков бывших военных городков, в собственность города;
- оформление прав на памятники культуры;
- обеспечение экспертизы памятников культуры, утративших свой статус;
- выявление, регистрация выморочного имущества;
- активизация взаимодействия со службой судебных приставов.
Потребительский рынок
Розничная торговля и торговое предпринимательство различных форматов, особенно малых, имеют неоспоримое значение для экономики города. Невозможно обеспечить рост производства без роста и развития многоформатной розничной торговли, в том числе малых ее форм, как каналов сбыта продукции местных производителей.
В этой связи одной из важных задач органов местного самоуправления является, прежде всего, инфраструктурная поддержка местных производителей.
В сфере потребительского рынка города в 2014 году функционировало 410 магазинов, 186 торговых павильонов, 135 киосков, 3 универсальные ярмарки, 38 аптек, 158 объектов общественного питания (из них 15 общедоступных столовых и закусочных), 27 АЗС, 58 парикмахерских, 16 автостоянок, 194 объекта бытового обслуживания, в том числе 26 - по ремонту и пошиву обуви, 17 - по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, 5 - по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, 20 - по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования.
В целях создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения, упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в 2014 году проводилась работа по внесению изменений в действующую схему размещения нестационарных торговых объектов. Новые места для размещения нестационарных торговых объектов включались в схему на принципах открытости информации, доступности торговых объектов и поддержки инициатив жителей города.
Таким образом, в 2014 году в Схему размещения нестационарных торговых объектов было включено дополнительно 11 мест.
Ярмарки сегодня являются приемлемой и законодательно закрепленной альтернативой розничным рынкам. Кроме того, специально отведенные места и организованные ярмарки на территории города служат одним из вспомогательных средств в работе по упорядочению существующей несанкционированной торговли, осуществляемой гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводами и огородниками.
В целях развития ярмарочной сети города организованны 3 универсальных постоянно действующие ярмарки, на которых посезонно реализуется продукция сельскохозяйственного назначения: рассада и саженцы, весенняя зелень с приусадебных участков, свежие овощи, молочная продукция, продукты пчеловодства. Это ярмарка на 44 торговых места по ул.Бородинская, 49, ярмарка на базе Канского РАЙПО по адресу ул.Урицкого, 6 на 44 торговых места, а также открывшаяся в 2014 году ярмарка ООО "Дельта" по ул. 40 лет Октября, 64г на 40 торговых мест.
В целях удовлетворения потребностей жителей города в картофеле, свежих овощах, плодоовощной продукции, создания конкуренции на потребительском рынке города и условий для сбыта излишков сельскохозяйственной продукции в 2015 году принято решение о переводе действующих в весенне-осенний период овощных базаров на круглогодичный режим работы.
В целях расширения прямых связей с хозяйствующими субъектами, содействия реализации продукции произведенной пригородными хозяйствами и фермерами и сдерживания повышения цен на основные социально значимые продукты питания в городе производится торговля бочковым молоком от сельхозтоваропроизводителей из прилегающих районов. В 2014 году традиционно осуществлялась торговля молоком ЗАО "Арефьевское" из 6-ти термоцистерн. Бочковое молоко пользуется большим спросом у жителей города, поэтому в 2015 году в соответствии с заявленными инициативами жителей центральной части города планируется дополнительно разместить одну термоцистерну с молоком в районе 4-ого Центрального микрорайона.
Следует отметить, что установка термоцистерн производится в рамках Схемы нестационарных торговых объектов. С ЗАО "Арефьевское" заключены договоры аренды, что на сегодня обеспечивает регулярное поступление арендных платежей в бюджет города.
Для предоставления возможности жителям города покупать хлеб и хлебобулочные изделия с минимальной торговой наценкой, в широком ассортименте и в шаговой доступности в городе функционирует торговая сеть "Возле дома", через которую реализуется хлеб и хлебобулочные изделия от производителя с минимальной торговой надбавкой, а также производится торговля сопутствующими продуктами питания первой необходимости - молочной продукцией (пакетированное молоко и кефир, фасованная сметана, сахар, мука). Ассортимент реализуемой продукции в 2014 году был значительно расширен, в продаже появились торты, сладкие пироги, пицца, полуфабрикаты для самостоятельного приготовления выпечки в домашних условиях. Ежегодно к празднику Масленицы производится реализация блинов в широком ассортименте.
В дни праздничных гуляний администрация города ежегодно организует расширенные торговые ярмарки-распродажи. Предприниматели с удовольствием участвуют в праздновании Масленицы, Нового года, Дня защиты детей, Дня победы. В 2014 году наибольшим количеством участников торговых рядов традиционно отмечен День города. Предприниматели творчески подходят к украшению своих торговых палаток, форменной одежде продавцов, тем самым создается положительная энергетика в городе, поддерживается тематика праздника.
В 2014 году постановлением администрации города были определены границы прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
Предложенный администрацией города метод определения границ прилегающих территорий позволил сохранить существующую торговую сеть.
В 2014 году продолжены организационные мероприятия по благоустройству территорий прилегающих к торговым объектам города, с каждым владельцем торговых точек заключены соглашения-обязательства, в которых прописаны все необходимые мероприятия, включая не только поддержание чистоты на территории, но и кустарниковое и цветочное озеленение. Все указанные меры способствуют приведению в эстетичный вид фасадов и прилегающей территории практически всех без исключения торговых объектов.
Активное участие в мероприятиях благоустройства территорий, прилегающих к торговым объектам, принимают представители общественности - Канского городского Собрания.
В 2015 году планируется продолжить работу с предпринимательским сообществом в части благоустройства на объектах торговли, расширение сети мелкорозничной торговли в дни городских праздников, проведение различных конкурсов среди предприятий торговли.
Продолжится работа по мониторингу и уточнению сведений о существующих торговых объектах города, а также сбор информации по реализации продукции, произведенной товаропроизводителями Красноярского края через объекты "шаговой доступности".
В рамках антикризисных мер планируется проведение уличных ярмарок, организация простых форм торговли, чтобы повысить конкуренцию и добиться снижения цен на продукцию для конечных потребителей - жителей города.
С целью формирования конкурентной среды для обеспечения импортозамещения продукции и оказания поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в 2015 году планируется проведение ежемесячных продовольственных ярмарок с участием местных сельхозпроизводителей.
Социально-трудовые отношения. Охрана труда
В целях реализации гарантий, установленных законодательством и направленных на защиту прав работников в сфере оплаты труда и пенсионного обеспечения, в 2014 году продолжалась работа с "проблемными" работодателями с точки зрения "легализации" заработной платы.
В рамках деятельности межведомственной комиссии "О соблюдении норм трудового законодательства в области оплаты труда" за 2014 год заслушаны руководители 108 предприятий, организаций, а также индивидуальные предприниматели. В течение года велась разъяснительная работа с работодателями посредством СМИ и на официальном сайте администрации города. Сведения о 18 работодателях, не представивших обоснованные пояснения выплаты низкой заработной платы, направлены в органы прокуратуры и краевую инспекцию труда. Итогом работы по "легализации" заработной платы в 2014 году стало дополнительное поступление подоходного налога в консолидированный бюджет края в сумме более 1 млн.руб.
Общий результат работы с предпринимателями города по "легализации" заработной платы - в большинстве охваченных организаций заработная плата увеличена до отраслевого уровня, в итоге рост средней заработной платы в целом по городу Канску (по данным Красноярскстата) составил 7,7% по сравнению с 2013 годом.
На начало 2014 года Красноярскстатом зарегистрирована просроченная задолженность по выплате заработной платы по городу Канску - по предприятию ЗАО "Мостоотряд 5", проходящему процедуру банкротства, в сумме 9,3 млн.руб. В декабре часть задолженности работникам данного предприятия выплачена, и по состоянию на 01.01.2015 г. просроченная задолженность составляет 8,2 млн. рублей. Осуществляется информационное взаимодействие администрации города Канска с конкурсным управляющим по погашению задолженности по заработной плате и другим вопросам, возникающим в ходе конкурсного управления.
Одной из основных форм реализации социально-трудовых отношений между работниками и работодателями является заключение в организациях коллективных договоров и соглашений. Количество коллективных договоров, действующих на предприятиях и организациях города, составило 121 с охватом численности работников 19 тыс. человек. Проводится уведомительная регистрация всех коллективных договоров предприятий и организаций города с обязательной правовой экспертизой, осуществляется разъяснительная работа и методическая помощь. Ежегодно организуются семинары по разработке коллективных договоров с привлечением к работе профсоюзного актива, предприятиям и организациям оказывается методическая помощь. В 2014 году такую помощь получили 18 предприятий.
В отчетном году по жалобам о защите прав при нарушении работодателями трудового законодательства принято 88 человек. В результате по 44 обращениям вопрос решился положительно, по 22 - информация направлена в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае и Канскую межрайонную прокуратуру, по 10 - рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд.
На территории города реализуется Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников. Мероприятия программы предусматривают заполнение кадровой потребности города по профессиям, по которым отсутствуют местные квалифицированные кадры. Реализация мероприятий осуществляется путем работы постоянно действующего уполномоченного органа и работы межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа.
В 2014 году поступило 53 анкеты, из них комиссией согласовано переселение 48 участникам программы. Прибыло на территорию города 25 участников программы и 12 членов их семей. По некоторым анкетам, несмотря на положительное решение комиссии, участники программы от переселения отказались.
Оказание методической помощи организациям по вопросам охраны труда: осуществляется через консультирование работодателей, руководителей, специалистов, а также работников организаций, осуществляющих деятельность на территории города по телефону, письменным обращениям работников.
В 2014 году прошли проверку знаний требований охраны труда 2506 работников, из них 336 руководителей, специалистов и индивидуальных предпринимателей.
В отчетном периоде произошло 9 несчастных случаев, 2 человека погибли во время разбойного нападения при исполнении трудовых обязанностей, остальные случаи с легким исходом.
Основными причинами несчастных случаев на производстве являются:
- неудовлетворительная организация производства работ со стороны должностных лиц;
- невыполнение требований инструкций по охране труда пострадавшими;
- собственная неосторожность пострадавшего.
Ежегодно проводятся мероприятия, приуроченные к Всемирному дню охраны труда: семинары-совещания с работодателями города совместно с Государственной инспекцией труда в Красноярском крае, выставки спецодежды. В организациях и предприятиях города проводили "День охраны труда".
Одним из механизмов, позволяющим получить данные о существующих условиях труда, является специальная оценка условий труда. В 2014 году проведена специальная оценка условий труда 315 рабочих мест в 19 организациях города и у индивидуальных предпринимателей, по результатам оценки разработаны планы мероприятий по улучшению условий труда.
Совместно с контрольно-надзорными органами на 8 предприятиях города проводились плановые проверки по соблюдению трудового законодательства. В результате, предприятиям-нарушителям выданы предписания об устранении выявленных нарушений, руководители привлечены к административной ответственности.
Архитектура и градостроительство
В 2014 году деятельность по реализации градостроительной политики на территории города осуществлялась Управлением архитектуры, строительства и инвестиций администрации г.Канска (УАСИ) в соответствии с действующим градостроительным и земельным законодательством.
Приоритетными направлениями деятельности в отчетном периоде являлись:
- устойчивое развитие городской территории, ее социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
- планировка и застройка территории города жилыми домами и объектами жилищно-гражданского назначения;
- своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг по вопросам градостроительной деятельности;
- информационное обеспечение участников градостроительной деятельности и иных заинтересованных лиц.
- проведение торгов на предоставление земельных участков и размещение рекламных конструкций.
В 2014 году полностью сформирована нормативно-правовая база в области градостроительства. Внесены изменения в Генеральный план, Правила землепользования и застройки, в проект планировки мкр. Предмостный. Текущие изменения внесены в Схему размещения нестационарных торговых объектов.
Принятые нормативные акты позволили сегодня получить разрешительные документы на строительство объектов различным категориям граждан и юридическим лицам.
В городе имеется большой спрос на земельные участки для индивидуального жилищного строительства среди существующей застройки. В этой связи в 2014 году начаты и проведены процедуры по оформлению земельных участков на основании публичных слушаний по условно-разрешенным видам использования земельных участков. Результатом явилась возможность собственникам земельных участков получить разрешение на строительство или реконструкцию нового дома взамен старого после прохождения процедуры публичных слушаний.
В связи с этим у населения возрос интерес к проведению публичных слушаний. Количество участников слушаний увеличивается, поскольку затрагиваются интересы конкретных граждан. Участие в слушаниях дает возможность гражданам выразить свое отношение к обсуждаемой проблеме.
Показателями, связанными с предоставлением земельных участков для строительства и других целей, характеризуется инвестиционная привлекательность территории.
В прошедшем году УАСИ начало проводить торги на право заключения договоров аренды земельных участков для различных видов строительства и на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Эта процедура способствует открытости и прозрачности предоставления земельных участков, способствует пополнению бюджета города.
По результатам проведенных в 2014 году торгов на право заключения договоров аренды земельных участков и на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в бюджет города поступило 2,9 млн.руб., их них на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - 1,3 млн.руб.
Своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг по вопросам градостроительной деятельности характеризует 927 подготовленных правовых актов, в том числе по направлениям:
- предоставление земельных участков для строительства капитальных объектов - 32;
- предоставление земельных участков для размещения временных объектов - 88;
- предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства - 134, из них 26 земельных участков предоставлены в пос.Мелькомбината;
- предоставление земельных участков для гаражного строительства - 53;
- согласование переустройства и перепланировки жилого/нежилого помещения - 143;
- перевод жилых помещений в нежилые - 13;
- присвоение адресов - 115;
- общие вопросы - 349.
Впервые предпринимателем осуществлен перевод нежилого помещения в жилое, в результате которого образуются 8 жилых квартир, тем самым будет пополнен жилой фонд.
Разработан 141 градостроительный план, утверждено 532 схемы размещения земельных участков на кадастровом плане территории, выдано 21 разрешение на установку рекламных конструкций.
Выдано 42 разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в том числе по объектам:
- гражданского назначения - 31;
- производственного назначения - 6;
- жилищного строительства - 5.
На строительство и реконструкцию объектов капитального строительства выдано 133 разрешения, в том числе по объектам:
- гражданского назначения - 31;
- производственного назначения - 4;
- жилищного строительства - 98, из них 91 разрешение на строительство и реконструкцию индивидуальных жилых домов.
В целях сокращения сроков приема граждан, снижения количества предоставляемых гражданами документов, с учетом требований административной реформы, концепции снижения административных барьеров и повышения доступности муниципальных услуг, в соответствии с Указом Президента РФ действует система электронного документооборота между УАСИ, администрацией города и федеральными структурами - Росреестром, налоговой инспекцией.
В целях оптимизации оказания муниципальных услуг населению и повышения эффективности деятельности разработаны административные регламенты, определяющие правовой режим исполнения муниципальных услуг. Для обеспечения прав заявителей при оказании муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии с КГБУ "МФЦ".
Для обеспечения органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, в отчетном году проведена работа по наполнению данными информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в частности внесены дополнения в адресный реестр г.Канска, Федеральную информационную систему (ФИАС).
Краевая программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья позволила начать строительство многоквартирных жилых домов.
В 2014 году впервые за несколько лет введено в эксплуатацию 20416 м2 жилой площади, в том числе 14079 м2 индивидуального жилья и 6337 м2 многоквартирных домов, что привело к увеличению показателей по жилищному строительству. Для сравнения, за 2013 год было введено в эксплуатацию всего 5426 м2 жилой площади за счет индивидуального жилищного строительства.
В 2014 году на публичных слушаниях утвержден Проект планировки квартала малоэтажной усадебной жилой застройки в поселке Мелькомбината на 74 жилых дома.
Этому предшествовала большая организационная работа, начатая еще в 2012 году. Проводились многочисленные собрания с участием граждан, проживающих в данном районе, обратившихся с просьбой о помощи в получении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на заброшенной территории. Раньше на этом месте были размещены двухэтажные деревянные многоквартирные жилые дома, но в силу различных обстоятельств, пришедшие в негодность.
Данный район обеспечен необходимой инженерной инфраструктурой, в отличие от других районов города, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.
В 2014 закончена процедура корректировки градостроительной документации - внесены изменения в генеральный план города Канска и в Правила землепользования и застройки на данную территорию. После прохождения процедуры публичных слушаний и утверждения проекта планировки началось формирование и предоставление земельных участков гражданам. Итогом проведенной работы стал образованный микрорайон малоэтажной усадебной жилой застройки - Радужный.
В 2014 году начала работать программа "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Проведена процедура отбора земельных участков для участия в программе.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории города Канска на 2014-2016 годы" муниципальной программы города Канска "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города" в 2015 году планируется:
- разработать проект планировки территории микрорайона им. Шатова П.И. (район мкр.Стрижевой) для малоэтажной жилой застройки на 70 земельных участков;
- сформировать список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи", по которой планируется строительство 3-х домов в 6-ом Северо-Западном микрорайоне, а это 10 тыс. м2 жилья. В течение 2015 года в рамках указанной программы предстоит пройти процедуры отбора застройщиков и проектов жилищного строительства;
- подготовить и разработать топографическую основу масштабом 1:2000 для генерального плана города;
- продолжить проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, подготовку и согласование внесения изменений в утвержденную Схему размещения рекламных конструкций в части уточнения общего количества и дополнения новых мест; на право заключения договоров аренды для строительства объектов жилищно-гражданского назначения и временных объектов.
Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство
Деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году велась по основным направлениям:
- организация содержания муниципального жилищного фонда;
- обеспечение содержания и ремонта улично-дорожной сети;
- обеспечение содержания уличного освещения;
- организация благоустройства территории;
- организация работы по экологическим вопросам, сбору, вывозу, переработке твердых бытовых отходов;
- осуществление пассажирских перевозок;
- капитальный ремонт и строительство жилья;
- осуществление контроля правильности применения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- организация и проведение ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры.
Реализация указанных задач и достижение целей выполнялась за счет реализации муниципальных программ города Канска и участия в мероприятиях государственных программ Красноярского края.
Переселение граждан из аварийного жилья осуществляется в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании город Канск" на 2013-2017 годы.
За период действия Программы в городе Канске планируется ликвидировать жилой фонд, признанный аварийным по состоянию на 01.01.2012 г., переселить 644 квартиры из 74-х многоквартирных домов аварийного жилищного фонда общей площадью 24678,2 м2 в новые многоквартирные дома.
Реализация Программы осуществляется путем участия муниципального образования город Канск в долевом строительстве многоквартирных домов.
В 2014 году завершилась реализация I этапа Программы (2013-2014 гг.). Сумма расходов составила 102,4 млн.руб., в том числе:
- средства финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 48,0 млн.руб.;
- средства краевого бюджета - 53,6 млн.руб.;
- средства местного бюджета - 825,7 тыс.руб.
Введено 60 квартир в 5-ти этажном жилом доме общей площадью 2845,9 м2 по адресу: г.Канск, мкр. 6-й Северо-Западный, участок N 2.
Жилые помещения предоставлены 153 гражданам из 10 многоквартирных домов: Рабочий городок, 3 - 6 квартир; Герцена-9, д.7 - 7 квартир; Горького, 110/1 - 8 квартир; Кайтымская, 193А - 8 квартир; Кайтымская, 155 - 4 квартиры; Красноярская, 10 - 12 квартир; Рабочий городок, 4 - 8 квартир; Рабочий городок, 28 - 4 квартиры; пер.Подгорный, 1 - 2 квартиры, Рабочий городок, 2 - 1 квартира.
По состоянию на 01.01.2015 г. осуществлен ввод в эксплуатацию первого этапа строительства 120- квартирного 5-ти этажного жилого дома по адресу: г.Канск, ул. 40 лет Октября, 71А, то есть 60 квартир общей площадью жилых помещений 2943 м2.
В результате расселено 146 человек из 11 многоквартирных домов, в том числе: Московская, 45 - 3 квартиры; Набережная, 66 - 5 квартир; Муромская, 7 - 17 квартир; Мелькомбината,4 - 9 квартир; Енисейская, 8 - 7 квартир; Рабочий городок, 2 - 2 квартиры; Рабочий городок, 5 - 11 квартир; Рабочий городок, 7 - 1 квартира; Рабочий городок, 11 - 2 квартиры; Московский тракт, 6 - 2 квартиры; Хоздвор, 2 - 1 квартира.
В 2014 году началась реализация II этапа Программы, заключено 4 муниципальных контракта с ООО "Стройинвест" на участие в долевом строительстве трех многоквартирных жилых домов общей стоимостью 385,6 млн.руб.:
- 80-квартирный 5-ти этажный жилой дом по адресу: г.Канск, пос.Мелькомбината, 36.;
- 60 квартир во втором этапе строительства 5-ти этажного жилого дома по адресу: г.Канск, ул. 40 лет Октября, 71А;
- 134-квартирный 9-ти этажный жилой дом по адресу: г.Канск, мкр. 6-й Северо-Западный, 67.
Завершение II этапа Программы планируется 31.12.2015 г.
В течение 2014 года за ходом строительства жилья осуществлялся народный контроль с участием членов Канского городского Собрания.
Также с целью обеспечения общественного контроля за качеством жилья при приобретении жилых помещений в целях реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Канск" на 2013-2017 годы постановлением администрации города Канска создана межведомственная комиссия по приемке законченных строительством домов.
В 2014 году продолжалась реализация мероприятий по улучшению условий отдельных категорий граждан. В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы города Канска "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города" на 2014-2016 годы в 2014 году социальные выплаты из бюджета на приобретение жилья получили 11 семей на общую сумму 7 млн.руб. (в 2013 году - 3 семьи).
Одной из ключевых задач отрасли являлась модернизация, реконструкция, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры города.
В рамках мероприятий подпрограммы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2014-2016 годы" в 2014 году городу Канску выделено 7 млн.руб. На эти средства:
отремонтировано 6 компенсаторов повысительной насосной станции в мкр. Северо-Западный, 20А;
заменено 259 метров тепловых сетей протяженностью в мкр. Солнечный и 277 метров по ул.Енисейской;
отремонтированы наружные сети водопровода по ул. 2-я Речная, заменено 98 метров.
Результатом выполненных работ явилось бесперебойное обеспечение коммунальными услугами жителей города, устранение возникновения аварийных ситуаций.
В 2014 году в рамках подпрограммы "Чистая вода Красноярского края на 2014-2016 годы" государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2014-2016 годы" выделено 6,5 млн.руб.
Выполнена корректировка проектной документации рабочего проекта "Усовершенствование системы канализации города Канска, Канализационный коллектор левобережной части города", разработана схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Канск, на период с 2014 года до 2024 года.
В 2014 году продолжалась реализация мероприятий подпрограммы "Обращение с отходами на территории Красноярского края" на 2014-2016 годы государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов". На строительство полигона твердых бытовых отходов городу Канску выделено 35 млн.руб. Выполнено строительство подъездной автомобильной дороги к полигону протяженностью 6,121 км.
В связи с прекращением финансирования строительства объекта в рамках подпрограммы "Обращение с отходами на территории Красноярского края", и в соответствии с решением рабочего совещания от 25.04.2014 г. министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края о привлечении частных инвестиций для завершения строительства полигона ТБО, администрацией города Канска заключено концессионное соглашение с ООО "Мусоро-Сортировочная Компания - Восток" на завершение строительства и последующую эксплуатацию полигона.
В отчетном году проведены работы по ремонту улично-дорожной сети.
В рамках подпрограммы "Содействие развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения муниципальных образований" на 2014-2016 годы государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления" в 2014 году городу Канску выделено 54 млн.руб., в том числе из краевого бюджета - 10 млн.руб., из городского бюджета - 44 млн.руб.
Выполнены ремонтные работы:
- автомобильной дороги "По пути следования транзитных транспортных средств (федеральный маршрут М-53) через город Канск, по ул.Некрасова от перекрестка ул.Московская до путепровода через Транссибирскую магистраль Эйдемана - Некрасова, ул.Эйдемана от путепровода через Транссибирскую железнодорожную магистраль Эйдемана - Некрасова до жилого дома N 18 по ул.Эйдемана;
- дорог по ул.Эйдемана от жилого дома N 18 до ул. Н. Буды, по улицам: Крестьянская, Москвина, Власть Советов, Красноярская, Шабалина, Гаражная, Краевая, Больничная, Линейная;
- дорог на перекрестке ул. Власть Советов и ул.Ленина, на ул.Крестьянская от ул.Бородинская до ул.Москвина, ул. 40 лет Октября: окружное кольцо Тасеевского тракта, от сворота на объездную мкр. Солнечный до АЗС в сторону Тасеевского тракта, путепровод через Транссибирскую магистраль по ул.Некрасова - Эйдемана, путепровод через Транссибирскую магистраль по ул.Магистральной, мост через р. Иланка по ул.Залесная, ул.Урицкого.
Кроме того, в рамках исполнения поручений Губернатора Красноярского края В.А.Толоконского, из краевого бюджета выделено дополнительно 20 млн.руб. на выполнение ремонтных работ по ул.Красноярская, ул. Н.Буды, ул.Граничная, ул.Линейная, ул.Ангарская, кювета по ул.Эйдемана.
В 2014 году приемка выполненных работ по ремонту автомобильных дорог города осуществлялась комиссией, в состав которой вошли специалисты администрации города, представители подрядных организаций, депутаты Канского городского Совета депутатов, члены общественных организаций города, представители общественности. В 2015 году работа по внедрению общественного контроля будет продолжена.
В 2014 году проведено обследование мостового перехода с инженерной инфраструктурой, расположенного на коммунальном мосту Кан-мост автомобильный через р.Кан на сумму 612 тыс.руб.
Технический отчет по обследованию мостового перехода будет использован для разработки плана мероприятий обеспечения устойчивого теплоснабжения центральной части города Канска.
Выполнена разработка проектной документации объекта "Реконструкция моста через р.Иланка по ул.Магистральная - 4,5 млн.руб.
В рамках городской адресной инвестиционной программы на 2014-2015 гг., предусмотрена разработка проектной документации на строительство нового городского кладбища в г.Канске, на участке площадью 19,96 га. В 2014 году произведена постановка земельного участка на кадастровый учет, срок окончания проектных работ 30 июня 2015 года.
Реализация мероприятий по созданию комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения города Канска проводилась в рамках муниципальной программы "Городское хозяйство", разработанной на период 2014-2016 годы. Для достижения целей программы в 2014 году предусмотрено 425 млн.руб. В ресурсном обеспечении запланированных мероприятий участвуют краевой и местный бюджет в объеме 248 млн.руб. и 177 млн.руб. соответственно.
В 2014 году осуществлялась реализация подпрограммы "Развитие транспортной системы города".
Значительная часть финансирования направлена на возмещение расходов по 10 городским маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков - 32,5 млн.руб., что обеспечило население услугами общественного транспорта равной доступностью. Пассажирские перевозки в городе Канске осуществляются по муниципальному заказу - 31 автобус ГПКК "Канское ПАТП" и на коммерческой основе - 175 единиц коммерческих автобусов индивидуальных предпринимателей. За истекший год в городе Канске перевезено 12,9 млн. человек, а пассажирооборот составил 75 млн. пасс-км. Все автобусы, выполняющие рейсы по регулярным маршрутам, осуществляли перевозку льготной категории пассажиров по социальным пластиковым картам.
Министерством транспорта Красноярского края предоставлен автобус для перевозки маломобильных групп населения, и с декабря месяца ГПКК "Канское ПАТП" осуществляет перевозки пассажиров с использованием специализированного транспорта.
В 2014 году в городе Канске общая протяженность улиц, проездов, набережных составила 328,7 км, в том числе с асфальтобетонными (цементобетонными) и им подобными покрытиями 294,2 км. Общее число мостов и путепроводов 18, в том числе пешеходных - 3.
Для содержания городской улично-дорожной сети и искусственных дорожных сооружений в 2014 году в рамках подпрограммы "Дороги Красноярья" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" выделены средства в размере 43,2 млн.руб. Средства в полном объеме направлены на обеспечение проведения мероприятий по сохранению, содержанию и ремонту существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В рамках выделенных средств выполнены работы по ямочному ремонту на площади 4,6 тыс. м2, вывозу мусора и снега в объеме 20,8 тыс. м3, проводилась ежедневная ручная уборка улиц на площади 139,3 тыс. м2, проводились работы по механизированному подметанию и поливу, откачке ливневых и талых вод, замене дорожных знаков и другие работы.
Для решения следующей задачи - обеспечение дорожной безопасности - в 2014 году предусмотрены денежные средства в объеме 8 млн.руб., которые направлены на мероприятия по улучшению организации дорожного движения:
- приобретение и монтаж ограждения для упорядочения движения пешеходов 1 326 м;
- нанесение горизонтальной разметки 15 км на автодорогах и 1 145,6 м2 на пешеходных переходах;
- обустройство 15 пешеходных переходов;
- проведение паспортизации 27,6 км дорог;
- приобретение и установка 172 дорожных знаков;
- разработка проекта организации дорожного движения 7,2 км дорог;
- замена 57 поврежденных, нечитаемых дорожных знаков и существующих дорожных знаков на дорожные знаки большого размера на флуоресцентной пленке;
- устройство 11 искусственных неровностей на участках дорог возле общеобразовательных учреждений;
- содержание 28 светофоров.
В 2014 году закончены работы по искусственным сооружениям - проведено обследование и разработка проектной документации, выполнены работы по ограждению проезжей части улиц для упорядочения движения пешеходов.
Помимо осуществления контроля соблюдения порядка на дорогах со стороны администрации города Канска, активное участие в этом принимают неравнодушные жители города и участники Канского городского Собрания. При поступлении обращений, жалоб на работу перевозчиков и подрядчиков формируются задачи по текущему оперативному контролю. Повседневные дела горожан тесно связаны с дорогами и их отзывы, предложения, советы позволяют не только своевременно реагировать на события, но и отслеживать качество оказываемых услуг.
Одной из задач следующей подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" является создание условий для безубыточной деятельности организаций коммунального комплекса.
В 2014 году в целях обеспечения безубыточной деятельности муниципальных предприятий произведено возмещение убытков от эксплуатации муниципальных бань в размере 7,2 млн.руб.
Однако, основной статьей расходов по обеспечению безубыточной деятельности является сумма выпадающих доходов 4-х коммунальных ресурсоснабжающих организаций города Канска, которая направлена на обеспечение доступности коммунальных услуг более 52 тыс. человек. На реализацию данных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг в 2014 году затрачено 168,4 млн.руб.
Для обеспечения комфортных условий проживания горожан важно не только содержать в чистоте город и осуществлять благоустройство городской среды, но и в условиях Сибири жизненно необходимым стоит решение задач по безаварийному прохождению отопительного периода - это содержание сетей, организация планово-предупредительных ремонтов и готовность города к непредвиденным ситуациям.
Отопительный сезон в г.Канске начат в плановом порядке с 12.10.2014 г. Все теплоисточники были запущены и в трехдневный срок вышли на рабочие параметры.
По результатам проверки муниципальной комиссией подписаны акты проверки готовности и выданы паспорта готовности к работе в отопительный период 2014-2015 гг. всем потребителям тепловой энергии жилищного комплекса и социально-культурной сферы, теплоснабжающим и теплосетевым организациям. Акт готовности выдан 24 октября 2014 года без замечаний. 28 октября 2014 года Ростехнадзором подписан паспорт готовности муниципального образования город Канск.
Из 75-ти котельных, действующих в городе, 5 - обеспечивают теплом объекты социально-культурной сферы, из них 4 - работают на угле: ОАО "Канская ТЭЦ" (отапливает более 52 тыс. человек), ОАО "Гортепло" (отапливает более 3,5 тыс. человек), ООО "Генерация Т" (отапливает более 6 тыс. человек), КГБУ СО "Канский психоневрологический интернат" г.Канска (отапливает один 10-квартирный жилой дом и психоневрологический интернат на 500 мест), 1 - работает на мазуте: филиал Восточный ОАО "Красноярскнефтепродукт" (отапливает более 160 человек).
В собственности муниципалитета имеются две резервные дизельные электростанции общей мощностью генераторов 300 кВт для обеспечения бесперебойного электроснабжения котельных.
Общая протяженность инженерных сетей в городе Канске составляет:
- тепловых сетей - 136,4 км, из них муниципальных - 42,4 км. Нуждается в замене 61,2 км, из них муниципальных - 20,7 км.
- муниципальных электрических сетей - 1 454,4 км, нуждается в замене 112,8 км;
- муниципальных водопроводных сетей - 188,8 км, из них нуждается в замене 133,7 км;
- муниципальных сетей канализации - 208,97 км, из них нуждается в замене 145,8 км.
В летний период 2014 года в рамках подготовки к отопительному сезону эксплуатирующими предприятиями за счет средств тарифа заменено коммунальных сетей:
- тепловых - 645 м;
- водопроводных - 1 426 м;
- канализационных - 9 896 м;
- электрических - 3 947 м.
В отчетном году продолжена работа по благоустройство территории города.
Подпрограмма "Благоустройство города" направлена на обеспечение комфортных условий для проживания горожан и решает задачи по повышению уровня благоустроенности городской природной среды и обеспечению уличного освещения города.
В рамках обеспечения уличного освещения города в 2014 году предусмотрены и полностью освоены средства в объеме 36,8 млн.руб., которые были направлены на оплату электроэнергии и поддержание нормального технического состояния существующих мачт и светильников уличного освещения.
С целью повышения уровня благоустроенности городской природной среды предусмотрено освоение средств в 2014 году в размере 6,3 млн.руб. Выделенные денежные средства позволили осуществить:
- ликвидацию 26 несанкционированных свалок объемом 1, 7 тыс. м2;
- приобретение 14 остановочных павильонов;
- приобретение посадочного материала - 700 саженцев деревьев, 1 070 кустарников, 55,8 тыс. цветов;
- строительство новогоднего ледового городка;
- содержание кладбищ;
- установку 180 м ограждения памятника природы "Сосновый бор";
- содержание фонтанов;
- вырубку 130 аварийных и неэстетичных деревьев;
- полив зеленых насаждений, обрезку деревьев и кустарников;
- оборудование 13 контейнерных площадок.
Из городского бюджета на ликвидацию несанкционированных свалок затрачена значительная сумма 850,5 тыс.руб. Несмотря на организацию администрацией города Канска вывоза твердых бытовых отходов из частного сектора, на городской территории периодически образуются несанкционированные свалки, которые наносят вред эстетическому облику города и являются источником загрязнений окружающей среды. Необходимые шаги для решения этой проблемы приняты на уровне Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края - разработана генеральная схема очистки территории города Канска, которая позволит при вводе в эксплуатацию полигона осуществлять централизованный сбор и вывоз бытовых отходов.
Ежегодно выделяются денежные средства на выполнение отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными. В 2014 году освоено 593 тыс.руб. и произведен отлов 163 животных.
Также в 2014 году муниципальное образование город Канск приняло участие в краевом конкурсе "Самое благоустроенное муниципальное образование Красноярского края". По итогам конкурса бюджету города выделены средства в размере 3 млн.руб. В рамках конкурса свои проектные замыслы в сфере благоустройства представили 11 Общественных советов микрорайонов.
Из представленных общественных инициатив администрацией города поддержаны 7 проектных замыслов общественности, в том числе:
- приобретение специализированной техники с навесным оборудованием для уборки территорий улиц от мусора и снега - 2 колесных фронтальных погрузчика;
- приобретение и монтаж 54-х малых архитектурных форм на трех придомовых территориях города Канска - 1-й военный городок, 236, Северо-Западный мкр., 43, 44, 45, Северный мкр., 4, 4а;
- устройство 33-х малых архитектурных форм на двух придомовых территориях города Канска - ул.Красноярская, 18 и 4-й Центральный мкр., 2, 3.
Приобретены и установлены 6 скамеек, 6 урн, 2 песочницы, спортивный комплекс, 3 разных вида качелей и карусель.
Для привлечения жителей к благоустройству в 2014 году проводился общегородской конкурс "Лучший двор города Канска" по номинациям: "Лучший двор", "Лучший балкон" и "Подъезд образцового содержания". Подведение итогов и награждение победителей было приурочено к празднованию "Дня города".
В традиционных всеобщих месячниках по санитарной очистки города приняли участие жители, школьники и студенты, работники управляющих компаний, коммерческих и государственных организаций, численностью более 7 тыс. человек. В результате активной работы всех участников, удалось собрать и вывезти на городскую свалку более 400 тонн мусора.
Кроме того, в 2014 году выполнялись мероприятия по разборке многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащим сносу, по ул.Красноярская, 20 и ул.Енисейская, 10. На эти цели из городского бюджета выделено 490 тыс.руб.
В целях оперативного и своевременного принятия мер в части благоустройства городской среды действует горячая телефонная линия ЖКХ. Горожане знают о ее работе и активно пользуются предоставленной услугой, к тому же для удобства жителей и гостей города Канска на официальном сайте администрации города Канска действует интернет-ресурс, где каждый желающий может оставить свои вопросы, предложения или пожелания. Все поступившие обращения аккумулируются в Дорожной карте с последующей разработкой мероприятий по их реализации.
Основные задачи на 2015 год:
- продолжение переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- реализация мероприятий по благоустройству и приобретение коммунальной специализированной техники;
- реализация мероприятий по модернизации, реконструкции, капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры;
- реализация мероприятий в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- завершение разработки проектной документации по объекту "Строительство городского кладбища";
- ремонт пешеходного моста через реку Кан по ул.Гетоева;
- организация проведения разборки аварийных многоквартирных домов и очистка территорий после разборки от мусора;
- реализация мероприятий по водопонижению и очистки водоотводов для защиты от подтопления частного сектора;
- актуализация схемы теплоснабжения;
- ремонт улично-дорожной сети - планируется отремонтировать дороги по ул.Московская, ул.Бородинская, ул. 40 лет Октября (от ул.Куйбышева до пл.Предмостной, окружное кольцо на Предмостной), мост через р.Кан, мост через протоку реки Кан с подъездами ул.Герцена, ул.Пролетарская, ул.Кайтымская, от конечной остановки общественного транспорта мкр. Солнечный до въезда в мкр. "Солнечный", ул.Декабристов;
- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры в условиях повышения доступности транспортных услуг для населения и повышения комплексной безопасности дорожного движения;
- обеспечение населения города качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения путем максимального развития системы сбора и обезвреживания бытовых отходов.
Социальная защита населения
Важнейшей количественной характеристикой современной системы социальной поддержки граждан является значительное количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной и натуральной форме. На учете в Управлении социальной защиты населения администрации города Канска состоят 41,4 тыс. человек, получающих различные виды социальной помощи, что составляет 45% от общей численности жителей города.
Направления деятельности в сфере социальной защиты населения в 2014 году определены Муниципальной программой города Канска "Социальная поддержка населения на 2014-2016 годы", состоящей из пяти подпрограмм.
Основные цели программы:
- выполнение обязательств государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности;
- выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей;
- социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения;
- создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.
Для достижения поставленных целей решались следующие задачи:
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, в соответствии с действующим законодательством;
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством;
- укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;
- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат;
- обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
- повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг;
- обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Канска.
На 2014 год были предусмотрены расходы бюджета на реализацию "социальных" законов в сумме 461,1 млн.руб. Исполнение бюджета составило 445,9 млн.руб. или 96,7% от плана.
Согласно краевому бюджету на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы, все ранее предусмотренные меры социальной поддержки, выплаты и компенсации жителям города не только сохранены, но и проиндексированы.
С учетом требований административной реформы, программы по электронному правительству, концепции снижения административных барьеров и повышения доступности муниципальных услуг, начиная с 01.10.2013 г. УСЗН администрации г.Канска предоставляет государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна".
За 2014 год количество граждан, получивших государственные услуги через "одно окно", составило - 12 472 человека, количество оказанных услуг - 15 208.
Количество граждан, получивших консультации, составило - 9 595 человек.
В 2014 году министерством социальной политики Красноярского края разработан электронный сервис "Запись на прием", данной услугой воспользовались 25 человек.
Ведется работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны. По состоянию на 31.12.2014 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 4 человека, имеющих льготный статус вдовы участника Великой Отечественной войны, не обеспеченных жилыми помещениями. В 2014 году жилищные условия улучшены одной вдове ветерана Великой Отечественной войны. Вопрос обеспечения благоустроенными жилыми помещениями остальных планируется решить в 2015 году.
В соответствии с Законом Красноярского края от 25.03.2010 N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" в 2014 году обеспечены жильем за счет средств федерального и краевого бюджета 2 ветерана боевых действий.
С 1 января 2014 года на территории Красноярского края действует Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения" на 2014-2016 годы". В соответствии с данной программой реализованы следующие мероприятия:
- предоставление реабилитированным лицам адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд по территории Российской Федерации один раз в год к месту следования и обратно (не более 12 тыс.руб.). Выплату получили 93 гражданина;
- предоставление ветеранам труда края адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в размере фактических затрат, но не более 6 тыс. рублей. Выплату получили 104 ветерана;
- предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку стационарного телефона по месту жительства ветеранам Великой отечественной войны, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Выплату получил 1 человек;
- предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на оплату вдовам (вдовцам), нетрудоспособным детям (если они достигли возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) либо являются инвалидами) по изготовлению и установке (замене) памятников (надгробий), благоустройству могил участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, умерших на территории Красноярского края до 12.06.1990 г. Выплату получили 8 граждан;
- предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Получили помощь 495 граждан;
- предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения гражданам, проживающим на территории Красноярского края, и имеющим доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения. Помощь получили 130 человек;
- предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях многодетным семьям, имеющим трех и более детей, проживающим на территории Красноярского края, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края. Помощь получили 28 человек;
- предоставление единовременной адресной социальной помощи в денежной форме к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне инвалидам и участникам войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей - 6 тыс.руб., лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", вдовам инвалидов и участников войны, труженикам тыла - 1200 руб. Сформированы ведомости на 1 154 человека.
Получателями мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории города Канска являются 20 246 человек, что составляет 22% от общей численности жителей города.
Получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан в городе Канске являются 3 668 семей, доля получателей субсидий составляет 14% в общей численности семей.
Динамика численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от изменений доходов населения, величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения края и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
За 2014 год выделено 109 путевок на оздоровление неработающим пенсионерам, из них:
- 38 путевок в краевой геронтологический центр "Уют" г.Красноярска;
- 49 путевок в краевой геронтологический центр "Тонус" г. Назарово;
- 22 путевки краевое государственное автономное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания "Тесь". Нуждаются в оздоровлении 838 пенсионеров.
В городе Канске в настоящее время проживает 6 647 инвалидов, что составляет 7,2% от численности населения города. Из общего числа инвалидов: детей-инвалидов - 273 человека, инвалидов по слуху - 111 человек, инвалидов по зрению - 248 человек, инвалидов - колясочников - 132 человека.
Одной из самых больших проблем в городе остается неприспособленность объектов социальной инфраструктуры для нужд инвалидов.
В целях выявления и устранения существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды в городе Канске, по итогам заседания Совета при Губернаторе Красноярского края по делам инвалидов во взаимодействии с общественными организациями инвалидов проведены инвентаризация, анкетирование и паспортизация 234 общественных зданий и сооружений.
В 2014 году в соответствии с подпрограммой "Доступная среда" на 2014-2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию УСЗН администрации г.Канска обустроены внешний пандус и крыльцо.
В целях сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов, а также оказания им услуг по реабилитации, в рамках соглашения о межведомственном взаимодействии по реабилитации детей-инвалидов и сопровождению их семей, в июне 2014 года организована работа межведомственной комиссии на базе КГБУЗ "Канская МДБ", на 10 детей-инвалидов разработаны индивидуальные маршруты реабилитации.
В рамках Международного дня инвалидов проведены мероприятия:
- выставка творческих работ детей с особенностями развития "Лепестки вдохновения";
- творческий конкурс "Таланты" среди лиц с ограниченными возможностями;
- Фестиваль по мультиспорту среди детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами старше 18 лет.
В мероприятиях, посвященных Декаде инвалидов, приняли участие 681 человек.
Внедряются новые формы работы с населением:
- УСЗН администрации г.Канска совместно с КГБОУ СПО "Канский технологический колледж" в рамках заключенного соглашения, проведены семинары-практикумы для пенсионеров и инвалидов, состоящих на учете в УСЗН администрации г.Канска, на темы: "Пользователь краевого портала государственных и муниципальных услуг. Инфомат" и "Общение в сети Интернет";
- в Комплексном центре социального обслуживания населения г.Канска начал работу домашний университет "Золотой возраст" для граждан пожилого возраста и инвалидов, основными задачами которого являются активизация граждан пожилого возраста и инвалидов в культурной, образовательной, информационной среде, связанной со своим городом и краем;
- в рамках "Школы безопасности" разработаны и распространены среди граждан буклеты "Как не стать жертвой афериста", "Обучение родственников уходу за пожилыми людьми на дому и оказанию им первой помощи", "О мерах пожарной безопасности в семье";
- акция "Бабушкины закрома" направлена на оказание помощи гражданам пожилого возраста в заготовке овощей и солений на зиму.
УСЗН администрации г.Канска ведется регистрация граждан Украины, прибывших на территорию Красноярского края. С августа 2014 года обратилось 12 человек, проживающих на территории г.Канска, 1 семья (состоящая из 3-х человек) выбыла на территорию Украины 30.10.2014 г. Семьям были вручены памятки о последовательности действий граждан, прибывших из Украины, согласно которым были даны консультации.
Редакцией газеты "Канские ведомости" совместно со специалистами УСЗН администрации г.Канска проведена акция "Мы вместе с вами". Цель акции - посещение Дедом Морозом 6 несовершеннолетних детей из семей граждан Украины с вручением новогодних подарков. Спонсором в приобретении подарков детям из семей граждан Украины выступило "КрайДЭО" филиал N 1.
С семьями, имеющими детей, ведется системная работа, предоставляется более 25 различных мер социальной поддержки в виде федеральных и краевых пособий и компенсаций, организации отдыха и круглогодичного оздоровления детей, мероприятий по повышению социального престижа материнства.
С целью повышения престижа многодетных семей, женщины, воспитывающие или воспитавшие семерых и более детей, награждаются Почетным знаком Красноярского края "Материнская слава". В 2014 году награждена жительница города - Ульянова Ирина Анатольевна.
На фоне благоприятной демографической политики увеличивается количество многодетных семей: в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличение числа многодетных семей составило на 10,5%. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 734 многодетным семьям, в том числе: 578 семей имеют 3 детей, 114 семей - 4 детей, 42 семьи - 5 и более детей.
В 2014 году установлено 450 дымовых извещателей в жилых помещениях, занимаемых многодетными семьями.
Весомой поддержкой для многодетных семей является краевой материнский (семейный) капитал, размер которого в 2014 году составил 117,4 тыс.руб. В городе Канске многодетным семьям выдано 159 сертификатов (в 2013 году - 168). С заявлениями о распоряжении средствами краевого материнского капитала на улучшение жилищных условий обратилось - 73 человека, за выплатой в размере 12 тыс.руб. - 290 человек.
За назначением единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей обратилось 13 семей, имеющих двойняшек (в 2013 году - 11 семей). Размер единовременного пособия в 2014 году составил 57, 915 тыс.руб. на каждого ребенка.
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за отчетный период получили 1 259 человек. Единовременное пособие при рождении ребенка получили 336 человек. В соответствии с Законом Красноярского края "О ежемесячном пособии на ребенка" пособия выплачены 3 887 гражданам на сумму 26,4 тыс.руб.
За отчетный период сумма выплаченной ежемесячной денежной выплаты за временно не предоставленное место в дошкольные образовательные организации составила 61,8 млн.руб., в том числе доставка и расходные материалы - 609,6 тыс.руб., численность получателей 1 159 человек.
Оздоровление детей также является одним из приоритетных направлений повышения качества здоровья человека. В 2014 году прошли реабилитацию и оздоровление в краевых государственных учреждениях:
- "КЦСО "Жарки" - 30 детей, имеющих отклонения в физическом и умственном развитии (из них 28 путевок с сопровождением);
- "КЦСО "Тесь" - 3 ребенка с ограниченными возможностями здоровья;
Семейный отдых:
- КЦСО "Жарки" - 11 детей;
- КЦСО "Тесь" - 4 ребенка.
Также в детском летнем оздоровительном лагере "Жарки" п. Рыбное оздоровлены 226 детей из многодетных и малообеспеченных семей, оплачены проездные документы к месту отдыха и обратно. В краевом государственном автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения "Тесь" прошли оздоровление 27 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках городской акции "Помоги пойти учиться" оказана помощь 161 семье, где воспитывается 304 ребенка школьного возраста, на сумму 431 тыс.руб., в том числе из спонсорских средств - 186,7 тыс.руб.
На 31.12.2014 года в городском банке данных "Семьи, находящиеся в социально-опасном положении" состоит на учете 168 семей, в них 279 детей. В отделении профилактики безнадзорности детей и подростков КЦСОН г.Канска состоит на учете 42 семьи (80 детей), находящихся в социально опасном положении. На ведомственном учете КЦСОН г.Канска состоит 262 неблагополучных семьи, в которых проживает 515 детей. За 2014 год осуществлено 2 548 патронажных посещений 824 семей, в которых проживает 1 525 детей.
Анализ работы показывает, что в 75 семьях, состоящих на ведомственном учете, и 9 семьях, находящихся в социально опасном положении, закрепленных за КЦСОН г.Канска, наблюдается улучшение ситуации; в 134 семьях, состоящих на ведомственном учете, и в 251 семье, находящихся в социально опасном положении - наблюдается стабилизация.
Не менее важным направлением социальной поддержки граждан является социальное обслуживание, характеризующееся расширением спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям, имеющим детей, лицам без определенного места жительства и занятий, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
Комплексным центром социального обслуживания населения г.Канска в 2014 году обслужено 12 528 человек, оказано 424,75 тысяч социальных услуг. Доход от оказанных услуг составил 2,5 млн.руб., по сравнению с предыдущим годом этот показатель увеличился на 20%, в связи с внедрением новых форм обслуживания, в частности введением услуги "сенсорная комната", пересмотра тарифов на дополнительные платные услуги. Муниципальное задание выполнено на 101%.
В связи с вступлением в силу с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полностью изменен подход к организации социального обслуживания. Впервые УСЗН администрации г.Канска наделено полномочиями по приему, регистрации заявлений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, принятию решений о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании; по составлению и пересмотру индивидуальных программ предоставления социальных услуг; формированию и ведению регистра получателей социальных услуг.
Также с 2015 года функции по исполнению органами местного самоуправления публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края, переданы КГКУ "Центр социальных выплат Красноярского края".
С 01.01.2015 г. вступил в силу Закон Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3015 "О мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года", определяющий новую льготную категорию граждан и предусматривающий следующие меры социальной поддержки:
- ежемесячную социальную выплату в размере 400 руб.;
- единовременную денежную выплату к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в размере 1000 руб.;
- компенсацию один раз в два года расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к местам гибели, захоронения одного из родителей, погибшего (умершего) при защите Отечества, и обратно в размере фактической стоимости проезда, но не более 25000 руб.
В целях обеспечения адресности предоставления мер социальной поддержки семей с детьми с 1 января 2015 года изменились условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования. Право на ЕДВ теперь имеют: один из родителей (опекунов, приемных родителей) многодетной семьи, один из родителей студенческой семьи, одинокая мать либо опекун, воспитывающий ребенка одинокой матери, совместно проживающие с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет. Размер ЕДВ на ребенка от 1,5 до 3 лет в 2015 году составляет 4109 руб.
В рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне в 2015 году запланировано проведение следующих мероприятий:
- чествование участников Великой Отечественной войны "Поздравь ветерана с Победой!" (фруктовые корзины);
- поздравление ветеранов ВОВ с Днем Победы открытками Главы города;
- поздравление с Днем рождения участников и инвалидов Великой Отечественной войны;
- вручение поздравительных открыток и подарков к памятным датам;
- поздравление участников и инвалидов ВОВ с Днем защитника Отечества, Международным женским днем 8 марта;
- изготовление рекламных баннеров с символикой 70-летия Победы.
УСЗН администрации г.Канска подготовлены списки граждан к награждению юбилейной медалью "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." на 1 329 человек.
Одним из направлений социальной защиты населения является деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Канска - постоянно действующего коллегиального органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Канске. Работа проводится в соответствии с действующим законодательством и направлениями профилактической работы, определенными комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края на текущий год.
В 2014 году деятельность Комиссии была направлена на решение следующих задач:
приведение в соответствие нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность комиссии;
отработка технологий межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
снижение преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
активное выявление семей на ранних стадиях кризиса.
В 2014 году комиссией принимались меры, направленные на координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики.
Комиссией проведено 32 заседания комиссии, рассмотрены следующие вопросы общепрофилактического характера:
- информация о состоянии преступности на территории г.Канска за отчетный год, о принимаемых мерах по ее предупреждению;
- о координирующей роли КДН и ЗП г.Канска по вопросу профилактики подростковой преступности;
- о мерах, направленных на профилактику самовольных уходов несовершеннолетних из краевых государственных учреждений;
- о состоянии подростковой преступности на территории г.Канска;
- об эффективности работы с семьями, в которых родители лишены родительских прав;
- об итогах проведения акции "Остановим насилие против детей";
- о состоянии повторной преступности среди несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества, взаимодействие с органами и службами системы профилактики;
- об итогах проведения межведомственной акции по профилактике употребления ПАВ несовершеннолетними.
На заседании Комиссии 20.11.2014 г. утвержден Порядок межведомственного информирования о случаях детского неблагополучия и взаимодействия в реагировании на факты чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних.
С целью оказания консультативной и методической помощи по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на базе МБОУ СОШ N 18 дважды было организовано проведение обучающих семинаров для специалистов, ответственных за реализацию ИПР и А семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по отработке механизмов выявления, учета и взаимоинформирования в рамках межведомственного взаимодействия.
В 1-м полугодии 2014 г. Комиссия приняла активное участие в проведении летней оздоровительной кампании, направлено в оздоровительные лагеря 15 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Одним из видов координации является проведение межведомственных акций: ежегодно (по инициативе КДН и ЗП Красноярского края) Комиссией на территории города Канска организуется с 15 по 30 апреля - межведомственная акция "Остановим насилие против детей", с 10 по 17 мая кампания по проведению Международного дня Детского Телефона доверия, с 15 августа по 1 октября акция "Помоги пойти учиться", с 19 мая по 15 сентября - акция по профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними, в период с 25 декабря по 15 января акция "Безопасная среда", направленная на предупреждение чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних.
С целью оперативного решения межведомственной группой специалистов (сотрудников) вопросов по выявлению детского и семейного неблагополучия на ранних стадиях кризиса, оказания своевременной комплексной помощи в решении проблем, защиты и восстановления нарушенных прав несовершеннолетних, комиссией третий год подряд проводятся межведомственные рейдовые мероприятия. В 2014 г. принято участие в 26 таких рейдовых мероприятиях.
В 2014 году в Комиссию поступило 18 (2013 год - 32) в письменном и устном виде обращений граждан по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, все обращения были рассмотрены, граждане получили необходимые консультации.
За год на заседаниях комиссии рассмотрено 3 материала об оставлении несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, в общеобразовательных организациях до получения основного общего образования.
С целью своевременной защиты прав несовершеннолетних на жизнь (выживание и здоровое развитие, жилищно-бытовые условия) организовано информирование Комиссии специалистами субъектов системы профилактики.
В 2014 году в Комиссию поступили сообщения/обращения в отношении 271 семьи, в них 473 ребенка. В течение года поставлено на учет 134 семьи, находящейся в социально опасном положении, 94 несовершеннолетних выведены из социально опасного положения.
Юрисдикционная функция комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав позволяет Комиссии, наряду с судами, рассматривать административные материалы в отношении несовершеннолетних, их законных представителей и иных лиц.
В 2014 году на заседании комиссии рассмотрено 540 административных материалов всего (в 2013 году рассмотрено 569).
Принято мер административного воздействия (предупреждение, штраф) в отношении несовершеннолетних - 370, в отношении родителей, иных лиц - 169.
Согласованные подходы по основным направлениям профилактической деятельности, принятие дополнительных мер по преодолению семейного неблагополучия привели к ряду положительных изменений в положении детей и семей:
- увеличилось количество несовершеннолетних и семей, снятых с учета;
- отсутствуют семьи, которые поставлены повторно из ранее снятых в течение года;
- снизилось количество семей, находящихся в социально-опасном положении, более 3х лет с 29 до 17;
-снизилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Вместе с тем актуальными остаются проблемы, связанные с:
- увеличением количества состоящих на учете семей с 161 до 168;
- увеличением количества несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, преступления до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности;
- увеличением количества несовершеннолетних, состоящих на персональном профучете с 87 до 106;
- увеличением количества семей, допускающих применение насилия и жестокости в отношении своих детей, в том числе осужденных за преступления против них с 4 до 8.
В сфере обеспечения координации деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, преодоления детского и семейного неблагополучия на 2015 год определены приоритетные направления:
- осуществление мер по профилактике детского и семейного алкоголизма, потребления несовершеннолетними, их родителями психоактивных веществ;
- повышение эффективности профилактики насилия и жестокого обращения с детьми, формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия в отношении детей;
- эффективное обеспечение занятости несовершеннолетних, вовлечение их в позитивные формы деятельности как действенные меры в профилактике правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
Ключевой задачей остается повышение результативности и эффективности индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в группе социального риска и социально-опасном положении.
Образование
Деятельность муниципалитета в 2014 году была направлена на дальнейшую реализацию государственной политики в области образования, обеспечение доступности качественных образовательных услуг, ориентированных на запросы граждан нашего города, создание безопасных условий для организации образовательного процесса. В прошедшем году направления качественных изменений Канской системы образования определялись муниципальной программой "Развитие образования" на 2014-2016 годы.
Обеспечение решения программных задач, связанных с повышением эффективности деятельности системы общего и дополнительного образования в условиях обновления законодательства в области образования, осуществлялось в рамках деятельности 51 муниципального образовательного учреждения: 18 общеобразовательных учреждений, 4 учреждения дополнительного образования детей, 1 учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и 28 дошкольных образовательных учреждений.
В рамках программы в 2014 году решались следующие задачи:
обеспечение доступности дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования;
обеспечение условий и качества обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования;
обеспечение психолого-педагогической и социальной помощи детям, психолого-педагогическое и методическое сопровождение реализации основных общеобразовательных программ;
обеспечение развития профессиональной компетентности педагогов, создание системы дополнительных стимулов повышения имиджа педагогической профессии средствами событийных мероприятий и конкурсного движения;
обеспечение предоставления дополнительного образования, в том числе за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации;
содействие выявлению и поддержке одаренных детей;
обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровления детей.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 в целях обеспечения доступности дошкольного образования проведена работа по ликвидации очередности в детские сады:
- вследствие рационального комплектования групп в соответствии с их проектной мощностью, комплектования разновозрастных групп, в течение 2014 года увеличилось количество детей в дошкольных образовательных учреждениях до 4491 ребенка (в 2013 г. - 4218). Очередь в дошкольные образовательные учреждения среди детей в возрасте от 3 до 7 лет по состоянию на 1 января 2015 года уменьшилась до 88 детей (на 01.01.2014 - 167). Детям дошкольного возраста, не посещающим ДОУ, предоставлена возможность получения услуг дополнительного образования на базе МБОУ ДО ДДТ и МКОУ ЦДиК;
- обеспечена разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта и реконструкции здания бывшего дошкольного учреждения, расположенного в 5-м военном городке на 95 мест (из них для детей от 3 до 7 лет - 75 мест). В муниципальной программе предусмотрено софинансирование на реконструкцию и капитальный ремонт зданий под дошкольные образовательные учреждения для создания условий, позволяющих реализовать основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, а также приобретения оборудования и мебели на сумму 4,9 млн.руб.;
- за счет средств краевого бюджета начато строительство здания нового ДОУ на 190 мест (из них для детей от 3 до 7 лет - 175 мест) в Северо-Западном микрорайоне.
Обеспечению доступности дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования, способствовало выделение из краевого бюджета на реализацию программ дошкольного образования 5,1 млн.руб. Благодаря выделенным средствам, все ДОУ смогли пополнить материально-техническую базу, необходимую для организации образовательного процесса в условиях введения в действие новых государственных образовательных стандартов дошкольного образования.
В части обеспечения условий и качества обучения, соответствующего федеральным государственным стандартам общего образования, решается ряд значимых вопросов, среди которых обеспечение безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений, разработка и реализация образовательных программ, соответствующих требованиям стандарта и запросам благополучателей, улучшение материально-технической базы, обеспечивающей образовательный процесс, подготовка педагогов, обеспечивающих введение федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования.
Для создания безопасных условий осуществления образовательного процесса в 2014 году, на подготовку общеобразовательных учреждений к новому учебному году было выделено 1,7 млн.руб. из краевого бюджета и 9,9 млн.руб. из городского бюджета. Благодаря своевременно проведенным подготовительным работам все общеобразовательные учреждения приняты к новому учебному году контролирующими органами.
За 2014 учебный год образовательными учреждениями дополнительно привлечено внебюджетных средств от оказания платных услуг 9 млн.руб., что на 4,7 млн.руб. больше, чем в предыдущем году.
Всеми общеобразовательными учреждениями обеспечивается введение федеральных государственных образовательных стандартов начального образования, 14 учреждений начали введение стандартов основного общего образования. Для реализации стандарта обеспечивается оснащение кабинетов учебным оборудованием, в том числе за счет безвозмездной передачи оборудования, приобретенного на средства краевого бюджета. Благодаря этому во всех общеобразовательных учреждениях кабинеты начальных классов оснащены оборудованием на 100% по требованиям к реализации практической части программ по ФГОС начального общего образования, более чем на 80% - по требованиям к реализации практической части программ по ФГОС основного общего образования.
Среднегодовая численность педагогических работников общеобразовательных учреждений в 2014 году составляла 524 человека, из них 19% педагоги в возрасте до 30 лет. Доля педагогических работников, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, увеличилась до 95%, около 60% педагогов прошли курсовую подготовку по федеральным государственным образовательным стандартам.
Обеспечение развития профессиональной компетентности педагогов, создание системы дополнительных стимулов повышения имиджа педагогической профессии обеспечивается средствами событийных мероприятий и конкурсного движения. Так, в 2014 году 23% педагогов стали участниками конкурсов, проводимых при поддержке министерства образования и науки РФ, 14% стали победителями и призерами конкурсов. В муниципальных конкурсах с призовым фондом 129 тыс.руб. победителями и призерами стали 14 педагогов и руководителей образовательных учреждений.
9 общеобразовательных учреждений, имея статус опорных площадок министерства образования и науки Красноярского края, Красноярского краевого института повышения квалификации, вовлечены в реализацию значимых проектов и программ развития, реализуемых в Красноярском крае.
Заработная плата по отрасли "Образование" в 2014 году в соответствии с "майскими" Указами Президента РФ составила:
- педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 24 900 руб., что на 39,3% выше, чем в 2013 году;
- педагогических работников общеобразовательных учреждений - 30 450 руб. (в том числе учителей - 30 335 руб.), что на 18,1% выше, чем в 2013 году;
- педагогических работников учреждений дополнительного образования детей - 17 683 руб., что на 10% больше зарплаты 2013 года.
В общеобразовательных учреждениях обеспечивается учет индивидуальных потребностей детей в образовательных услугах. Так, услугами коррекционного образования охвачено 98% детей с ограниченными возможностями здоровья (по выбору родителей); по программам углубленного изучения отдельных предметов обучаются 17% от числа обучающихся 5-11 классов; по программам профильного обучения на уровне среднего общего образования на основе индивидуальных учебных планов - 56% от числа обучающихся 10-11 классов.
Результаты краевых контрольных работ показывают, что результаты Канских выпускников 4 классов на протяжении последних 5 лет выше среднекраевых показателей по математике, русскому языку и общеучебным умениям. Итоги ОГЭ показывают, что результаты Канских выпускников 9 классов на протяжении последних 3-х лет выше среднекраевых по химии, биологии, физике, обществознанию, истории России, информатике и ИКТ, литературе, так в 2014 году по этим предметам успешно сдали экзамены 100% выпускников. Анализ данных ЕГЭ показывает, что результаты Канских выпускников 11 классов на протяжении последних 3 лет выше среднекраевых по всем предметам.
Внедрение Федеральных государственных образовательных стандартов в ДОУ и общеобразовательных учреждениях обеспечило расширение спектра предоставляемых дополнительных образовательных услуг. На реализацию программ дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в отчетном периоде было выделено 32 млн.руб. за счет средств краевых субвенций. В результате, в течение 2014 года увеличилось количество детей, охваченных дополнительным образованием в общеобразовательных организациях до 5651 (в 2013 г. - 3720 детей), при этом 3526 детей посещали 2 и более объединений.
Стабильно высокое количество детей охвачено услугами учреждений дополнительного образования, в 2014 году - 4080 человек. В общей сложности охват детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования подведомственности образования, культуры и спорта составил 6555 человек, с учетом общеобразовательных организаций - 12206 детей, что составило 87% от числа детей указанного возраста, проживающих в г.Канске.
В ряде учреждений города сложились успешные практики организации внеурочной деятельности, позволяющие выявлять детские способности, с привлечением детей к занятиям в объединениях дополнительного образования клубных форм работы, детских общественных организациях.
Около 400 детей получают дополнительные образовательные услуги по программам интенсивных школ эколого-биологической, социально-лидерской, художественно-эстетической, спортивно-туристической направленности.
В олимпиадах, конкурсах и соревнованиях на школьном и муниципальном уровне участвуют около 90% учащихся.
Продолжено введение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, сдача норм комплекса организована для всех школьников.
Ключевыми мероприятиями внеурочной физкультурно-спортивной деятельности школьников Красноярского края, в том числе и города Канска, являются Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" и Всероссийский спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры". В 2013-2014 учебном году в соревнованиях "Президентские состязания" приняли участие 6465 школьников, в соревнованиях "Школьная спортивная лига" - 4455 школьников. По результатам регионального этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" среди городских команд городская команда заняла 3 место.
В 2014 году 15 учащихся школ города стали призерами и победителями регионального этапа Всероссийской предметной олимпиады школьников.
Продолжается практика проведения круглогодичных интенсивных школ, дистанционных программ и проектов, профильных смен, реализуемых, в том числе в лагерях с дневным пребыванием детей, на базе отдыха "Салют", летних лагерях "Огонек" и "Чайка".
В 2014 году 5072 ребенка, охваченных организованным летним отдыхом, были вовлечены в реализацию образовательных программ, в том числе 762 подростка - в реализацию профильных программ математического, лингвистического, естественно-научного, спортивного, творческого направлений. Всего летним отдыхом было охвачено 88% обучающихся. 50,7% детей охвачено организованным отдыхом в учреждениях ведомств образования, культуры, спорта и молодежной политики, медицины. В рамках программных мероприятий на организацию летнего отдыха выделено и освоено 18,6 млн.руб., в том числе из краевого бюджета 9 млн.руб., из городского бюджета - 9,6 млн.руб.
Опека и попечительство
В течение 2014 года в городе Канске выявлено 100 несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 27,5% меньше, чем в 2013 году. На 22% уменьшилась численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных за отчетный период. Соответственно на 6,8% уменьшилась численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан. Так в 2014 году передано на воспитание 123 ребенка, в 2013 году - 132 ребенка. При этом, на 8,9% (в 2014 году - 73 ребенка, в 2013 году - 67 детей) увеличилась численность несовершеннолетних, переданных на воспитание гражданам, не состоящими с несовершеннолетними в родственных отношениях. На 21% увеличилось количество приемных семей и, соответственно, на 28% увеличилась численность детей, проживающих в приемных семьях.
На 20% уменьшилась численность детей, усыновленных гражданами.
На 49,3% увеличилась численность детей, родители которых лишены родительских прав, что составляет 103 и 69 несовершеннолетних соответственно в 2014 и в 2013 годах.
На 40% увеличилась численность детей, в защиту которых предъявлен иск в суд или предоставлено заключение в суд.
На одного ребенка увеличилась численность детей, оставленными матерями (родителями) при рождении, в 2013 году - 6 несовершеннолетних, в 2014 году - 7 несовершеннолетних.
Таким образом, наиболее значимыми в области образования в 2014 году стали следующие достижения:
- все образовательные учреждения приняты к новому учебному году;
- сокращение очереди в дошкольные учреждения среди детей от 3 до 7 лет - до 88 детей за счет рационального комплектования групп в соответствии мощностью по СанПиН;
- обеспечение внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования во всех общеобразовательных учреждениях города, в 14 - внедрение ФГОС основного общего образования;
- 100% оснащение оборудованием кабинетов начальных классов общеобразовательных учреждений по требованиям к реализации практической части программ по ФГОС начального общего образования, более чем на 80% - по требованиям к реализации практической части программ по ФГОС основного общего образования;
- около 60% от общего числа педагогов прошли курсовую подготовку по тематике ФГОС, более 35% педагогов стали участниками конкурсов муниципального, регионального и федерального уровней, треть из них стали победителями и призерами конкурсов;
- 100% выпускников 11 классов успешно сдали обязательные экзамены в форме ЕГЭ по русскому языку и математике, все выпускники получили аттестаты о среднем общем образовании;
- 90% учащихся участвуют в олимпиадах, конкурсах и соревнованиях на школьном и муниципальном уровнях;
- летним отдыхом охвачено около 88% учащихся.
Тем не менее, в 2014 году остались нерешенными следующие проблемы:
- сохраняется вопрос финансового обеспечения муниципального задания на создание безопасных и комфортных условий, повышение инженерной безопасности образовательных учреждений;
- не обеспечено проведение капитального ремонта и реконструкции зданий двух общеобразовательных учреждений: МБОУ СОШ N 21 и МКОУ ООШ N 22, ремонт бассейна МБОУ СОШ N 3, строительство вставки между зданиями МАОУ "Гимназия N 1";
- остается сложным положение с материально-техническим оснащением общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного образования: необходим ремонт сетей отопления, водоснабжения, обеспечение санитарных нормативов состояния пищеблоков дошкольных учреждений, спортивных залов школ, приобретение школьной мебели в соответствии с СанПиНами, обеспечение мероприятий по повышению энергетической эффективности деятельности образовательных учреждений;
- необходимо дооснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений медицинским оборудованием для проведения лицензирования, что требует финансовых затрат в объеме 400 тыс.руб.;
- требуется до 01.01.2016 года полностью ликвидировать очередь в ДОУ среди детей от 3 до 7 лет;
- требуется привести оснащение учебных помещений образовательных учреждений в соответствие с требованиями ФГОС.
В 2015 году планируется:
- до 01.01.2016 года обеспечить ликвидацию очередности в ДОУ среди детей от 3 до 7 лет путем увеличения количества мест в дошкольных учреждениях - за счет строительства здания ДОУ на 190 мест в Северо-Западном микрорайоне, проведения реконструкции здания ДОУ в 5-ом военном городке - на 95 мест;
- завершить допоставку оборудования в кабинеты начальных классов общеобразовательных учреждений для оснащения по требованиям к реализации практической части программ по ФГОС основного общего образования;
- обеспечить качественную подготовку образовательных учреждений к новому учебному году;
- провести ремонт кровли в МБОУ СОШ N 19;
- продолжить реализацию мероприятий по введению федерального образовательного стандарта дошкольного образования;
- увеличить охват детей дополнительным образованием в связи с увеличением охвата школьников обучающихся по ФГОС внеурочной деятельностью;
- обеспечить реализацию общеобразовательных программ дополнительного образования в соответствии с потребностями детей в занятиях по интересам, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья;
- сохранить охват детей вовлеченных в предметные олимпиады, конкурсы, соревнования, внеурочную деятельность для выявления и сопровождения обучающихся, в соответствии с их способностями;
- расширить возможности реализации способностей школьников, через создание инновационных общеобразовательных программ дополнительного образования;
- обеспечить приоритет семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечить передачу на воспитание в семьи граждан выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение численности детей, передаваемых под опеку на основании заявления родителей;
- повысить заработную плату работников образовательных учреждений с 01.10.2015 года на 5%.
Здравоохранение
С начала 2014 года на территории края осуществлен переход на единую систему управления здравоохранением. С учетом краевой реорганизации учреждений здравоохранения сеть медицинского обслуживания населения в городе Канске действует в составе КГБУЗ "Канская межрайонная больница" со структурными подразделениями (поликлиника N 1 и N 2, стационар) и 4 филиала районных участковых больниц.
В рамках программы модернизации здравоохранения сеть медицинских организаций приведена в соответствие с требованиями Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В 2014 году приобретена Медицинская информационная система (МИС) "qMS", которая дает возможность объединения в единую информационную базу всех медицинских учреждений Красноярского края. С сентября 2014 года тестовое внедрение данной системы началось в стационаре КГБУЗ "Канская МБ".
Внедрение системы проходит в несколько этапов:
- движение пациентов, формирование реестра на оплату круглосуточного и дневного стационаров;
- аптека;
- лаборатория;
- взаимодействие врачей отделений в информационной системе;
- поликлиника.
Использование данной системы позволит создать Электронную медицинскую карту, соответствующую требованиям ГОСТа Р 52636-2006 "Электронная история болезни" и содержащую всю информацию, необходимую для ведения бумажных документов.
Наравне с работой по внедрению новой МИС продолжается доработка и внедрение нового функционала работающей системы. В конце 2014 года введен персонифицированный учет лекарственных средств во всех отделениях стационара и предметно-количественный учет медикаментов в АПУ.
Приобретено оборудование для детской городской больницы на сумму 2,4 млн.руб.: 2 аспиратора, 2 инкубатора, открытая реанимационная система. Оборудование используется в палате интенсивной терапии для выхаживания недоношенных новорожденных с очень низкой и экстремально низкой массой тела, что, в первую очередь, должно повлиять на снижение младенческой смертности.
В 2014 году проведены капитальные ремонты в КГБУЗ "Канская межрайонная детская больница" и КГБУЗ "Канский межрайонный родильный дом" на сумму 4,9 млн.руб. и 8,7 млн.руб. соответственно.
В детской больнице выполнен ремонт кровли в стационаре, ремонт ограждения территории стационара, ремонт теплового узла, ремонт здания филиала поликлиники в части замены окон, установлен пандус в стационаре. В родильном доме проведен капитальный ремонт помещений стационара.
Несмотря на рост заработной платы, в городе, как и в крае, сохраняется проблема кадрового дефицита медицинских работников. Укомплектованность врачебным медицинским персоналом на 01.01.2015 года по городу Канску составляет 53,6%, средним медицинским персоналом - 82,4%, что не обеспечивает нормальную работу учреждений.
В 2014 году проведена определенная работа по привлечению молодых специалистов. В медицинские учреждения города приняты 6 выпускников Красноярского государственного медицинского университета по специальностям: терапия - 3 человека, акушерство и гинекология - 1 человек, неонатология - 1 человек, педиатрия - 1 человек.
Для достижения задачи повышения укомплектованности кадров направлено на целевое обучение в Красноярский государственный медицинский университет 5 человек по специальностям: лечебное дело - 2 человека, педиатрия - 1 человек, стоматология - 2 человека.
Ведутся переговоры с Канским медицинским техникумом. В результате данной работы в 2015 году планируется принять 28 выпускников техникума для работы в кабинете неотложной помощи и участковой службы.
Также в 2015 году приступят к работе после окончания интернатуры и ординатуры еще 7 узких специалистов.
Одной из приоритетных задач является повышение медико-санитарного обеспечения работающего населения. В этих целях утвержден порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда. В 2014 году для своевременного проведения профилактических мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановления работоспособности работников число работающих, осмотренных в ходе периодических медицинских осмотров возросло на 21% по сравнению с 2013 годом. При поведении профилактических медосмотров в 2014 году выявлено 440 лиц с впервые установленными заболеваниями.
Проблемой в городском здравоохранении остается недостаточная организация работы поликлинической службы по приему больных граждан.
Общественностью города проводится периодическое инспектирование работы поликлинической службы, где происходит общение с пациентами и медицинскими работниками, что позволяет выявлять недостатки в организации работы учреждений.
В настоящее время разработан ряд мероприятий, направленных на снижение очереди в регистратурах поликлиник и на сокращение сроков ожидания приема у доктора. В поликлинике N 2 скоро приступит к работе call-центр, который разгрузит специалистов регистратуры и сократит живую очередь при записи на прием. Этому будет способствовать также внедрение электронного документооборота в поликлиниках.
Задачи на 2015 год:
- активное внедрение новых технологий на базе медицинского оборудования, полученного по программе модернизации (лапароскопическое оборудование, травматологическое оборудование);
- организация коек сестринского ухода на базе одной из участковых больниц;
- организация отделения неотложной помощи на базе амбулаторно-поликлинических учреждений;
- продолжение внедрения Медицинской информационной системы "qMS";
- повышение укомплектованности кадров: привлечение квалифицированных специалистов из районов Красноярского края, перераспределение функций специалистов, внедрение стимулирующих выплат, рациональной организации труда.
Физическая культура, спорт и молодежная политика
Приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в 2014 году:
- развитие детского спорта и массовой физической культуры;
- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие ее потенциала.
В отчетном году финансирование отрасли в целом составило 69,1 млн.руб., в том числе в рамках краевых и городских программ - 8,4 млн.руб.
Развитие детского спорта и массовой физической культуры
В спортивных школах, включая Канский филиал КГБОУ ДОД "Краевая детско-юношеская спортивная школа", обучается 1994 человека на отделениях: спортивная акробатика, баскетбол, волейбол, футбол, хоккей, регби, лыжные гонки, биатлон, бокс, тяжелая атлетика, самбо, дзюдо, вольная борьба, греко-римская борьба, танцевальный спорт, рукопашный бой, полиатлон и мини-футбол.
Спортсмены города Канска и обучающиеся ДЮСШ входят в составы спортивных сборных команд Красноярского края по таким видам, как: биатлон, лыжные гонки, самбо, вольная борьба, греко-римская борьба, бокс, спортивная акробатика и прыжки на акробатической дорожке, регби, спортивное ориентирование, рукопашный бой.
Спортивные достижения 2014 года:
Шиманович Елизавета - бронзовый призер первенства России, победитель и серебряный призер первенства СФО по биатлону;
Алисеевич Никита - серебряный призер первенства СФО по биатлону;
Девяток Арина - победитель первенство СФО по биатлону;
Виталева Кристина - серебряный призер первенство СФО по биатлону, бронзовый призер всероссийских соревнований по биатлону "Приз памяти Стрепетова";
Григорьева Анна - победитель и бронзовый призер всероссийских соревнований по биатлону "Приз памяти П. Ямалеева";
Махахей Данил, Шамрий Тимур - победители Всероссийских соревнований по спортивной акробатике на призы ЗТ СССР В.Д.Литвинова, Первенства Сибирского федерального округа по спортивной акробатике;
Федчикова Елена, Герасимова Евгения, Рещук Кристина - бронзовые призеры Всероссийских соревнований по спортивной акробатике на призы ЗТ СССР В.Д. Литвинова;
Яцык Константин - призер Первенства СФО по боксу;
Михайлова Елена - победитель Первенства СФО по борьбе самбо;
Певнев Александр - призер летней спартакиады России по борьбе самбо;
Альховик Александр - победитель чемпионата Красноярского края, участник первенства России по тяжелой атлетики.
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в городе Канске неуклонно увеличивается. В 2014 году она составила 28195 человека или 30,6% от общего числа жителей города, что значительно выше, чем в предыдущие годы (в 2013 году - 27%, в 2012 году - 21,1%).
Важнейшим звеном в развитии массовой физической культуры и спорта, является клубная работа.
18 спортивных клубов работают на базе общеобразовательных учреждений города Канска, привлекая подростков близлежащих районов и учащихся этих учреждений к систематическим занятиям физической культурой. Работа спортивных клубов направлена на формирование у обучающихся устойчивого интереса и потребности в занятиях физической культурой и спортом, ведение здорового образа жизни.
В городе Канске на базе физкультурно-оздоровительного комплекса "Текстильщик", как структурные подразделения, работают 3 клуба физкультурно-спортивной направленности по месту жительства граждан. Инструкторами по спорту к систематическим занятиям физической культурой и спортом привлечено в 2014 году 850 человек без возрастных ограничений.
Традиционно два раза в год в городе проходят Фестивали мультиспорта, Спартакиады среди детского и взрослого населения города Канска с ограниченными физическими возможностями.
Для достижения поставленных перспективных целевых ориентиров решаются такие задачи, как: увеличение сети клубов по месту жительства граждан, спортивных клубов, обеспечение шаговой доступности для занятий физической культурой и спортом, проведение спортивных и физкультурных мероприятий, Открытие новых отделений в спортивных школах, внедрение всероссийского физкультурно-спортивного комплекса.
В рамках развития массовой физической культуры и спорта в городе Канске реализуются мероприятия по следующим направлениям:
- внедрение всероссийского физкультурно-спортивного комплекса (ГТО) путем включения в программу соревнований комплексных Спартакиад для всех слоев населения города Канска. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2014 N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне (ГТО)", межведомственной комиссией по вопросам внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" организована поэтапная реализация государственной политики в области внедрения ВФСК ГТО на территории города. В 2014 году пробное тестирование прошло во всех общеобразовательных школах города, в клубах по месту жительства и среди муниципальных служащих;
- "Спорт в каждый двор" - проведение соревнований среди дворовых команд, занимающихся в клубах по месту жительства;
- "Спортивный руководитель - спортивный коллектив" - проведение традиционной Спартакиады на Кубок Главы города среди коллективов организаций и учреждений города;
- "Спортивная семья" - включение в программы городских Спартакиад семейных соревнований, таких как "Папа, мама, я спортивная семья", "Три поколения";
- Спартакиадное движение: "Школьная спортивная лига", "Молодежная спортивная лига", Спартакиада допризывной молодежи, среди отраслевых коллективов и другие;
- вовлечение жителей города во Всероссийские акции: "Лыжня России", "Российский азимут", "Кросс нации" и "Оранжевый мяч";
- "Марафон аэробики" - проведение традиционного спортивного праздника среди студентов и школьников;
- обеспечение шаговой доступности для занятий физической культурой и спортом - оборудование простейших плоскостных сооружений в микрорайонах города при помощи жилищных организаций города.
Проблемы в организации деятельности в сфере физической культуры и спорта:
- необходима реконструкция беговой дорожки на стадионе "Текстильщик", а также строительство второго этажа служебного помещения;
- в условиях возросшего интереса горожан к зимним видам спорта необходимо специализированное крытое спортивное сооружение;
- для качественного тренировочного процесса необходимо отремонтировать лыжероллерную трассу.
В 2015 году для увеличения количества обучающихся в спортивных школах планируется открытие новых отделений по таким видам спорта, как спортивное ориентирование и плавание.
На базе клубов по месту жительства планируется развитие адаптивной физической культуры и спорта. Для этого предусмотрено обучение инструкторов по спорту на курсах повышения квалификации "адаптивный спорт".
В 2015 году запланировано проведение сертификации муниципальных спортивных сооружений и внесение их во Всероссийский реестр объектов спорта с финансированием из местного бюджета в размере 1,3 млн.руб.
Улучшение материально-технического обеспечения планируется за счет повышения эффективности использования (оказание платных услуг) имеющихся объектов спорта таких, как стадион "Текстильщик" и футбольное поле "Спартак".
Организация деятельности в сфере молодежной политики
Молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет 22,3% от общей численности населения города Канска. Молодежная политика в городе реализуется через Муниципальное бюджетное учреждение "Многопрофильный молодежный центр".
В 2014 году молодежь города Канска определила ряд приоритетных направлений флагманских программ молодежной политики.
Добровольчество и волонтерское движение
В 2014 году город Канск стал экспериментальной площадкой краевой флагманской программы "Добровольчество", благодаря чему были реализованы краевые и городские социально-значимые мероприятия для населения ("Весенняя неделя добра"). Участники добровольческого движения принимали активное участие во Всероссийских и краевых мероприятиях. Волонтеры молодежного центра приняли участие более, чем в 28 молодежных мероприятиях, акциях, проектах, проводимых в городе, сопровождали мероприятия: "9 мая", "День города", "День памяти и скорби", "Новый фарватер".
Поддержка молодежных инициатив
На территории города Канска развивается направление КВН. В отчетном периоде активно работали две Лиги - Провинция и Школьная. За 2014 год прошло 4 фестиваля и 2 школы КВН с привлечением более 5 тыс. человек разновозрастного населения города.
В летнее время молодежь города приняла активное участие во всех сменах Молодежного межрегионального Образовательного Форума "Территория инициативной молодежи Бирюса-2014": "Универсиада 2019", "Общество", "Экономика будущего", "Слет студенческих отрядов", участниками которых стали 48 человек.
Основным из показателей развития молодежной политики в целом является участие в краевом молодежном проекте "Новый фарватер". В 2014 году площадкой проведения краевого молодежного проекта стал город Канск, участниками которой стало более 800 человек Восточной зоны Красноярского края. По итогам проведения "Нового фарватера" команда города Канска заняла третье место.
Военно-патриотическое направление
На базе молодежного центра с 2010 года успешно функционирует военно-патриотический клуб "Беркут". В 2014 году в клубе созданы 2 военно-патриотических отряда, в которых в разное время регулярно занимаются до 50 человек в возрасте от 14 до 30 лет. На базе ДОСААФ РОСТО проводятся совместные военизированные игры "Ворошиловский стрелок", "Звезда" и полигонная игра "Зарница". Также организована команда Почетного караула для участия в парадах, шествиях, военно-патриотических мероприятиях.
Трудовое и профориентационное направление
В краевых и городских трудовых отрядах старшеклассников в отчетном году за три летних месяца отработало 406 человек, из них в городских - 200 человек.
Старшеклассники занимались благоустройством города, трудились на пришкольных площадках, ТСЖ, спортивных объектах и в других организациях. В течение года Молодежным центром совместно с КГБУ "Центр занятости населения г.Канска" проводились ярмарки профессий и профориентационная работа с молодежью города.
Профилактика негативных проявлений в молодежной среде
Работа штаба флагманской программы "Х- спорт" проводилась на спортивных площадках и скейт-парке города. Более 150 человек занимаются экстремальными видами спорта: паркур, скейтборд, BMX, роликовые коньки. Также ребята являются постоянными участниками краевых соревнований.
В рамках флагманской программы "Беги за мной, Сибирь!" молодое поколение принимает активное участие в городских спортивных мероприятиях: "Марафон - аэробики", "Йога форум", телевизионные фитнес-разминки, а также во Всероссийских акциях: "Лыжня России", "Кросс нации", "Российский азимут", "Всероссийские забеги". Активистами и руководителем программы проводятся спортивные мероприятия с привлечением жителей города в возрасте от 14 до 30 лет такие как, "Фестиваль ЗОЖ", спортивные разминки на воздухе, флешмобы. Актив штаба составляет 45 человек.
За отчетный период сотрудниками молодежного центра совместно с молодежными коллективами реализованы мероприятия по привлечению населения к здоровому образу жизни:
- спортивный праздник "Марафон здоровья";
- еженедельные тренировки "Беги за мной! Канск";
- акция "против СПИДа";
- тренировочные мероприятия "Ролики против наркотиков";
- соревнования по мини-футболу среди дворовых команд города;
- спартакиада среди клубов по месту жительства граждан;
- "Твой билет в ЗОЖ" и др.
В 2014 году молодежным центром организовано и проведено 80 мероприятий, участниками которых стали около 7 тыс. человек, а зрителями более 35 тыс. человек. В МБУ "ММЦ" г.Канска функционирует 15 клубных формирований для молодежи, в которых занимаются 600 человек, разработаны и частично реализованы более 20 социально-значимых проектов.
Основные направления деятельности в сфере молодежной политики на 2015 год:
- развитие и совершенствование системы патриотического воспитания;
- развитие творческого потенциала молодежи через мероприятия и проекты;
- увеличение удельного веса молодых граждан вовлеченных в социально-экономическое, общественно-политическое и культурное развитие города с 23,1% до 30,8%;
- увеличение количества социально-экономических проектов, реализуемых молодежью города, с 20 до 23 проектов.
Культура
2014 год был знаковым для сферы культуры города Канска - проходил под эгидой Года культуры, и имел важное значение для ее развития. Впервые культура была признана важнейшим приоритетом муниципальной политики.
Стратегической целью развития культуры в 2014 году стало создание единого социально-культурного пространства, обеспечивающего продвижение творческих инициатив населения, сохранение и эффективное использование культурного наследия как основы формирования гражданского общества, а также повышение качества жизни населения города путем обеспечения доступности качественных услуг.
В связи с этим, деятельность отрасли осуществлялась в соответствии с приоритетными направлениями, посредством реализации плана мероприятий (дорожная карта) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Канске":
- повышение качества жизни населения города путем обеспечения доступности качественных культурных услуг;
- организация и проведение на качественном уровне мероприятий, посвященных Году культуры, 80-летию Красноярского края, а также событийных мероприятий Международного, Всероссийского и общегородского уровней;
- активизация проектной деятельности муниципальных учреждений и учреждений дополнительного образования в сфере культуры;
- поддержка процесса внедрения муниципальными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства;
- создание благоприятной культурной среды для творческой самореализации граждан;
- обеспечение достойной оплаты труда работникам учреждений культуры г.Канска по результатам повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
- популяризация города Канска во внутреннем и внешнем культурном пространстве;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры, воспитание и поддержка лидеров культурного процесса;
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и осуществление их ремонта.
В результате проведенной в 2014 году реорганизации учреждений культурно-досугового типа сеть муниципальных учреждений культуры города претерпела изменения и в настоящее время представлена такими учреждениями:
городской Дом культуры г.Канска;
филиал ГДК - Дом культуры "Строитель" (ранее самостоятельное учреждение);
три учреждения дополнительного образования детей (музыкальная, художественная школы, школа искусств);
учреждение музейного типа (Канский краеведческий музей), в структуре которого имеется отдел современного искусства (выставочный зал);
централизованная библиотечная система в составе 11 публичных (общедоступных) библиотек.
Главный показатель результативности деятельности в сфере культуры - количество посещений муниципальных учреждений культуры жителями города. В 2014 году по учреждениям клубного типа он составил более 165 тыс. посещений, что на 3,1 тыс. больше, чем в 2013 году. В том числе увеличилось число посещений на платной основе.
Число посещений библиотечных учреждений возросло на 3,3 тыс. и составило более 311,5 тыс. посещений в год.
Во многом этому способствовало увеличение финансирования сферы культуры. В целом расходы городского бюджета на культуру составили в 2014 году - 98,6 млн.руб., что на 9,1 млн.руб. больше 2013 года. Финансирование из муниципального бюджета составило 98 млн.руб.
В 2014 году удалось улучшить материально-техническую базу муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования, как за счет средств местного бюджета, так и за счет средств краевых субсидий и грантов.
Как показывает практика, далеко не всегда интерес людей к культурной деятельности зависит от объема финансирования культуры, состояния материально-технической базы. В культурной деятельности все-таки главным является идея, облеченная в современную интересную форму и воплощенная яркими творческими проектами.
Год культуры в городе Канске отмечен проведением ярких мероприятий: торжественным открытием Года культуры на сцене Городского Дома культуры, "Праздником Канского блина", Днем города, посвященным 378-летию г.Канска и Году культуры, юбилейным мероприятием Городского Дома культуры "От праздника к празднику", XIII Международным Канским видеофестивалем, открытием 2-го учебного года Канского филиала Красноярского народного университета, IX Всероссийским конкурсом детского и юношеского творчества "Роза ветров - 2014" "Москва - Канск транзит", городским фестивалем "Молодежная весна 2014" - шекспировские шедевры сквозь века", посвященным 450-летию со дня рождения У. Шекспира и Году Великобритании в России, фестивалем духовной, патриотической и народной музыки "Славим Русь нашу святую", посвященным Дню Славянской письменности и культуры, 2-м Библиоавтоквестом, в рамках Всероссийской акции "Библионочь-2014", проведением акции "Ночь в музее", приуроченной к Международному дню музеев и мероприятием, посвященным 80-летию Красноярского края и 200-летию М.Ю.Лермонтова.
В результате реализации программных мероприятий на муниципальном уровне удалось обеспечить софинансирование из средств краевого бюджета на реализацию 2-х социокультурных проектов, приобретение библиотекой и музеем программного обеспечения, софинансирование комплектования фондов библиотек изданиями на различных носителях информации, осуществить ремонт 3-х военно-мемориальных объектов и ремонт помещения Городского Дома культуры, а также обеспечить проведение общегородских мероприятий на качественном уровне.
Благодаря краевой поддержке, Централизованная библиотечная система и Канский краеведческий музей получили средства на реализацию социокультурных проектов. На средства субсидии в размере 200 тыс.руб. создана еще одна Модельная библиотека, теперь уже Молодежная. Канским краеведческим музеем успешно реализован давно задуманный проект "Музей. Век XXI" на общую сумму краевых средств 200 тыс.руб.
Также Централизованная библиотечная система и Канский краеведческий музей стали участниками государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" на 2014-2016 годы в реализации мероприятий по оснащению библиотек и музеев программным обеспечением, в т.ч. для ведения электронного каталога и комплектования фонда - получены средства субсидии краевого бюджета в размере 213,1 тыс.руб.
В результате, в сферу культуры города привлечено 613,1 тыс.руб. средств из краевого бюджета.
Деятельность учреждений культуры строилась в соответствии с приоритетами культурной и образовательной политики Красноярского края.
В отчетном году муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей успешно прошли лицензирование. В первый класс принято на обучение по дополнительным предпрофессиональным образовательным программам 75 учащихся. Тем самым закреплен особый статус программ детских школ искусств - в числе дополнительных общеобразовательных программ выделены дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусства, направленные на обучение способных, "отобранных" при приеме детей с целью обеспечения их будущего и создания условий для их профессионального самоопределения.
Учреждения дополнительного образования детей вели активную деятельность по участию в региональных, всероссийских и Международных конкурсах. Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составило 3833 человека, что значительно превышает планируемый показатель "дорожной карты".
Дипломами за I, II место фестиваля-конкурса юных исполнителей им. Н.Л. Тулуниной награждены учащиеся ДМШ N 2 Кабурнеев Александр (труба), Рудаков Николай (тенор-горн), Третьяков Антон (труба). Лауреатом II степени в межрегиональном фестивале детских хоровых коллективов "Искусства спасительный свет" стал хоровой ансамбль "Ассоль" ДМШ N 2. Дипломантом краевой музыкально-теоретической олимпиады стал Гаджиев Алибей (фортепиано) ДМШ N 2, ансамбль духовых инструментов этой школы стал лауреатом III степени фестиваля-конкурса ансамблевой и оркестровой музыки "Юные дарования" в г.Зеленогорске. Учащиеся ДШИ N 1, ДМШ N 2 приняли участие в зональном конкурсе в г.Заозерном и стали лауреатами I, II, III степени и дипломантами.
Традиционно в г.Канске состоялся зональный конкурс "Ступеньки мастерства", где наши учащиеся получили звания лауреатов и трое стали дипломантами. Премию Главы города юным талантам получил учащийся ДМШ N 2 Третьяков Антон. Одаренные дети в области искусства приняли участие в оздоровительной компании. В рамках оздоровительного сезона в образовательной программе "Я - профессионал" приняли участие 22 человека, из них во втором сезоне - 8 человек, это учащиеся школ по классу классическая гитара, духовые инструменты (флейта), домра, изобразительное искусство.
Продолжает успешно развиваться деятельность Канского краеведческого музея. В Год культуры музей выстраивал свою деятельность в рамках направления "Открытый музей". Увеличение количества экскурсий, выставок, лекций, открытие новых экспозиций, реализация интересных музейных проектов, - все это в комплексе повысило интерес жителей города к музею. Появилось множество партнерских отношений, которые повлияли на улучшение качества и эффективность оказываемых музейных услуг. В околомузейной среде созданы творческие группы мастеров декоративно-прикладного творчества, городских художников. Музеем инициировались общественно-значимые мероприятия городского уровня, в которых стали принимать участие различные категории населения. Основной музейный фонд увеличился на 280 единиц за счет проведения, теперь уже ставшей традиционной, акции "Дар музею" и приобретения картины за счет добровольных пожертвований Валерия Ковина. Новым в деятельности музея стали такие мероприятия как кинопоказ в рамках "Ночи искусств", акция "Ночь в музее", выставка "Дамские штучки" с театрализованным показом мод в рамках проекта "Мода во времени и пространстве", проект "Дети и музей", акция "Музейный четверг" и другие мероприятия. В Год культуры музеем начат экспозиционно-выставочный проект "Иллюзион Фурор", раскрывающий литературное наследие города, открыта выставка "Памяти В.Я.Зазубрина", разработан межтерриториальный экскурсионный маршрут "Тропами гражданской войны" совместно с Тасеевским и Дзержинским краеведческими музеями, совместно с Красноярским музеем и МЧС города Канска проведена интерактивная выставка "Стихия сердца", посвященная 365-летию пожарного дела в России. В 2014 году активно использовались площади выставочного зала для демонстрации работ Канских и Красноярских художников. Так, метареализму была посвящена персональная выставка Канского художника Юрия Маркова, художники города представили свои картины на выставках "Летняя палитра" и "Осень-2014". Большой интерес у любителей живописи вызвала выставка офортов "Рембрант в Канске", совместно с краевым Домом народного просвещения состоялась выставка работ лауреатов и участников фестиваля мастеров декоративно-прикладного искусства и художников любителей работников образования и ветеранов педагогического труда Красноярского края "Русь мастеровая".
В рамках государственной программы в музей приобретено программное обеспечение - автоматизированная система "Музей-3", что позволяет создавать собственный электронный каталог на музейные фонды и направлять свои данные в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации.
Отчетный год можно назвать одним из самых успешных по развитию библиотечного дела в городе.
В 2014 году библиотеки, являлись одними из наиболее посещаемых учреждений культуры, предоставляющими свои услуги пользователям бесплатно. В отчетном году основные показатели работы библиотек выполнены более чем на 100%. Так число пользователей возросло на 44 человека и составило 45,9 тыс. человек, книговыдача увеличилась на 2,5 тыс. экземпляров и составила более 1 млн. экземпляров. Увеличился охват населения библиотечным обслуживанием - до 49,7%. Положительное изменение основных показателей произошло за счет целенаправленной работы ЦБС не только в стенах библиотеки, но также за ее пределами.
Достигнуты существенные результаты в области автоматизации библиотек. Так, общее количество автоматизированных рабочих мест для пользователей ЦБС с доступом в Интернет увеличилось по сравнению с предыдущим годом до 23 мест. Для виртуальных пользователей успешно работают сайты ЦБС г.Канска, общее посещение сайтов составило 41,5 тыс. посещений. К сети Интернет подключены 9 библиотек из 11.
ЦБС - активный участник многих международных, общероссийских, краевых и городских конкурсов. Так победителем в номинации "Выдающие личности края" краевого конкурса "Я живу в Красноярском крае" на создание собственного электронного ресурса, способствующего гражданско-патриотическому воспитанию, стала главный библиограф ЦДБ Коробейникова С.Б. Молодежная библиотека приняла участие в краевом фотоконкурсе, посвященном 80-летию Красноярского края "В объективе - Красноярский край". Дипломом лауреата награждена заведующая библиотекой Ксензова С.В. Также библиотеки приняли участие во Всероссийском конкурсе буктрейлеров и Всероссийском конкурсе "Какая мне нужна библиотека". Центральной городской библиотекой был проведен сайт-конкурс профессионального мастерства "Прима-библиотека" на лучшую библиотеку ЦБС г.Канска.
Наиболее масштабными и социально значимыми мероприятиями, проведенными библиотеками в 2014 году по различным направлениям работы стали: цикл мероприятий "Галерея личностей", посвященных Году культуры, краеведческая экспедиция "От Ермака до наших дней", открытие недели книги "Книжное царство - литературное государство", краеведческая программа "Наш край ни в чем не повторим", в рамках празднования 80-летия Красноярского края, вечер-портрет "Солдат войны и прозы" (к 90-летию В.П.Астафьева), мероприятия, приуроченные к 200-летию М.Ю.Лермонтова.
В деятельности библиотек остается ряд нерешенных проблем. Несмотря на увеличение в 2014 году количества поступлений в фонд по сравнению с 2013 годом, выбытие литературы из года в год преобладает над новыми поступлениями, большая часть фондов находятся в устаревшем и ветхом состоянии. Значительно снизилось финансирование комплектования фондов из всех источников: произошло прекращение федерального финансирования, на 200 тыс.руб. уменьшилось финансирование периодических изданий из средств местного бюджета. Соответственно объем новых поступлений на 1000 жителей снизился со 122,5 до 117,5 изданий. Тем не менее, показатели "дорожной карты" по библиотекам выполнены в полном объеме.
Остаются не подключенными к сети Интернет библиотеки-филиалы N 12 и N 3.
Учреждения клубного типа в 2014 году предоставляли широкий спектр услуг жанровой направленности для разных возрастных категорий. В городе действовало 73 клубных формирования с общим количеством участников в них 1705 человек. Доля клубных формирований со званием "образцовый", "народный" составила 13,6%.
Городским Домом культуры и ДК "Строитель" в отчетном году проведено 594 мероприятия, что значительно превышает показатель 2013 года, из них 12 - общегородских мероприятий, которые посетило 55% населения г.Канска.
Творческие коллективы ГДК г.Канска приняли участие в 17 городских, региональных, краевых и Международных конкурсах и фестивалях. На Международном конкурсе современного танца "Айседора-2014" в г.Красноярске ансамбль "Златица" стал лауреатом 2 степени, на Международном конкурсе-фестивале "Богатство России" "Единство России" в г.Москва ансамбль "Артэ" стал лауреатом 1 и 3 степени, в краевом конкурсе современной хореографии "Данс Арт" в г.Красноярске ансамбль "Златица" стал лауреатом 1 степени в номинации "Современная хореография".
В 2014 году на базе ГДК прошел XIII Международный Канский видео фестиваль "Отцы и дети". В рамках фестиваля проведено 46 мероприятий в стенах ГДК с охватом 10,3 тыс. человек. Так же состоялся IX Всероссийский конкурс (любительского и профессионального) детского и юношеского творчества "Москва-Канск транзит". В фестивале приняли участие около 700 человек с охватом зрителей 954 человека. 6 солистов студии "Веселые нотки" стали лауреатами и дипломантами конкурса.
В ДК "Строитель" в 2014 году проводились платные и социальные киносеансы. Охват зрителей составил 1625 человек.
В 2014 году Городской Дом культуры отметил свое 40-летие. В Год культуры и юбилейный год в городском Доме культуры осуществлен ремонт помещений для ОХК хореографического ансамбля "Артэ", приобретено звуковое оборудование. На средства от платных услуг, которые в 2014 году составили 1,4 млн.руб., приобретены костюмы для участников ансамбля танца "Артэ" и ансамбля народного танца "Канские зори", выделены средства на поездку коллективов для участия в конкурсах.
Основополагающая роль в культурной деятельности принадлежит творческим работникам. Средняя заработная плата работников культуры составила 15994 руб., в т.ч. работников образования - 26763 руб. и работников учреждений культуры - 14195 руб. В целом по отрасли увеличение средней заработной платы составило 117,2%, в т.ч. по педагогическим работникам - 123,7%, по работникам культуры - 108,2%. Показатели "майских" Указов Президента РФ в части повышения заработной платы выполнены.
Направления деятельности в 2015 году:
- организация реализации на высоком качественном уровне мероприятий, посвященных Году литературы в РФ и проекта "Культурная столица" с активным участием социально-культурной сферы, производственной, представителей малого и среднего бизнеса, что станет хорошим стимулом для социально-культурного, экономического развития города. В течение года г.Канск станет местом проведения крупных краевых и международных проектов, а учреждения культуры получат поддержку на реализацию своих инициатив;
- проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в ВОВ. В общегородских рамках пройдут значимые мероприятия, направленные на патриотическое воспитание молодежи, социальную поддержку ветеранов, информационную работу по сопровождению мероприятий, а также мероприятия по благоустройству и приведению в надлежащий вид военно-мемориальных объектов. Центральным событием празднования станут мероприятия, которые состоятся 9 мая на центральной площади города с проведением театрализованного шествия, посвященного великим сражениям под названием "Великие победы Великой войне" и проведением торжественного ритуала на мемориале "Победа";
- выполнение показателей "дорожной карты";
- сохранение объемов и качества предоставления услуг культуры;
- увеличение доходов от оказания платных услуг;
- повышение кадрового потенциала отрасли.
Противодействие коррупции
В 2014 году в администрации города проводилась работа по предотвращению коррупционных проявлений.
В целях повышения открытости власти и обеспечения поддержки общественных антикоррупционных инициатив в 2014 году на официальном сайте администрации города создан раздел "Противодействие коррупции".
Данный раздел содержит материалы по следующим направлениям:
- что нужно знать о коррупции;
- информирование служащих и работников об установленной действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица;
- анкета опроса граждан в рамках антикоррупционного мониторинга;
- кодекс этики и поведения;
- антикоррупционные организации России;
- адреса для обращения граждан по средствам сети Интернет о фактах коррупции и превышения должностных полномочий чиновниками.
В рамках проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Канска на предмет выявления в них коррупциогенных факторов, разработчики направляют вновь создаваемые проекты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в Канскую межрайонную прокуратуру. Это позволяет на этапе создания проектов нормативных правовых актов исключить возможность нарушения действующего законодательства и возникновения коррупциогенных факторов.
В 2014 году Канской межрайонной прокуратурой проведены проверки достоверности представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.
По результатам прокурорской проверки, комиссией по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе администрации города рассмотрены вопросы, связанные с нарушениями требований законодательства о муниципальной службе и противодействием коррупции, должностным лицам, виновным в допущении нарушений технического характера, вынесены дисциплинарные взыскания.
Для муниципальных служащих проведены обучающие семинары по темам:
"Антикоррупционные механизмы в сфере государственного и муниципального управления";
"Предупреждение и урегулирование конфликта интересов, порядок урегулирования";
"Нормативно-правовое регулирование по организации работы, направленной на предупреждение коррупции в бюджетной сфере, при размещении муниципальных заказов (осуществлении закупок) для муниципальных нужд. Коррупционные риски для муниципальных заказчиков при осуществлении деятельности".
При проведении ежегодной аттестации муниципальных служащих введено требование о проведении оценки знания муниципальными служащими требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
За период последних двух лет в администрации г.Канска и ее структурных подразделениях выявлены три нарушения при осуществлении закупок для муниципальных нужд. Материалы по нарушениям рассматривались в органах прокуратуры и Красноярском УФАС. Учитывая, что общее количество закупок для муниципальных нужд, осуществленных в городе Канске в 2014 году, составило 182 процедуры (открытые аукционы в электронной форме, запросы котировок, открытые конкурсы), доля закупок, осуществленных с нарушениями, составила в общем объеме закупок 1,6%. По двум эпизодам нарушений к ответственным должностным лицам применены меры административного и дисциплинарного взыскания. Тем не менее, в одном из указанных эпизодов действия должностных лиц органа местного самоуправления при осуществлении закупок для муниципальных нужд признаны правомерными, что подтвердилось решением Арбитражного суда Красноярского края.
Для снижения коррупционных рисков и упрощения работы в новых условиях проведены совещания с заказчиками, на которых активно обсуждали спорные вопросы 44-ФЗ. Уполномоченным органом для заказчиков разработаны шаблоны документации о закупке с учетом основных норм закона 44-ФЗ, что упростило их работу и позволило минимизировать допускаемые нарушения. Все заказчики провели обучение контрактных управляющих для работы по 44-ФЗ.
Растет уровень открытости администрации города, информация о ее деятельности становится все более доступной для жителей города. На сайте муниципального образования город Канск размещается информация:
- об исполнении городского бюджета;
- о показателях эффективности деятельности органа местного самоуправления;
- об оценке эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений;
- о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих;
- о результатах проверочных мероприятий и др.
Обеспечен доступ к утвержденным правовым актам администрации города, ежегодным отчетам главы города о деятельности администрации города Канска. В средствах массовой информации освещаются мероприятия и действия администрации города по противодействию коррупции.
На 2015 год главой города утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления г.Канска. Выстроена работа по проведению антикоррупционного мониторинга.
Общественная безопасность
Главной целью и основным результатом оперативно-служебной деятельности ОВД является защита конституционных прав и свобод человека и гражданина. Принимаемые меры Межмуниципальным отделом МВД России "Канский" в 2014 году способствовали реализации мероприятий, направленных на повышение качества предоставления государственных услуг и их доступности, укрепление служебной дисциплины, соблюдение законности.
Значительное внимание уделялось повышению качества работы по раскрытию и расследованию преступлений, защите прав и свобод граждан, противодействию экстремизму и совершенствованию системы профилактики правонарушений, обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан, а также безопасности дорожного движения.
По итогам прошедшего года на обслуживаемой территории в целом отмечается снижение количества разбойных нападений (-22,2%), изнасилований (-40,0%), неправомерных завладений автотранспортными средствами (-21,3%), краж (-6,8%), в т.ч. автомототранспорта (-3,8%), из квартир (-4,3%) и дачных участков на (-35,9%).
Совместные усилия субъектов профилактики по реализации государственной политики в этой сфере способствовали снижению на 3% числа тяжких и особо тяжких преступных деяний, совершенных на бытовой почве.
Повысилась результативность работы по раскрытию, изнасилований, грабежей, разбойных нападений, краж чужого имущества, мошенничеств, дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом, неправомерных завладений автотранспортными средствами и поджогов. Активнее велась работа по раскрытию преступных проявлений прошлых лет, в т.ч. относящихся к категории тяжких и особо тяжких.
В целом, более чем на 10% возросло количество расследованных преступных деяний, при одновременном снижении приостановленных, раскрываемость составила 67,3% (+4,6%).
Достигнуты положительные показатели оперативно-служебной деятельности по раскрытию преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Раскрываемость увеличилась до 81,7%, это самый лучший показатель за последние 5 лет.
В целях совершенствования общегосударственной системы противодействия экстремизму МО МВД обеспечено проведение постоянного мониторинга социально-экономической обстановки, проявлений расовой, этнической и религиозной дискриминации.
В сфере декриминализации экономики отмечается как увеличение числа выявленных, так и снижение приостановленных преступлений, в т.ч. относящихся к категории тяжких и особо тяжких, а также совершенных в крупном и особо крупном размере.
В 2014 году сотрудниками МО выявлено 40505 административных правонарушений.
Вместе с тем, на 51,4% улучшены результаты работы по пресечению фактов нарушений правил продажи алкогольной продукции, в т.ч. пива и напитков, изготовленных на его основе.
Показатели несовершеннолетней преступности свидетельствуют о снижении зарегистрированных преступлений со 150 до 136.
На 7,6% меньше зарегистрировано ДТП (всего 157), при снижении раненых на 9,6% (188), до 21 увеличилось число погибших, тяжесть последствий возросла с 7,6 до 10,0.
По итогам работы за 2014 год, МО МВД России "Канский" занял 6 место среди всех ОВД края.
В 2015 году оперативно-служебная деятельность МО МВД России "Канский" будет направлена на:
- повышение эффективности работы по взаимодействию подразделений предварительного следствия и дознания, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений по раскрытию и расследованию преступлений;
- повышение результативности принимаемых мер по возмещению ущерба, причиненного преступлениями, обеспечение ведомственного контроля за учетно-регистрационной дисциплиной и законностью в подчиненных подразделениях;
- качественное предоставление государственных услуг, борьбу с организованной преступностью, наращивание усилий направленных на укрепление профилактики правонарушений, противодействие проявлениям экстремизма;
- борьбу с коррупцией и нарушениями законных прав субъектов экономической деятельности;
- консолидацию усилий органов местного самоуправления в обеспечении безопасности дорожного движения;
- укрепление кадрового потенциала МО и улучшение профессиональной грамотности сотрудников.
Гражданская оборона
и предупреждение чрезвычайных ситуаций
В 2014 году работа по выполнению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского звена краевой территориальной подсистемы РСЧС была организована в соответствии с нормативно-правовыми актами федерального, краевого и муниципального уровней, а также организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Красноярского края на 2014-2016 годы.
Вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на всем протяжении 2014 года были в центре внимания администрации города.
За 2014 год проведено 16 заседаний городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности. Разработано и принято 17 нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, угроз терроризма, ликвидации последствий стихийных бедствий, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах. В целом затраты на реализацию вопросов обеспечения безопасности составили 3,6 млн.руб.
В 2014 году продолжала совершенствоваться система оповещения и связи. На это направление затрачено 1,2 млн.руб. Организована и введена в строй волоконно-оптическая линия связи на ГЗПУ. Расширился круг операторов связи, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении оповещения и информирования населения о ЧС, при получении оперативного предупреждения об угрозе опасных метеорологических явлений. Зона вещания перехватываемых каналов УКВ радио- и телевещания покрывает всю территорию города Канска.
Основу подготовки органов управления гражданской обороны в 2014 году составили командно-штабные учения (тренировки), тактико-специальные учения, а также профессиональная подготовка специалистов органов управления.
В соответствии с планами основных мероприятий Сибирского регионального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по Красноярскому краю в 2014 году органы управления гражданской обороны города Канска приняли участие в 78 учениях и тренировках. Мероприятия проведены с руководящим составом ГО, дежурным персоналом ЕДДС, НАСФ под руководством главы города Канска и руководителей объектов экономики, приняло участие около 6 тыс. человек.
Учения и тренировки показали, что общая подготовка руководящего состава органов управления, организаций и учреждений соответствует предъявляемым требованиям.
Правительством Красноярского края и Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю высоко оценена работа городского звена в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, город Канск занял общее третье место среди муниципальных образований, отнесенных к группе по гражданской обороне.
Межмуниципальная Единая дежурно-диспетчерская служба города Канска и Канского района по итогам конкурса "Лучшая ЕДДС муниципального образования" в Сибирском федеральном округе заняла второе место и удостоена диплома II степени.
В 2014 году в городе произошло 233 пожара, в которых погибло 7 человек. Несмотря на то, что в сравнении с 2013 годом количество пожаров и погибших людей на них снизилось, материальный ущерб от пожаров возрос в разы.
Один только пожар по ул.Авиации, д.1, при котором пострадало 67 семей, нанес ущерб городу почти на 5 млн.руб. Площадь пожара составила 3000 м2, на ликвидацию были привлечены 8 единиц пожарной техники, 2 единицы специальной техники, оперативная группа администрации города, медицинские учреждения города и муниципального отдела МВД России "Канский". В процессе тушения пожара силами подразделений пожарной охраны и спасателями организован вывод проживающего населения в безопасные места размещения. Оперативной группой администрации города был организован пункт временного размещения пострадавших в актовом зале политехнического колледжа. Основная задача - недопущение гибели людей - выполнена.
Главной задачей администрации города Канска в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в 2015 году остается совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на снижение рисков и смягчения последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
Обращения граждан
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" в администрации города осуществляется работа с письменными обращениями граждан, ведется личный прием граждан главой города Канска, заместителями главы города.
В целях сокращения сроков ответов гражданам, снижения количества предоставляемых ими документов, и повышения доступности муниципальных услуг, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" действует система электронного документооборота между администрацией города и ее функциональными подразделениями.
В администрацию города Канска в 2014 году поступило 4106 обращений и заявлений граждан, из них 924 рассмотрено руководителями аппарата и отделами администрации города, 3182 - направлено в другие функциональные подразделения администрации города.
Число повторных обращений - 45, в них затрагивались вопросы улучшения жилищных условий, предоставления благоустроенного жилья, расселения из аварийного жилья, ремонта домов и крыш, межпанельных швов, благоустройства дворовых территорий. Специалистами администрации города принимаются действенные меры по разрешению проблем граждан, при необходимости организуется выезд на места, постоянно ведется работа по разъяснению законодательства и снятию напряжения среди авторов обращений.
Поступило 61 коллективное обращение, в которых отражались проблемы некачественного теплоснабжения, повышения тарифов на жилищную услугу, благоустройства придомовых территорий, ликвидации стихийных свалок, капитального ремонта домов и подъездов, отсыпки и ремонта дорог, спиливания тополей, открытия дополнительных автобусных маршрутов, отлова бродячих собак, сноса аварийных жилых домов и процедуры признания домов аварийными и непригодными к проживанию, освещения в придомовых территориях, ликвидации стихийных стоянок автотранспорта во дворах жилых домов.
Наибольшее количество обращений граждан (475), рассмотренных в администрации города Канска в 2014 году, касается вопросов организации работы жилищно-коммунального хозяйства. В помощь населению ведется информационно-разъяснительная работа через средства массовой информации, по телефонам "горячей линии".
На официальном сайте администрации города Канска создан раздел "Обращения граждан", являющийся дополнительным средством для обеспечения возможности обращения горожан к власти и оперативного решения поставленного вопроса. В данном разделе можно сообщить о проблеме, найти ответ на вопрос и просмотреть все поступившие ответы и вопросы жителей. За отчетный период на официальный сайт администрации г.Канска поступило 317 обращений (в 2013 году 285), на которые даны ответы компетентных лиц. Рост числа поступивших электронных обращений граждан свидетельствует о росте популярности и удобстве такого способа коммуникации с органами исполнительной власти, о желании жителей сигнализировать о тех или иных городских проблемах.
В работе с обращениями граждан задействованы все структурные и функциональные подразделения администрации города.
Отдел экономического развития и муниципального заказа администрации г.Канска проводит консультации граждан по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014-2016 годы муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города" на 2014-2016 годы. В 2014 году в рамках данной программы обратились за консультацией 104 молодых семьи. По всем обращениям даны устные и письменные разъяснения.
По вопросам нарушения сроков выплаты заработной платы обратилось 59 жителей города (в 2013 - 144). Это работники организаций: ООО ЧОП "Застава" - 6 человек, ООО ЧОП "Интерлок" - 8 человек, ООО "Фант" - 3 человека, ЗАО "Мостоотряд-5" - 10 человек, ИП Лапун С.А. - 3 человека, ИП Конышева С.А. - 3 человека и др., 10 человек обратились по поводу не оформления трудовых отношений. Всем гражданам даны разъяснения и подробные консультации, 10 гражданам рекомендовано обратиться с исковыми заявлениями в суд.
В МКУ "Управление социальной защиты населения администрации города Канска" также ведется работа с письменными обращениями граждан, личный прием руководителя. Отлажена система контроля от поступления до исполнения письменных обращений граждан. В 2014 году количество поступивших в УСЗН письменных обращений составило 117.
Проблемы, обозначенные в письмах жителей города, являются предметом обсуждения на совещаниях, в общественных организациях. Это позволяет находить оптимальные формы и методы работы с заявлениями, предложениями и жалобами. Ежемесячно встречи проводятся в городском Совете Ветеранов. Осуществляется взаимодействие с газетой "Канские ведомости" по подготовке ответов на вопросы, поступающие от жителей города в рубрику "Хочу спросить", входящие в компетенцию управления. В учреждениях города размещены информационные стенды УСЗН администрации г.Канска. На официальном сайте администрации города Канска освещаются направления работы УСЗН, материалы сайта постоянно обновляются.
В МКУ "Управление образования администрации города Канска" поступило 1231 обращение граждан, по вопросам в части оказания образовательных услуг, вопросов опеки и попечительства. По вопросу предоставления места в дошкольном образовательном учреждении обратились 1706 человек для получения направления в ДОУ, для перерегистрации в очереди обратилось 2450 человек. Поступило 3 обращения по вопросу строительства нового ДОУ и 1 обращение по вопросу проведения ремонтных работ здания МБОУ СОШ N 21.
В 2014 году в МКУ Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска поступило 682 обращения граждан, из них: о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов - 270, под строительство гаражных боксов - 76, под огородничество - 5, о переустройстве и перепланировке жилых помещений - 134. Заявления, требовавшие коллегиального рассмотрения, направлены на Градостроительный Совет, который проходит два раза в месяц с привлечением заинтересованных служб администрации города.
Информация о приеме заявлений по вопросам предоставления земельных участков еженедельно размещается в газете "Официальный Канск".
Все заявления, поступившие от ветеранов и участников ВОВ (56 заявлений) - решены положительно. По заявлениям о предоставлении благоустроенных квартир ответы давались с разъяснением о порядке очередности.
Анализ работы по исполнению документов, заявлений и обращений граждан города в администрации города Канска проводится ежемесячно и предоставляется главе города Канска на рассмотрение. Сроки рассмотрения обращений, заявлений не нарушаются.
Глава города и заместители главы еженедельно ведут личный прием жителей. В 2014 году на личном приеме побывали 274 человека.
В течение 2014 года глава города, заместители главы, руководители функциональных подразделений приняли активное участие во встречах с целевыми группами граждан. Всего проведены 1 общегородской сход, 8 встреч с жителями микрорайонов, 16 встреч с представителями общественных организаций, 24 встречи с коллективами предприятий и учреждений. В процессе встреч ответственные лица давали исчерпывающие консультации и разъяснения.
В рамках открытости власти через взаимодействие со средствами массовой информации организуются ежеквартальные выступления на местном телевидении в рубриках "Час о важном" и "Гость студии". Жители города имеют возможность задать вопросы и получить ответы в режиме реального времени.
Электронное правительство
На территории города Канска реализация Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляется администрацией города, ее структурными подразделениями и подведомственными учреждениями. В соответствии с данным законом в городе проводится работа над созданием и вводом в эксплуатацию государственной информационной системы мониторинга показателей развития информационного общества, по формированию электронного правительства.
50 административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде опубликованы на портале "Государственные услуги".
На официальном сайте муниципального образования город Канск в сети Интернет создан раздел "Муниципальные услуги", в котором размещены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг гражданам города и раздел "Электронные услуги" с подробными инструкциями о получении услуг в электронном виде. Среди жителей города распространены буклеты об электронном правительстве.
В Многофункциональный центр, действующий по принципу "одного окна" на территории города, передано 20 муниципальных услуг.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Красноярском крае" на 2012-2015 годы, в здании администрации города Канска размещены терминалы Электронной приемной Президента РФ и Инфомат для бесплатного доступа населения города к государственным и муниципальным услугам.
С 2014 года доступ к государственным и муниципальным услугам в электронном виде для жителей города возможен с помощью универсальной электронной карты. Универсальная электронная карта объединяет в себе идентификационную и платежную функции, что позволяет использовать ее как аналог удостоверения личности в электронной среде и осуществлять различные платежи.
Участие населения
в осуществлении местного самоуправления
С целью активного включения граждан в осуществление местного самоуправления продолжил свое развитие проект "Открытый муниципалитет". Платформой для создания проекта "Открытый муниципалитет" стала государственная система "Открытое правительство", в рамках которой создаются новые для России механизмы взаимодействия экспертного сообщества, структур гражданского общества и органов власти. "Открытый муниципалитет" - это система механизмов и принципов, обеспечивающих эффективное взаимодействие власти и гражданского общества. Результат такого взаимодействия - не только повышение качества принимаемых решений и качества работы аппарата администрации города, но и формирование культуры взаимодействия, поиска компромиссов и взаимовыгодных решений.
В 2014 проект представлен в Совете Федераций, где получил высокую оценку экспертов. Опыт Канска рекомендован для использования в муниципальных образованиях РФ. Таким образом, за период реализации проекта "Открытый муниципалитет" город Канск неоднократно удалось презентовать на крупных переговорных площадках федерального значения.
Одним из главных условий для включения общественности Канска в процесс местного самоуправления стало повышение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления каждому отдельно взятому жителю города из разных целевых групп. В 2014 году это осуществлялось через работу разноплановых переговорных площадок:
- Канское городское Собрание, включающее в себя общественный Совет при главе города и общественные Советы микрорайонов;
- общественные Советы при муниципальных учреждениях (Управление социальной защиты населения, Управление образования, Отдел культуры)
- сходы граждан;
- заседания комиссий и координационных советов при администрации города с участием представителей бизнес-сообщества, общественных объединений и некоммерческих организаций.
Конструктивное взаимодействие муниципальной власти и общественности в лице, в первую очередь, членов Канского городского Собрания, позволило выработать механизмы совместной деятельности. Значительное количество жителей города, объединенное вокруг Канского городского Собрания, представляющее различные точки зрения, интересы, активно участвует в процессах местного самоуправления.
Деятельность Канского городского Собрания в 2014 году осуществлялась по следующим направлениям:
1. Работа с населением в рамках общественных приемных Канского городского Собрания.
Члены Канского городского Собрания в течение года регулярно проводили прием граждан, где не только информировали их о решениях, принимаемых органами власти, составляли "карту проблем" каждого территориального округа, но и оказывали помощь в решении частных проблем жителей.
2. Благоустройство городской территории:
- борьба за чистоту города, включающая проведение совместных рейдов с участковыми уполномоченными полиции и административной комиссией города Канска, работу с обслуживающими организациями и МУП "ТС и СО" по санитарному состоянию мест сбора твердых бытовых отходов, интернет-сопровождение конкурса "Засада", проведение субботников в поселке Мелькомбината, в Гидролизном сквере, в Юго-Западном микрорайоне, поселке Строителей, в районе набережной ВЭСа;
- благоустройство внутридворовых территорий;
- участие в благоустройстве мест общего пользования: озеленение "Парка моего детства", озеленение улицы Пролетарской, устройство и уход за клумбой около городского ЗАГСа и т.д.
Жители города охотно оказывали помощь в составлении реестров аварийных деревьев, телефонных номеров незаконной рекламы и объявлений, списка остановочных павильонов, нуждающихся в ремонте, в составление ведомостей дефектного содержания территории.
3. Народный контроль в сфере содержания и ремонта дорог, строительства жилья по программе "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае".
Результатом включения активных слоев населения в работу по повышению качества муниципальных услуг в 2014 году стало создание группы "Народного контроля" над строительством домов по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда". Второй год осуществляла свою деятельность комиссия по контролю над ходом ремонта городских дорог. В эти комиссии вошли специалисты дорожной, строительной отраслей и члены общественных организаций города.
При осуществлении своих функций "Народный контроль" напрямую взаимодействуют не только с МКУ "УС и ЖКХ" администрации города, но и с подрядными организациями, выполнявшими работы.
4. Информационно-просветительская и консультативная работа в сфере ЖКХ проводилась в рамках работы общественных приемных и в социальных сетях. В течение года по инициативе общественности специалистами администрации города проведено два обучающих семинара для советов многоквартирных домов/домовых комитетов. Также регулярно проводились консультации общественных Советов микрорайонов с привлечением представителей обслуживающих организаций.
5. Привлечение жителей города к участию в общегородских мероприятиях.
В 2014 активисты совместно с учащимися школ города высаживали цветы на площади им. Коростелева, деревья и кустарники в районе поселка Мелькомбината, занимались озеленением сквера Победы. По инициативе общественности прошел сбор вещей для пострадавших в пожаре по адресу улица Авиации, д.1. В 2014 году актив Канского городского Собрания принял участие в театрализованном шествии на праздновании Дня города, а также совместно с Молодежным центром участвовал в организации и проведении кинолужайки в Гидролизном сквере.
Важным результатом вовлечения жителей в процессы самоуправления стало включение в прошедшем году представителя общественности в состав административной комиссии муниципального образования город Канск.
В течение 2014 года жители города были активно вовлечены в работу навигационной сети, системы взаимосвязи между всеми подразделениями администрации Канска, ответственными службами города и населением с целью оперативного реагирования на потребности в плане улучшения качества жизни населения, как отдельных микрорайонов, так и конкретных жителей. Главным условием эффективного функционирования созданной системы является оперативность реагирования на поступившую информацию, оперативность выполнения поставленной задачи, оперативность в подготовке ответов на поступающие от населения сообщения. Примером эффективности работы навигационной сети может послужить кампания по борьбе со стихийными свалками, санации аварийных деревьев, обслуживанию дорог с гравийно-песчаным покрытием в частном секторе и т.п. Благодаря навигационной системе информация передается на предприятие "Текущего содержания и санитарной очистки" города, а также в жилищные организации для проведения ликвидационных работ или работ, связанных с благоустройством территории. В то же время навигационная сеть позволяет руководству города контролировать сроки и качество проведенных работ - соответствующую информацию члены Канского городского Собрания оперативно сообщают в телефонном режиме. Так, в 2014 году данная система позволила выявить на территории города 26 несанкционированных свалок, которые были ликвидированы силами МУП "ТС и СО", спилить порядка 100 аварийных деревьев, установить 13 контейнерных площадок для сбора ТБО. Следует отметить, что такая система взаимодействия позволяет реализовывать один из главных принципов "Открытого муниципалитета" - разделение ответственности. Органы власти оперативно реагируют на запросы населения - например, ликвидируют стихийную свалку, а население, в свою очередь, следит за тем, чтобы на расчищенном месте свалка не "выросла" вновь.
Ярким примером эффективного вовлечения граждан в работу по подготовке и реализации решений муниципальной власти служит их участия в реализации подпрограммы "Благоустройство города на 2014-2016" муниципальной программы "Городское хозяйство". В эту работу были включены:
- депутаты Канского городского Совета;
- члены общественных Советов микрорайонов;
- члены Советов многоквартирных домов;
- коллективы предприятий и организаций;
- коллективы и учащиеся школ, средне-специальных учебных заведений.
Эти и другие группы населения в 2014 году продолжили активно участвовать в реализации плана работ по благоустройству каждого конкретного микрорайона. В 2014 году свои проектные идеи представили 11 общественных Советов микрорайонов. Администрацией города поддержаны 7 проектных замыслов общественности - устройство малых архитектурных форм в 1-ом военном городке, Северо-Западном и Северном микрорайонах, по улице Красноярской, в 4-м Центральном микрорайоне, на улицах Цимлянской и Совхозной. В конце 2014 года свои проектные идеи оформили еще 6 общественных Советов микрорайонов.
В 2014 году продолжена работа с коллективными жалобами, которая заключалась в выездах сотрудников администрации по конкретным обращениям на "места". Данная практика позволяет не просто оперативно реагировать на возникающие вопросы и проблемы, но и вовлекать в их решение самих горожан.
Результатом эффективного взаимодействия органов муниципальной власти и представителей общественности в 2014 году является проявление интереса жителей города к публичным слушаниям. В рамках данной работы осуществляется общественная экспертиза нормативно-правовых актов, программ социально-экономического развития города, принимаются предложения и рекомендации граждан, общественных объединений, созданных общественных советов по вопросам социального, экономического и культурно развития города. Примером являются публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности, где решение о строительстве различных объектов, прежде всего, торгового и социального назначения, принимается после общественного обсуждения жителями каждого конкретного микрорайона.
Важным инструментом вовлечения жителей в процессы самоуправления является информирование населения о деятельности органов местного самоуправления, которое осуществляется через:
- официальный сайт администрации города Канска (www.kansk-adm.ru);
- муниципальная газета "Официальный Канск";
- информационные стенды в здании администрации города Канска и ее структурных подразделений;
- СМИ, работающие на территории города.
Использование разнообразных форм работы с населением в 2014 году позволило качественно изменить отношение населения к власти. Жители охотно включаются в процесс преобразования города, активнее вступают в диалог, смелее озвучивают собственные инициативы. Можно говорить о создании действенного механизма связи органов власти с населением, отвечающего целям оптимизации социальных отношений в обществе и, как следствие, повышению качества жизни каждого человека, а также о результатах, которые удалось достичь в процессе реализации проекта "Открытый муниципалитет" в 2014 году. Это и максимальная прозрачность большинства механизмов работы администрации города, и активное участие населения в подготовке и реализации решений органов власти, и повышение качества и доступности услуг за счет общественного контроля.
Заключение
Ставя первоочередные задачи по реализации "майских" Указов Президента РФ в части планомерного повышения заработной платы по отраслям бюджетной сферы, снижения очередности детей от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения, переселения граждан из аварийного жилья, ремонта улично-дорожной сети, жизнеобеспечения города в части оказания коммунальных услуг, формирования нового облика города, его благоустройства, считаем, что эта деятельность позитивно сказалась на качестве жизни горожан.
При формировании задач на ближайшую перспективу необходимо учитывать складывающиеся экономические условия, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне субъекта, на уровне города.
В связи с этим, в 2015 году первоочередные организационные меры и задачи органов местного самоуправления адаптируются к этим изменившимся условиям.
В текущем году на основании распоряжения Губернатора Красноярского края от 17.12.2014 N 772-рг "О мерах, направленных на поддержание стабильности социально-экономического положения в Красноярском крае" администрацией города предпринят ряд мер:
- при главе города создана Комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности;
- организован оперативный мониторинг социально-экономической ситуации, в том числе ценовой ситуации на потребительском рынке, показателей занятости населения, доступности финансовых ресурсов, текущей ситуации в деятельности основных отраслей экономики и предприятий города по согласованному перечню;
- для населения открыта специальная "горячая линия", по которой каждый житель города может напрямую обратиться в органы власти.
Основные направления деятельности администрации города Канска в 2015 году:
Обеспечение устойчивости бюджета города и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом
- реализация мероприятий, направленных на повышение уровня собираемости налоговых и неналоговых доходов;
- максимально эффективное использование имущественных ресурсов;
- повышение эффективности бюджетных расходов;
- реализация задач, обозначенных в указах Президента Российской Федерации 2012 года;
Поддержка эффективной занятости и снижение напряженности на рынке труда
- снижение неформальной занятости в рамках деятельности Рабочей группы под руководством главы города по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды;
- развитие самозанятости на рынке труда;
- не допущение роста безработицы.
Создание возможностей для привлечения инвестиционных ресурсов
- разработка порядка сопровождения инвестиционных проектов;
- разработка механизма содействия инвесторам по кадровому обеспечению;
- разработка порядка формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов;
- разработка системы льгот субъектам инвестиционной деятельности;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения административных издержек, бюджетной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;
- подготовка документов стратегического планирования для проекта Стратегии социально-экономического развития города Канска до 2030 года.
С целью дальнейшего повышения качества жизни населения в 2015 году предстоит решение следующих задач:
Улучшение жилищных условий граждан
- Выполнение программы переселения из аварийного жилищного фонда.
В 2015 году планируется завершить II этап и выполнить III этап Программы, что позволит переселить 1137 человек из 462 аварийных квартир.
- Реализация программы "Жилье для российской семьи" в части строительства жилья экономического класса.
- Реализация программы "Обеспечение жильем молодых семей".
В 2015 году социальную выплату планируется предоставить 12-ти молодым семьям.
- Разработка проекта планировки территории микрорайона им. Шатова П.И. (район Стрижевой) для малоэтажной жилой застройки на 70 земельных участков.
Ремонт и благоустройство дорог, увеличение пропускной способности дорог и повышение безопасности дорожного движения.
Планируется отремонтировать дороги по ул.Московская, ул.Бородинская, ул. 40 лет Октября (от ул.Куйбышева до пл.Предмостной, окружное кольцо на Предмостной), мост через р.Кан, мост через протоку реки Кан с подъездами ул.Герцена, ул.Пролетарская, ул.Кайтымская, от конечной остановки общественного транспорта мкр.Солнечный до въезда в мкр. "Солнечный", ул.Декабристов.
В сфере образования
- до 01.01.2016 года обеспечение полной ликвидации очередности на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в ДОУ за счет строительства здания ДОУ на 190 мест в Северо-Западном микрорайоне и проведения реконструкции здания ДОУ на 95 мест в 5-ом военном городке;
- ремонт кровли в МБОУ СОШ N 19;
- продолжение реализации мероприятий по введению федерального образовательного стандарта дошкольного образования;
- увеличение охвата детей вовлеченных в предметные олимпиады, конкурсы, соревнования, внеурочную деятельность для выявления и сопровождения обучающихся, в соответствии с их способностями;
- расширение возможности реализации способностей школьников, через создание инновационных общеобразовательных программ дополнительного образования;
- обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В сфере культуры
- проведение на качественном уровне мероприятий в рамках проекта "Культурная столица Красноярья-2015" и мероприятий, посвященных Году литературы в РФ;
- проведение мероприятий к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.
В сфере спорта
- увеличение массовости занятий физической культурой и спортом через внедрение всероссийского физкультурно-спортивного комплекса.
В сфере взаимодействия с общественностью
- усиление работы по взаимодействию с общественностью по поддержке инициатив и проектов через продолжение реализации проекта "Открытый муниципалитет";
- масштабное использование информационных технологий, работы в социальных сетях с целью улучшения и повышения объективности восприятия власти обществом.
2015 год - год выборов. Усилия администрации города будут направлены на организацию максимально эффективного проведения выборной кампании.
Приложение N 1
к Отчету главы города
о деятельности администрации
города Канска Красноярского края
в 2014 году
Сведения
по исполнению краевого и местного бюджетов в рамках программ за 2014 год
по МКУ "УС и ЖКХ администрации г.Канска"
|
|
|
|
|
тыс.руб. |
|
N п/п |
Наименование статей расходов |
Утверждено бюджетом на 2014 год |
Финансирование за 2014 год |
Исполнено за 2014 год |
% исполнения к плану |
% исполнения к финансированию |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Муниципальная программа города Канска "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города" на 2014 - 2016 годы |
|
|
|
|
|
1.1. |
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Канск" на 2014 - 2016 годы |
77 476,33 |
20 275,84 |
20 275,84 |
26,17 |
100,00 |
2. |
Государственная программа Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления", в том числе: |
57 030,00 |
56 991,43 |
56 991,43 |
99,93 |
100,00 |
2.1. |
Реализация мероприятий по благоустройству поселений и городских округов и приобретение коммунальной специализированной техники для благоустройства территорий в связи с достижением наилучших значений показателей по благоустройству (подпрограмма "Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий" на 2014 - 2016 годы) |
3 030,00 |
2 992,52 |
2 992,52 |
98,76 |
100,00 |
2.2. |
Развитие и модернизация улично-дорожной сети городских и сельских поселений (подпрограмма"Содействие развитию и модернизации автомобильных дорог местного значения муниципальных образований" на 2014 - 2016 годы) |
54 000,00 |
53 998,91 |
53 998,91 |
100,00 |
100,00 |
3. |
Государственная программа Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2014-2016 годы, в том числе: |
13 605,61 |
13 543,12 |
13 543,12 |
99,54 |
100,00 |
3.1. |
Реализация неотложных мероприятий по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края (подпрограмма "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" на 2014 - 2016 годы) |
7 063,00 |
7 000,52 |
7 000,52 |
99,12 |
100,00 |
3.2. |
Разработка проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, разработка схем водоснабжения и водоотведения (подпрограмма "Чистая вода Красноярского края" на 2014 - 2016 годы) |
6 542,61 |
6 542,60 |
6 542,60 |
100,00 |
100,00 |
4. |
Государственная программа Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" |
35 486,79 |
34 974,26 |
34 587,29 |
97,47 |
98,89 |
4.1. |
Строительство полигона твердых бытовых отходов в городе Канске (подпрограмма "Обращение с отходами на территории Красноярского края" на 2014-2016 годы) |
35 486,79 |
34 974,26 |
34 587,29 |
97,47 |
98,89 |
5. |
Разработка проектной документации на строительство и реконструкцию образовательных учреждений - "Реконструкция здания детского сада" |
297,97 |
297,97 |
297,97 |
100,00 |
100,00 |
6. |
Разработка проектной документации объекта "Реконструкция моста через р.Иланка по ул.Магистральная" |
4 510,00 |
4 001,45 |
10,00 |
0,22 |
0,25 |
7. |
Обследование мостового перехода с инженерной инфраструктурой, расположенного на коммунальном мосту Кан-мост автомобильный через р.Кан |
729,56 |
611,76 |
611,76 |
83,85 |
100,00 |
8. |
Организация проведения разборки аварийных многоквартирных домов |
490,00 |
489,45 |
208,95 |
42,69 |
42,69 |
9. |
Муниципальная программа "Городское хозяйство" - подпрограмма "Развитие транспортной системы города" на 2014-2016 годы |
3 895,82 |
3 284,08 |
3 430,04 |
88,04 |
104,44 |
9.1. |
Приобретение и установка дорожных знаков |
70,20 |
70,20 |
70,19 |
99,98 |
99,98 |
9.2. |
Приобретение и установка дорожных знаков |
14,06 |
14,06 |
14,06 |
100,00 |
100,00 |
9.3. |
Приобретение и установка дорожных знаков |
359,26 |
359,25 |
359,25 |
100,00 |
100,00 |
9.4. |
Замена существующих дорожных знаков на пешеходных переходах на дорожные знаки большого размера на флуоресцентной пленке |
48,00 |
47,43 |
47,43 |
98,82 |
100,00 |
9.5. |
Замена поврежденных и нечитаемых дорожных знаков |
75,90 |
75,87 |
75,87 |
99,96 |
100,00 |
9.6. |
Обустройство пешеходных переходов и нанесение дорожной разметки |
465,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
- |
9.7. |
Обустройство пешеходных переходов и нанесение дорожной разметки |
93,00 |
93,00 |
93,00 |
100,00 |
100,00 |
9.8. |
Устройство искусственных неровностей на участках дорог возле общеобразовательных учреждений |
92,89 |
92,89 |
92,89 |
100,00 |
100,00 |
9.9. |
Устройство искусственных неровностей на участках дорог возле общеобразовательных учреждений |
0,11 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
- |
9.10. |
Нанесение горизонтальной разметки |
311,80 |
311,80 |
311,80 |
100,00 |
100,00 |
9.11. |
Нанесение горизонтальной дорожной разметки на пешеходных переходах |
213,20 |
213,17 |
213,17 |
99,99 |
100,00 |
9.12. |
Приобретение и монтаж ограждения для упорядочения движения пешеходов |
1 523,54 |
1 523,54 |
1 523,54 |
100,00 |
100,00 |
9.13. |
Проведение паспортизации дорог |
500,00 |
414,05 |
499,99 |
100,00 |
120,76 |
9.14. |
Проект организации дорожного движения |
128,86 |
68,81 |
128,85 |
99,99 |
187,25 |
10. |
Муниципальная программа "Городское хозяйство" - подпрограмма "Благоустройство города" на 2014-2016 годы, из них: |
5 708,82 |
5 100,34 |
5 486,75 |
96,11 |
107,58 |
10.1. |
Полив зеленых насаждений |
273,52 |
272,50 |
272,50 |
99,63 |
100,00 |
10.2. |
Вырубка аварийных и неэстетичных деревьев |
322,42 |
321,57 |
321,57 |
99,74 |
100,00 |
10.3. |
Обрезка деревьев и кустарников |
61,82 |
61,82 |
61,82 |
100,00 |
100,00 |
10.4. |
Стрижка и уход за газонами |
288,28 |
229,00 |
229,00 |
79,44 |
100,00 |
10.5. |
Приобретение посадочного материала |
691,95 |
691,95 |
691,95 |
100,00 |
100,00 |
10.6. |
Содержание фонтанов |
322,56 |
322,51 |
322,51 |
99,99 |
100,00 |
10.7. |
Ликвидация несанкционированных свалок |
853,50 |
850,50 |
850,50 |
99,65 |
100,00 |
10.8. |
Строительство новогоднего ледового городка |
610,00 |
610,00 |
610,00 |
100,00 |
100,00 |
10.9. |
Монтаж бордюрного камня |
346,00 |
190,16 |
190,16 |
54,96 |
100,00 |
10.10. |
Засыпка оврага микрорайона Южный |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
100,00 |
100,00 |
10.11. |
Приобретение остановочного павильона |
706,50 |
706,50 |
706,50 |
100,00 |
100,00 |
10.12. |
Установка ограждения памятника природы "Сосновый бор" |
388,37 |
0,00 |
386,41 |
99,49 |
- |
10.13. |
Оборудование контейнерных площадок |
194,60 |
194,55 |
194,55 |
99,98 |
100,00 |
10.14. |
Приобретение бордюрного камня |
99,30 |
99,28 |
99,28 |
99,98 |
100,00 |
|
Итого: |
199 230,89 |
139 569,69 |
135 443,14 |
67,98 |
97,04 |
Приложение N 2
к Отчету главы города
о деятельности администрации
города Канска Красноярского края
в 2014 году
Сведения
по исполнению бюджета за 2014 год
по УСЗН администрации г.Канска
|
|
|
|
|
тыс.руб. |
||
N п/п |
Наименование статей расходов |
Утверждено бюджетом на 2014 год |
Финансирование за 2014 год |
Исполнено за 2014 год |
% исполнения к плану |
% исполнения к финансированию |
Задолженность на 01.01.2015 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Закон Красноярского края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", в части статей 2-10.1 |
127 817,10 |
125 817,10 |
125 788,50 |
98,40 |
100,00 |
0,00 |
1.1. |
ком. услуги |
126 341,60 |
124 341,60 |
124 332,30 |
98,40 |
100,00 |
0,00 |
1.2. |
расходы на доставку |
1 475,50 |
1 475,50 |
1 456,20 |
98,70 |
98,70 |
0,00 |
2. |
Закон Красноярского края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", в части статьи 7 |
100 003,10 |
91 072,60 |
91 072,60 |
91,10 |
100,00 |
0,00 |
2.1. |
ком. услуги |
98 854,40 |
89 937,30 |
89 937,30 |
91,00 |
100,00 |
0,00 |
2.2. |
расходы на доставку |
1 148,70 |
1 135,30 |
1 135,30 |
98,80 |
100,00 |
0,00 |
3. |
Закон Красноярского края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", в части статьи 11 |
74 343,10 |
73 889,80 |
73 881,40 |
99,40 |
100,00 |
0,00 |
3.1. |
ком. услуги |
73 503,10 |
73 083,50 |
73 083,50 |
99,40 |
100,00 |
0,00 |
3.2. |
расходы на доставку |
840,00 |
806,30 |
797,90 |
95,00 |
99,00 |
0,00 |
4. |
Закон Красноярского края от 11.12.2012 N 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка" |
26 415,20 |
26 415,20 |
26 414,20 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
4.1. |
пособие |
26 415,20 |
26 415,20 |
26 414,20 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
5. |
Закон Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" |
2 533,90 |
2 525,60 |
2 519,60 |
99,40 |
99,80 |
0,00 |
5.1. |
ЕДВ |
2 501,90 |
2 496,70 |
2 490,80 |
99,60 |
99,80 |
0,00 |
5.2. |
расходы на доставку |
32,00 |
28,90 |
28,80 |
90,00 |
99,60 |
0,00 |
6. |
Закон Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов" |
49 555,00 |
49 555,00 |
49 493,20 |
99,90 |
99,90 |
4 841,18 |
6.1. |
ЕДВ |
48 980,70 |
48 980,70 |
48 920,10 |
99,90 |
99,90 |
4 688,16 |
6.2. |
расходы на доставку |
574,30 |
574,30 |
573,10 |
99,80 |
99,80 |
153,02 |
7. |
Закон Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2707 "О мерах социальной поддержки инвалидов" |
1 735,20 |
1 724,60 |
1 692,90 |
97,60 |
98,20 |
0,00 |
7.1. |
ЕДВ за обучение на дому |
990,50 |
982,30 |
982,30 |
99,20 |
100,00 |
0,00 |
7.2. |
расходы на доставку |
11,80 |
9,50 |
9,40 |
80,00 |
99,80 |
0,00 |
7.3. |
ЕДВ |
45,10 |
45,10 |
45,10 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
7.4. |
расходы на доставку |
0,80 |
0,60 |
0,60 |
80,40 |
99,90 |
0,00 |
7.5. |
проезд к месту обследования |
679,30 |
679,40 |
648,30 |
95,40 |
95,40 |
0,00 |
7.6. |
расходы на доставку |
7,70 |
7,70 |
7,20 |
91,80 |
91,80 |
0,00 |
8. |
Закон Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих..." |
557,50 |
557,50 |
557,50 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
8.1. |
ЕДВ |
55,50 |
551,50 |
551,50 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
8.2. |
расходы на доставку |
6,00 |
6,00 |
6,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
9. |
Закон Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае" |
3 724,70 |
3 720,40 |
3 681,10 |
98,80 |
98,90 |
0,00 |
9.1. |
Ежегодная выплата |
1 874,00 |
1 874,00 |
1 873,00 |
99,90 |
99,90 |
0,00 |
9.2. |
расходы на доставку |
18,60 |
18,60 |
18,50 |
99,60 |
99,60 |
0,00 |
9.3. |
Ежемесяч. выплата |
798,30 |
798,30 |
797,70 |
99,90 |
99,90 |
0,00 |
9.4. |
расходы на доставку |
7,60 |
7,60 |
7,50 |
9,90 |
99,40 |
0,00 |
9.5. |
ЕДВ школьн. |
124,90 |
124,90 |
124,90 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
9.6. |
расходы на доставку |
1,30 |
1,30 |
1,20 |
99,90 |
99,90 |
0,00 |
9.7. |
Проезд к амбулаторному консультированию |
619,70 |
619,70 |
589,30 |
95,10 |
95,10 |
0,00 |
9.8. |
расходы на доставку |
6,20 |
1,90 |
1,30 |
21,40 |
69,50 |
0,00 |
9.9. |
СПК |
154,50 |
154,50 |
148,10 |
95,90 |
95,90 |
0,00 |
9.10. |
расходы на доставку |
1,50 |
1,50 |
1,50 |
95,90 |
95,90 |
0,00 |
9.11. |
Проезд в лагерь |
118,10 |
118,10 |
118,10 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
10. |
Закон Красноярского края от 07.02.2008 N 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению" |
1 360,50 |
1 360,50 |
1 359,40 |
99,90 |
99,90 |
0,00 |
10.1. |
соц. пособие |
1 017,30 |
1 017,30 |
1 017,30 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
10.2. |
расходы на доставку |
10,90 |
10,90 |
9,80 |
89,80 |
89,80 |
0,00 |
10.3. |
возмещение |
332,30 |
332,30 |
332,30 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
11. |
Автостраховка |
36,30 |
13,80 |
11,50 |
31,70 |
83,80 |
0,00 |
11.1. |
страх. премия |
35,80 |
13,30 |
11,40 |
31,70 |
85,60 |
0,00 |
11.2. |
расходы на доставку |
0,50 |
0,50 |
0,10 |
30,60 |
30,60 |
0,00 |
12. |
Почетный донор |
4 764,60 |
4 762,90 |
4 762,90 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
12.1. |
выплата |
4 717,00 |
4 716,00 |
4 716,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
12.2. |
расходы на доставку |
47,60 |
46,90 |
46,90 |
98,40 |
100,00 |
0,00 |
13. |
Закон Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей" |
251,80 |
251,80 |
251,80 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
13.1. |
Ежегодная выплата |
19,90 |
19,90 |
19,90 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
13.2. |
расходы на доставку |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
99,70 |
99,70 |
0,00 |
13.3. |
Ежемесячная выплата |
229,40 |
229,40 |
229,40 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
13.4. |
расходы на доставку |
2,30 |
2,30 |
2,30 |
99,70 |
99,70 |
0,00 |
14. |
Закон Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае" |
0,80 |
0,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
14.1. |
компенсация |
0,80 |
0,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
14.2. |
расходы на доставку |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
15. |
Ежемесячная денежная выплата на ребенка от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
65 410,80 |
61 932,10 |
61 847,20 |
94,60 |
99,90 |
0,00 |
15.1. |
ЕДВ |
64 714,80 |
61 301,00 |
61 237,70 |
94,60 |
99,90 |
0,00 |
15.2. |
расходы на доставку |
696,00 |
631,10 |
609,50 |
87,60 |
96,60 |
0,00 |
16. |
Единовременная адресная материальная помощь |
2 593,70 |
2 593,70 |
2 592,10 |
99,90 |
99,90 |
0,00 |
16.1. |
адресная материальная помощь на ремонт печи и электропроводки |
246,40 |
246,40 |
246,40 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
16.2. |
расходы на доставку |
3,50 |
3,50 |
2,40 |
68,00 |
68,00 |
0,00 |
16.3. |
адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией |
1 377,30 |
1 377,30 |
1 377,30 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
16.4. |
расходы на доставку |
14,70 |
14,70 |
14,50 |
98,80 |
98,80 |
0,00 |
16.5. |
адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения |
941,00 |
941,00 |
941,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
16.6. |
расходы на доставку |
10,80 |
10,80 |
10,50 |
97,30 |
97,30 |
0,00 |
|
Итого: |
461 103,30 |
446 193,40 |
445 925,90 |
96,70 |
99,90 |
4 841,18 |
Приложение N 3
к Отчету главы города
о деятельности администрации
города Канска Красноярского края
в 2014 году
Сведения
по исполнению муниципальной программы
"Развитие образования" за 2014 год
|
|
|
|
|
тыс.руб. |
|
N п/п |
Наименование статей расходов |
Утверждено бюджетом на 2014 год |
Финансирование за 2014 год |
Исполнено за 2014 год |
% исполнения к плану |
% исполнения к финансированию |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Подпрограмма "Обеспечение доступности дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования" |
|||||
1.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
156 083,28 |
152 427,86 |
152 427,86 |
97,66 |
97,66 |
1.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счёт средств от приносящей доход деятельности в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
2 204,19 |
1 992,50 |
1 992,50 |
90,40 |
90,40 |
1.3. |
Региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
3 630,06 |
3 625,74 |
3 625,74 |
99,88 |
99,88 |
1.4. |
Введение дополнительных мест в системе дошкольного образования детей посредством реконструкции и капитального ремонта зданий под дошкольные образовательные учреждения, реконструкции и капитального ремонта зданий образовательных учреждений для создания условий, позволяющих реализовать основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, а также приобретение оборудования, мебели в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
4 569,05 |
4 542,88 |
4 542,88 |
99,43 |
99,43 |
1.5. |
Обеспечение выделения денежных средств на осуществление присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, без взимания родительской платы в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
1 204,80 |
1 186,10 |
1 186,10 |
98,45 |
98,45 |
1.6. |
Финансирование (возмещение) расходов на выплаты младшим воспитателям и помощникам воспитателей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
14 665,20 |
13 464,73 |
13 464,73 |
91,81 |
91,81 |
1.7. |
Денежное поощрение победителям конкурса "Детские сады - детям" в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
250,00 |
250,00 |
250,00 |
100,00 |
100,00 |
1.8. |
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного образования, в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
189 828,00 |
189 776,05 |
189 776,05 |
99,97 |
99,97 |
1.9. |
Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
716,11 |
716,11 |
716,11 |
100,00 |
100,00 |
1.10. |
Поступления денежных пожертвований, целевых средств и прочих поступлений в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
44,81 |
23,2 |
23,2 |
51,77 |
51,77 |
1.11. |
Приведение муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствие требованиям правил пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
5 430,52 |
5 427,87 |
5427,8704 |
99,95 |
99,95 |
1.12. |
Софинансирование по выплатам младшим воспитателям и помощникам воспитателей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей за счет средств местного бюджета в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
15,113 |
15,11299 |
15,11299 |
100,00 |
100,00 |
1.13. |
Выплата и доставка компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях края, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
8037,30 |
8032,87 |
8032,87 |
99,94 |
99,94 |
2. |
Подпрограмма "Обеспечение условия и качество обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования, предоставление дополнительного образования, в том числе за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации, выявление и поддержка одаренных детей" |
|||||
2.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
160920,23 |
157618,26 |
157618,26 |
97,95 |
97,95 |
2.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счёт средств от приносящей доход деятельности в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
28,80 |
22,95 |
22,95 |
79,69 |
79,69 |
2.3. |
Региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
5162,69 |
5162,36 |
5162,36 |
99,99 |
99,99 |
2.4. |
Персональные выплаты, устанавливаемые в целях повышения оплаты труда молодым специалистам в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
55,26 |
55,22 |
55,22 |
99,92 |
99,92 |
2.5. |
Реализация мероприятия федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
720,50 |
554,43 |
554,43 |
76,95 |
76,95 |
2.6. |
Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
946,38 |
946,38 |
946,38 |
100,00 |
100,00 |
2.7. |
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
326343,80 |
326321,99 |
326321,99 |
99,99 |
99,99 |
2.8. |
Поступления денежных пожертвований, целевых средств и прочих поступлений в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
283,31 |
283,31 |
283,31 |
100,00 |
100,00 |
2.9. |
Приведение муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствие требованиям правил пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам (перспективные планы, оценка готовности, устранение замечаний контролирующих органов) в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
6445,75 |
6445,75 |
6445,75 |
100,00 |
100,00 |
2.10. |
Улучшение и обновление материальной технической базы: спортивно-технической, научно-технической направленности в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
100,00 |
100,00 |
2.11. |
Проведение II этапа (муниципальной) Всероссийской предметной олимпиады школьников, городской научно-практической конференции и Юниор-конференции, Спартакиады "Школьная спортивная лига", фестиваль "Весенняя капель", Бал выпускников, Церемония чествования Главой города юных талантов, форума достижений детей города, зимние сборы по подготовке команды для участия в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
250,00 |
232,59 |
232,59 |
93,04 |
93,04 |
2.12. |
Софинансирование субсидии на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.13. |
Обеспечение питанием детей, обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
23617,80 |
23588,57 |
23588,57 |
99,88 |
99,88 |
3. |
Подпрограмма "Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровления детей" |
|||||
3.1. |
Финансовая поддержка муниципальных учреждений, иных муниципальных организаций, оказывающих услуги по отдыху, оздоровлению и занятости детей, в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
734,88 |
552,29 |
552,29 |
75,15 |
75,15 |
3.2. |
Оплата стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировки в лагерях с дневным пребыванием детей в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
3 914,00 |
3 913,88 |
3 913,88 |
100,00 |
100,00 |
3.3. |
Оплата стоимости путевок для детей в краевые государственные и негосударственные организации отдыха, оздоровления и занятости детей, зарегистрированные на территории края, муниципальные загородные оздоровительные лагеря в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
726,90 |
726,90 |
726,90 |
100,00 |
100,00 |
3.4. |
Субсидии бюджетам муниципальных образований на частичное финансирование (возмещение) расходов муниципальных образований на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей, на оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки в муниципальных загородных оздоровительных лагерях, оказанных на договорной основе в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
411,30 |
258,06 |
258,06 |
62,74 |
62,74 |
3.5. |
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
3704,50 |
3704,50 |
3704,50 |
100,00 |
100,00 |
3.6. |
Организация палаточного лагеря на спортивно-туристической базе "Чайка" в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
1480,00 |
1479,40 |
1479,40 |
99,96 |
99,96 |
3.7. |
Интенсивные школы, спортивно-туристические походы, учебно-тренировочные, водные походы и т.д. в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
870,00 |
809,42 |
809,42 |
93,04 |
93,04 |
3.8. |
Безвозмездные поступления (взносы родителей за путёвки в детские оздоровительные лагеря) в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
418,24 |
418,24 |
418,24 |
100,00 |
100,00 |
3.9. |
Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Канска в ДОЛ "Огонёк" в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
3963,11 |
3963,10 |
3963,10 |
100,00 |
100,00 |
3.10. |
Оздоровление детей за счёт средств городского бюджета в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
975,95 |
975,95 |
975,95 |
100,00 |
100,00 |
3.11. |
Софинансирование субсидий бюджетам муниципальных образований на выплаты отдельным категориям работников муниципальных загородных оздоровительных лагерей, на оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки в муниципальных загородных оздоровительных лагерях, оказанных на договорной основе в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
0,41 |
0,41 |
0,41 |
100,00 |
100,00 |
3.12. |
Софинансирование оплаты стоимости путевок для детей в краевые государственные и негосударственные организации отдыха, оздоровления и занятости детей, зарегистрированные на территории края, муниципальные загородные оздоровительные лагеря, за счет местного бюджета в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
311,55 |
311,55 |
311,55 |
100,00 |
100,00 |
3.13. |
Софинансирование субсидий бюджетам муниципальных образований на оплату стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировки в лагерях с дневным пребыванием детей за счет средств городского бюджета в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
4,20 |
4,17 |
4,17 |
99,40 |
99,40 |
3.14. |
Софинансирование субсидии на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
1587,62 |
1587,62 |
1587,62 |
100,00 |
100,00 |
4. |
Подпрограмма "Организация деятельности органа управления образованием и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленную на эффективное управление системой образования города Канска. Обеспечение развития профессиональной компетентности педагогов, создание дополнительных стимулов повышения имиджа педагогической профессии средствами событийных мероприятий и конкурсного движения" |
|||||
4.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
3116,63 |
3110,40 |
3110,40 |
99,80 |
99,80 |
4.2. |
Региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
100,47 |
100,47 |
100,47 |
100,00 |
100,00 |
4.3. |
Региональные финалы Всероссийского конкурса педагогического мастерства по гуманитарному направлению и начальной школе, Всероссийского конкурса педагогического мастерства по естественно-научному направлению, дополнительному и дошкольному образованию в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
10,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4.4. |
Муниципальный этап Всероссийского конкурса "Учитель года", Муниципальный конкурс проектов молодых специалистов "Молодые учителя - новой школе" в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
92,57 |
90,97 |
90,97 |
98,28 |
98,28 |
4.5. |
Городской праздник "День учителя", "День воспитателя и дошкольных работников", проведение городского Педагогического бала в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
110,43 |
108,56 |
108,56 |
98,30 |
98,30 |
4.6. |
Конференция педагогических работников восточного образовательного округа "Инновационный опыт-основа системных изменений", "Опыт введения ФГТ в практику работы", Городской Августовский педагогический совет в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
79,80 |
73,68 |
73,68 |
92,33 |
92,33 |
4.7. |
Учреждение Премий Главы города педагогам за высокие образовательные достижения обучаемых в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
87,20 |
57,18 |
57,18 |
65,57 |
65,57 |
4.8. |
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
6450,46 |
6386,25 |
6380,65 |
98,92 |
99,00 |
4.9. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
34074,93 |
33586,20 |
33568,28 |
98,51 |
98,57 |
4.10. |
Осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" муниципальной программы города Канска "Развитие образования" |
3098,40 |
3086,70 |
3086,70 |
99,62 |
99,62 |
|
Итого: |
977 976,50 |
968 218,71 |
968 195,20 |
99,00 |
99,998 |
Приложение N 4
к Отчету главы города
о деятельности администрации
города Канска Красноярского края
Сведения по исполнению краевого и местного бюджета
в рамках муниципальной программы города Канска
"Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики"
за 2014 год
|
|
|
|
|
тыс.руб. |
|
N п/п |
Наименование статей расходов |
Утверждено бюджетом на 2014 год |
Финансирование за 2014 год |
Исполнено за 2014 год |
% исполнения к плану |
% исполнения к финансированию |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Подпрограмма 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта" |
|||||
1.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
110,00 |
95,80 |
95,80 |
87,09 |
100,00 |
1.2. |
Компенсация расходов муниципальных спортивных школ, подготовивших спортсмена, ставшего членом спортивной сборной команды Красноярского края, распределенные в 2013 году по отделу физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Канска в рамках непрограммных расходов органов местного самоуправления |
838,70 |
838,70 |
838,70 |
100,00 |
100,00 |
1.3. |
Оснащение муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной одеждой и обувью, за счет остатков прошлых лет |
1 624,90 |
1 624,90 |
1 624,90 |
100,00 |
100,00 |
1.4. |
Расходы на оплату обязательств прошлых лет по отделу физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики в рамках непрограммных расходов органов местного самоуправления |
442,80 |
442,80 |
442,80 |
100,00 |
100,00 |
1.5. |
Расходы на оплату обязательств прошлых лет по отделу физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в рамках непрограммных расходов органов местного самоуправления |
360,30 |
360,30 |
360,30 |
100,00 |
100,00 |
1.6. |
Обеспечение участия (непрофессиональных) команд города по видам спорта в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях, включенных в городской календарный план |
799,75 |
701,30 |
701,30 |
87,69 |
100,00 |
1.7. |
Проведение тренировочных сборов по видам спорта |
1 146,95 |
1 143,70 |
1 143,70 |
99,72 |
100,00 |
1.8. |
Участие в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях |
897,09 |
873,30 |
873,30 |
97,35 |
100,00 |
2. |
Подпрограмма 2 "Вовлечение молодежи в социальную практику" |
|||||
2.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
24,70 |
24,70 |
24,70 |
100,00 |
100,00 |
2.2. |
Расходы на оплату обязательств прошлых лет по отделу физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в рамках непрограммных расходов органов местного самоуправления |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
2.3. |
Поддержка деятельности муниципальных молодежных центров |
1 578,20 |
515,60 |
515,60 |
32,67 |
32,00 |
2.4. |
Развитие добровольчества в рамках деятельности муниц. молодежных центров |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.5. |
Реализация городского проекта "Молодежная биржа труда" |
1 745,30 |
1 659,70 |
1 659,70 |
95,10 |
100,00 |
|
Итого: |
9 768,69 |
8 380,80 |
8 380,80 |
85,79 |
100,00 |
Приложение N 5
к Отчету главы города
о деятельности администрации
города Канска Красноярского края
в 2014 году
Сведения
по исполнению краевого и местного бюджета в рамках муниципальной программы города Канска
"Развитие культуры" за 2014 год
|
|
|
|
|
тыс.руб. |
|
N п/п |
Наименование статей расходов |
Утверждено бюджетом на 2014 год |
Финансирование за 2014 год |
Исполнено за 2014 год |
% исполнения к плану |
% исполнения к финансированию |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Подпрограмма 1 "Сохранение культурного наследия" |
|||||
1.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
1 553,88 |
792,49 |
792,49 |
51,00 |
100,00 |
1.2. |
Субсидии бюджетам муниципальных образований на поддержку социокультурных проектов муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
100,00 |
100,00 |
1.3. |
Оснащение муниципальных музеев и библиотек Красноярского края программным обеспечением, в том числе для ведения электронного каталога |
155,50 |
155,50 |
155,50 |
100,00 |
100,00 |
1.4. |
Ремонт и реставрация военно-мемориальных памятников и досок |
356,18 |
350,00 |
350,00 |
98,26 |
100,00 |
1.5. |
Софинансирование субсидии бюджетам муниципальных образований края на оснащение муниципальных музеев и библиотек программным обеспечением, в том числе для ведения электронного каталога |
38,88 |
38,88 |
38,88 |
100,00 |
100,00 |
1.6. |
Софинансирование субсидии бюджетам муниципальных образований края на поддержку социокультурных проектов муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры |
7,97 |
7,97 |
7,97 |
100,00 |
100,00 |
1.7. |
Сохранение объектов культурного наследия (дом В.Я. Зазубрина) |
2,22 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.8. |
Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Красноярского края |
57,60 |
57,60 |
57,60 |
100,00 |
100,00 |
1.9. |
Комплектование фондов библиотек |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
100,00 |
100,00 |
1.10. |
Расходы на оплату обязательств прошлых лет по отделу культуры администрации г.Канска |
46,03 |
46,03 |
46,03 |
100,00 |
100,00 |
1.11. |
Софинансирование субсидии бюджетам муниципальных образований края на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований |
24,53 |
24,53 |
24,53 |
100,00 |
100,00 |
2. |
Подпрограмма 3 "Поддержка искусства и народного творчества" |
|||||
2.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
565,00 |
499,99 |
499,99 |
88,49 |
100,00 |
2.2. |
Проведение общегородских культурно-массовых мероприятий, конкурсов, форумов |
2 487,28 |
2 459,15 |
2 330,48 |
93,70 |
94,77 |
2.3. |
Расходы на оплату обязательств прошлых лет по отделу культуры администрации г.Канска |
749,59 |
749,59 |
749,59 |
100,00 |
100,00 |
3. |
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия" |
|||||
3.1. |
Расходы на оплату обязательств прошлых лет по отделу культуры администрации г.Канска |
100,34 |
100,34 |
100,34 |
100,00 |
100,00 |
|
Итого: |
7 044,98 |
6 182,04 |
6 053,38 |
85,92 |
97,92 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 апреля 2015 г. N 71-69П "Об отчете главы города "О деятельности администрации города Канска Красноярского края в 2014 году"
Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия
Текст постановления официально опубликован не был