Приложение. Отчет полковника полиции Кеуша М.М., начальника Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края "О состоянии правопорядка на обслуживаемой территории и результатах деятельности межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края по борьбе с преступностью. обеспечению охраны общественного порядка и профилактике правонарушений за 12 месяцев 2014 года" перед Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск

Приложение

к Постановлению Совета депутатов ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 24 февраля 2015 г. N 54-204П

Отчет
полковника полиции Кеуша М.М., начальника Межмуниципального управления МВД России
по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края "О состоянии правопорядка на обслуживаемой
территории и результатах деятельности межмуниципального управления МВД России
по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края по борьбе с преступностью. обеспечению охраны
общественного порядка и профилактике правонарушений за 12 месяцев 2014 года"
перед Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск

Уважаемый Вадим Викторович!

Уважаемые депутаты!

В 2014 году Управлением реализован значительный комплекс организационно-практических мер, который позволил удержать оперативную обстановку на обслуживаемой территории под контролем. Обеспечено выполнение мероприятий, направленных на повышение качества предоставления подразделениями Управления государственных услуг и их доступности, укрепление учетно-регистрационной и служебной дисциплины, соблюдение законности и оптимизацию морально-психологического обеспечения служебной деятельности.

Руководством Управления принимались меры к повышению эффективности работы по раскрытию и расследованию преступлений, профилактике правонарушений, обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан, охране имущества граждан и предприятий и организаций различных форм собственности, а также безопасности дорожного движения.

На отчетах перед жителями обслуживаемой территории обсуждались проблемные вопросы о наведении порядка непосредственно в жилом секторе. Жителей, как это было и ранее, волнует шум в квартирах, выгул собак, парковка автомобилей на газонах, безнадзорность детей в вечернее и ночное время. В 2014 году организовано и проведено 22 отчета перед населением, в которых принимали участие депутаты Совета депутатов, члены Общественного совета при Управлении, представитель ГУ МВД России по краю.

Все поступившие в ходе встреч обращения граждан, в том числе с критикой работы полиции внимательно рассмотрены, по результатам рассмотрения приняты необходимые организационные меры.

Уровень преступности на обслуживаемой территории в расчете на 10 тысяч населения составил 141,6 преступных проявлений, что значительно ниже, чем в среднем по краю (по краю 198, г. Красноярск - 221,7).

По итогам 2014 года на обслуживаемой Управлением территории отмечается незначительное снижение количества зарегистрированных преступных деяний (-0,4%, всего 1332, край: -4,2%), в том числе категории тяжких и особо тяжких (-12,6%, всего 201, по краю рост на 2,6%).

Меньше совершено грабежей (-14,9%, всего 57, край: -17,2%), мошенничеств (-57%, всего 64, край:-11,2%), фактов неправомерного завладения автотранспортными средствами (-23,5%,всего 39, край:-13,7%).

На уровне предыдущего года находится количество разбойных нападений (5, край: -16,1%), краж автомототранспорта (24, край: -11,2%), краж из торговых помещений (105, край: -5,5%). Не зарегистрировано фактов вымогательства.

Несколько больше совершено умышленных убийств (с 3 до 5, край: -2,1%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 29 до 31, +6,9%), в т.ч. со смертельным исходом (с 5 до 9, край: -9,8%), краж (+10%, всего 750, край: -8,1%), в том числе с проникновением в квартиры (+54,5%, всего 44, край: - 13,3%).

В структуре краж следует обратить особое внимание на хищения велосипедов, оставляемых без присмотра в подъездах жилых домов (54/35).

Больше совершено тайных хищений из садовых домиков (+16 фактов, 82), в 1,2 раза больше число краж, совершенных из гаражей (82/66). Анализ преступлений по кражам из садовых домиков показал, что сады и гаражи никем не охраняются. Возможности подразделения вневедомственной охраны реализованы далеко не в полной мере.

Общая раскрываемость преступлений в отчетном периоде осталась на уровне 12 месяцев 2013 года и составила 60,4% (АППГ:60%). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступных деяний составила 69,2%.

Не снижена результативность работы по раскрытию умышленных убийств, изнасилований, дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом. Повысились результаты работы по раскрытию грабежей, краж чужого имущества.

В сфере незаконного оборота наркотиков выявлено 59 (+9,3%) преступлений, в т.ч. 46 (уровень 2013 года) - тяжких и особо тяжких. Из незаконного оборота изъято свыше 900 грамм наркотических средств.

Активизирована профилактическая работа по ряду направлений деятельности Управления.

Сотрудниками полиции совместно с сотрудниками частных охранных предприятий, военнослужащими воинских частей, дислоцирующихся на территории ЗАТО, казаками Городского казачьего общества "Железногорское", волонтерами Молодежного центра при Администрации ЗАТО, обеспечена охрана общественного порядка на 79 массовых мероприятиях.

Ежемесячно проводились целевые профилактические мероприятия такие как: "Улица", "День профилактики", "Участок", "Оружие", "Нетрезвый водитель", "Скорость", "Пешеход - пешеходный переход". Всего в 2014 году было проведено 329 таких операций.

В ходе работы по выявлению правонарушений на рынке алкогольной продукции было проведено более 100 (135) проверок торговых точек, реализующих алкогольную продукцию, в т.ч. расположенных на остановках общественного транспорта. По выявленным правонарушениям (без учета протоколов отдела санитарного надзора) составлено 32 административных протокола (по ст. 4.2.1 и ч.3 ст. 14.16 и ст.14.2 КоАП РФ) (АППГ - 47).

За 12 месяцев 2014 года сотрудниками патрульно-постовых нарядов комплексных сил Управления задержано свыше 4,5 тысяч граждан за совершение административного правонарушения (АППГ - 4,4 тыс.) (без учета гл.12 КоАП РФ).

В ходе целенаправленной работы по повышению качества деятельности Управления в сфере административной практики, принятыми мерами удалось по итогам 12 месяцев 2014 года повысить взыскиваемость административных штрафов: по административной практике до 68%, по линии ОГИБДД до 113%.

За нарушение режима пребывания на территории ЗАТО к административной ответственности привлечено свыше 300 граждан. Кроме того, выполняя задачи, поставленные МВД России, во взаимодействии с территориальным ФМС России по Красноярскому краю проведены профилактические мероприятия по проверке законности использования иностранной рабочей силы в сфере строительства.

Выявлено 35 административных правонарушений в области пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ (глава 18 КоАП РФ). За отчетный период на территории ЗАТО г.Железногорск на учет было поставлено 432 человека из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, 10 человек из которых депортированы за пределы РФ (ст.18.8 ч.1.1 и ст.18.8.ч.4 КоАП РФ).

Целенаправленно проводилась работа по контролю за оборотом оружия и взрывчатых веществ. В настоящее время на территории обслуживания зарегистрировано 25 объектов разрешительной системы, в том числе 13 объектов хранения и использования различного оружия. За январь-декабрь 2014 года проведено 62 (+7%) обследования таких объектов, по месту жительства проверено 3468 (+0,2%) владельцев оружия. В ходе профилактических мероприятий выявлено 288 административных правонарушений, изъято 324 единицы различного оружия, в том числе 7 незаконно хранящегося.

Особое внимание уделено защите собственности от преступных посягательств. По состоянию на начало 2015 года под охраной подразделения вневедомственной охраны находится свыше 400 объектов (414) и свыше 400 квартир граждан (414). Хищений с охраняемых объектов не допущено.

Принимаемые меры профилактического характера позволили удержать под контролем "пьяную" преступность. По итогам 2014 года число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения и их удельный вес в структуре расследованных, остаются ниже уровня аналогичного периода прошлого года, при этом тенденция их снижения отмечается с февраля т.г.

Повышение эффективности работы наружных нарядов, а также их своевременное реагирование на изменения обстановки позволили снизить преступность в общественных местах (- 2%, всего 463, край: +1,5%) и число преступлений, совершенных на улицах (- 10%, всего 273, край: -0,1%).

Количество тяжких и особо тяжких преступлений совершенных в общественных местах также ниже уровня АППГ на 21% (50/63). В структуре уличной преступности преобладали кражи и грабежи.

Хотелось бы отметить, что уже в течение длительного времени на территории города не функционирует система охранного теленаблюдения "Безопасный город", которая ранее позволяла держать под более плотным контролем криминальную и дорожную обстановку на улицах и транспортных развязках. Техническое обслуживание и ремонт системы видеонаблюдения не проводятся ввиду отсутствия финансирования.

Не вполне ожидаемые результаты принесли меры, направленные на повышение эффективности профилактической работы с лицами, ранее совершавшими преступления (+6,1%, всего 433, край: +5,2%). Удельный вес таких преступлений составляет 65,7%, что в отчетном периоде превысило значения в целом по Красноярскому краю (61,7%).

По итогам 2014 года число преступных деяний, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения (всего 94), и их удельный вес в структуре расследованных (11%, по краю - 32%) ниже уровня аналогичного периода прошлого года (20%).

В отчетном периоде сохранилась динамика роста несовершеннолетней преступности (+1,4%, всего 74, по краю рост на 0,9%).

Вместе с тем комплекс профилактических мер позволил снизить темпы ее роста по сравнению с ситуацией в первой половине 2014 года. Удельный вес таких преступлений в структуре расследованных ниже уровня АППГ (8,7%), но выше краевого на 1,7%. Отмечается рост (в 2,2 раза, 24/11) групповой подростковой преступности. Выявлено и расследовано 1 преступление, квалифицированное по ч.1 ст.150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность).

На дорогах ЗАТО отмечается небольшое снижение отчетных дорожно-транспортных происшествий (всего 70, -2 ДТП к АППГ), в которых 94 человека получили травмы различной степени тяжести (АППГ - 87), количество погибших в ДТП по сравнению с АППГ снизилось с 12 до 2.

Всего за отчетный период по линии безопасности дорожного движения было выявлено свыше 24 тысяч нарушений правил дорожного движения (АППГ - 25,9 тыс.). Особое внимание уделяется организации работы по предупреждению ДТП, связанных с нарушением скоростного режима и управления транспортным средством в состоянии опьянения.

Вместе с тем, тяжесть последствий составила 2,1% (АППГ - 12,1%). На 30,8% уменьшилось количество ДТП по вине пешеходов (13/17). 6 ДТП совершено в нетрезвом состоянии (АППГ - 10), при этом, на 2% увеличилось количество нарушений ПДД, связанных с управлением транспортными средствами в нетрезвом состоянии, либо отказом от медицинского освидетельствования (762/747).

По нарушениям правил безопасности дорожного движения в отчетном периоде было подвергнуто административному аресту 288 водителей, из них 143 за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии.

В целях пресечения указанных административных правонарушений сотрудниками ОГИБДД было задержано и помещено на специализированную стоянку 765 транспортных средств.

В текущем году проведено 5 заседаний комиссии по безопасности дорожного движения, в ходе которого рассмотрено 49 вопросов, в том числе 22 по инициативе ОГИБДД. В рамках реализации рассмотренных вопросов и взаимодействия с органами местного самоуправления проведено обследование, в ходе которого определены 7 особо важных пешеходных переходов, для оборудования дополнительного более яркого наружного искусственного освещения. В настоящий момент данные работы выполнены в полном объеме.

В ЗАТО г.Железногорск действует программа "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО г.Железногорск на 2014-2016 годы", утвержденная постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 06.11.2013 N 1758. Данная программа разработана в строгом соответствии с макетами, принятыми в программах федерального и краевого уровня. Целью подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения" является снижение аварийности на дорогах общего пользования местного значения, а основными задачами определены: повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и профилактика безопасного поведения участников дорожного движения. Финансирование подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 1 млн. 860 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

В декабре текущего года Администрацией ЗАТО г.Железногорск принято решение о выделении дополнительного финансирования в размере 5 000 000 рублей на обустройство улично-дорожной сети в 2015 году, при этом приоритетным направлением деятельности станет обустройство пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, а также установку пешеходных ограждений.

По линии дорожного надзора за неудовлетворительное содержание дорог составлено 43 административных протокола по ст.12.34 КоАП РФ, 1 протокол составлен по ст.14.37 КоАП РФ за нарушение требований к установке и эксплуатации рекламной конструкции.

В свете директивных требований МВД РФ руководство Управления продолжит консолидацию усилий всех заинтересованных органов власти в обеспечении безопасности дорожного движения.

Сдвинулись с мертвой точки организационные вопросы по созданию общественных объединений профилактической направленности. 9 февраля 2015 года проведено собрание учредителей ДНД, на котором утвержден Устав ДНД. Из числа учредителей избран командир ДНД. По итогам собрания с участием СМИ, представителей градообразующих предприятий и горожан проведена презентация ДНД. Все необходимые документы для внесения ДНД в региональный реестр направлены в ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Профилактические мероприятия, реализованные во взаимодействии с общественными формированиями, привели к стабилизации криминальной ситуации, сохранению положительных тенденций по снижению преступности в общественных местах, в том числе на улицах города и других населенных пунктов, наведению порядка в жилом секторе.

Начальник Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г.Железногорск полковник полиции

М.М.Кеуш