Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению Администрации
Ермаковского района Красноярского края
от 1 июля 2015 г. N 418-П
Стандарт
качества предоставления бюджетных (муниципальных)
услуг в области культуры
I. Общие положения
1. Разработчик Стандарта качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в области культуры (далее - Стандарт): отдел культуры администрации Ермаковского района.
2. Цель стандартизации: закрепление в виде нормативов минимально необходимых параметров, которые могут обеспечить
- предоставление населению качественных бюджетных услуг в требуемом объеме;
- жизнедеятельность учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства в современных условиях.
3. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на услуги в области культуры, предоставляемые населению муниципальными учреждениями культуры и оплачиваемые (финансируемые) из средств бюджета района, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуг в области культуры.
4. Сведения об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, в том числе:
4.1. Учреждениями клубного типа:
-Участие в проведении фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий, в том числе в рамках международного сотрудничества;
- Организация предоставления кинопоказа;
- Организация и обеспечение проведения массовых мероприятий силами учреждения;
- Организация досуга граждан и обеспечение развития художественного творчества;
- Сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной культуры.
4.2. Учреждениями библиотечного типа:
- Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки.
4.3. Учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства:
- Реализация образовательных программ дополнительного образования детей в области культуры;
- Проведение культурно-просветительских мероприятий, творческих конкурсов, фестивалей, выставок, концертов, спектаклей в рамках образовательной деятельности.
5. Основные термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:
1) бюджетные услуги в области культуры - муниципальные услуги в области культуры, оказываемые населению района (далее - получателям услуг) органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и иными организациями культуры за счет средств бюджета района;
2) получатели услуги - население Ермаковского района (граждане района), имеющие желание и возможность посетить (посещающие) муниципальные учреждения культуры с целью культурного развития и духовного обогащения, развития творческих, интеллектуальных, нравственных способностей;
3) качество предоставления муниципальной услуги - степень соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к ее оказанию, включая требования к доступности и объему оказания услуг для получателей муниципальных услуг;
4) учреждение клубного типа - учреждение, основными видами деятельности которого являются проведение культурно-массовых мероприятий, организация студий, творческих самодеятельных коллективов, любительских объединений и клубов по интересам, и иная деятельность по организации досуга населения.
5) библиотека - учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотеки могут оказывать услуги по организации досуга, вести просветительскую и образовательную деятельность;
6) организация библиотечного обслуживания - обеспечение оперативного доступа получателя к информационным ресурсам, а также проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения;
7) дополнительное образование в области культуры и искусства - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей получателя в самосовершенствовании, познании и творчестве, развитии интеллектуальных и творческих способностей, достижении творческих побед и успехов соответственно способностям.
6. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления бюджетных услуг в области культуры и искусства:
1) Конституция Российской Федерации;
2) "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;
3) Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
4) Федеральный закон Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
5) Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 29.12.2006) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
6) Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 18.12.2006, с изм. 26.04.2007) "О пожарной безопасности";
7) Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
9) Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
10) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
12) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ, "Об организации представления государственных и муниципальных услуг";
13) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
14) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
15) Федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
16) Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";
17) Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
18) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.07.2001 N 942-р) "О социальных нормах и нормативах";
19) Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 N 590 "Об утверждении "Инструкции об учете библиотечного фонда";
20) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.05.2006 г. N 229 "Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества";
21) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2008 N 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";
22) Приказ Министерства культуры РФ от 01.09.2011 N 906 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению нормативов штатной численности работников государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа и центральных библиотек субъектов Российской Федерации"
23) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам"
24) Примерное положение о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа, Примерное положение о клубном формировании культурно-досугового учреждения, одобренных Решением коллегии Министерства культуры Российской Федерации от 29.05.2002 N 10 "О некоторых мерах по стимулированию деятельности муниципальных учреждений культуры"
25) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
26) Закон Красноярского края от 28.06.07 N 2-190 "О культуре";
27) Закон Красноярского края от 17.05.99 N 6-400 "О библиотечном деле в Красноярском крае";
28) Закон "О библиотечном деле в Красноярском крае" от 17.05.99 N 6-400
29) Основные направления стратегии культурной политики Красноярского края на 2009-2020 г.г, утвержденные постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 N 24-п;
30) Клубное дело в Красноярском крае: Концепция развития. Модельный стандарт деятельности учреждений: методические рекомендации. Красноярск: ГЦНТ; ИД КЛАСС ПЛЮС, 2010;
31) Устав Ермаковского района
32) Положение об отделе культуры администрации Ермаковского района, утвержденное постановлением администрации Ермаковского района от 17.12.2013 N 879-п "Об утверждении новой редакции положения Управления культуры администрации Ермаковского района";
Муниципальная программа Ермаковского района "Развитие культуры", утвержденная постановлением администрации Ермаковского района от 31.10.2013 N 718-п (с изм. и доп.).
33) Устав муниципального бюджетного учреждения культуры "Ермаковский районный Дом культуры", утвержден постановлением администрации Ермаковского района от 23.03.2011 N 145-п;
34) Устав муниципального бюджетного учреждения "Ермаковская централизованная библиотечная система", утвержденный постановлением администрации района от 23.03.2011 N 146-п
35) Устав муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Ермаковская детская школа искусств", утвержденный постановлением администрации района от 12.07.2013 N 467-п
36) другие нормативно-правовые акты, ГОСТЫ, Стандарты и пр.
7. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области культуры:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение культуры;
2) условия размещения и режим работы учреждения культуры;
3) наличие специального технического оснащения учреждения культуры;
4) укомплектованность учреждения культуры специалистами и их квалификация;
5) наличие требований к технологии оказания услуги в области культуры;
6) наличие информационного сопровождения деятельности учреждения культуры, порядка и правил оказания услуг в области культуры;
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг требованиям настоящего Стандарта;
8) ответственность за качество услуг, предоставляемых учреждением культуры;
9) финансовое обеспечение условий, необходимых для предоставления культурной услуги населению;
10) наличие критериев оценки и индикаторов качества услуги учреждения культуры.
II. Требования к документам,
в соответствии с которыми функционирует учреждение культуры
1. Основу нормативно-правовой базы учреждения культуры составляет совокупность нормативных правовых документов, отражающих правовые, организационные, технические, технологические и другие стороны деятельности.
2. Федеральные и региональные законы, другие нормативные акты, принимаемые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, конкретизируются принятием локальных актов клубных учреждений.
3. Нормативные правовые документы предназначены для установления принципов организации внутренней деятельности, урегулирования отношений с пользователями и партнерами, защиты интересов учреждений перед органами государственной власти и местного самоуправления, контролирующими органами.
4. Изменения в локальные нормативные акты учреждения культуры вносятся периодически для приведения их в соответствие с нормативно-правовой базой, действующей в Российской Федерации, Красноярском крае, муниципальном образовании.
5. К необходимым нормативным ресурсам учреждения культуры относятся правоустанавливающие документы, документы, регламентирующие отношения с пользователями, договоры с партнерами и сторонними организациями, внутренние (локальные) документы.
5.1. Правоустанавливающие (учредительные или уставные) документы:
1) Устав учреждения, который является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность и должен включать в себя следующие сведения:
- наименование и местоположение, юридический статус;
- правоспособность учреждения;
- цели и предмет деятельности учреждения;
- права и обязанности учреждения, его ответственность;
- управление учреждением, имущество и финансы учреждения;
- организация, оплата и дисциплина труда;
- порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.
Устав должен быть согласован с отделом культуры, отделом земельных и имущественных отношений, финансовым управлением администрации района, утвержден главой администрации района, зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России N 10 по Красноярскому краю.
Цели деятельности учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры.
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
3) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
5) акт передачи имущества в оперативное управление, распорядительный акт (постановление или распоряжение) органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным имуществом, о передаче имущества учреждению на правах оперативного управления;
6) акт землеотвода, распорядительный акт (постановление или распоряжение) органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным имуществом, о предоставлении земли учреждению на праве бессрочного пользования;
7) свидетельство о государственной регистрации прав на объекты недвижимости и земельные участки;
8) лицензия на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (для учреждения дополнительного образования);
9) свидетельство о государственной аккредитации (для учреждения дополнительного образования).
5.2. Документы, регламентирующие отношения с пользователями:
1) Руководства, правила, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуги, определяющие методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы учреждения.
При оказании услуги в учреждении культуры используются следующие инструкции:
- инструкции персонала учреждения (должностные инструкции);
- инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники);
- инструкции по охране труда в учреждении;
- инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении;
- иные инструкции учреждения;
2) расписание работы учреждения, клубных формирований (в клубном учреждении), расписание уроков (в учреждении дополнительного образования);
3) перечень основных и платных услуг, предоставляемых учреждением;
4) договоры об оказании услуг;
5) журнал учета культурно-массовых мероприятий/работы учреждения, журналы учета работы клубных формирований (для клубных учреждений);
6) журнал групповых и индивидуальных занятий (для учреждения дополнительного образования);
7) постановления/распоряжения администрации района и приказы отдела культуры администрации района в области предоставления услуг;
8) государственные и муниципальные стандарты в сфере клубных услуг, услуг по дополнительному образованию, утвержденные в соответствии с действующим законодательством.
Государственные (в случае принятия) и настоящий Стандарт должны составлять нормативную основу практической работы культурно-досугового учреждения.
9) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;
10) санитарные нормы и правила.
В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг учреждений культуры входят:
- технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;
- сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);
- инвентарные описи основных средств;
- иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов.
Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.
5.3. Документы, регламентирующие отношения с партнерами и сторонними организациями:
1) договоры (контракты) с партнерами и сторонними организациями;
2) договоры (соглашения) о совместной социально-культурной деятельности;
3) контракты с контрагентами, осуществляющими тепло-, электро-, водоснабжение;
4) другие договоры (контракты);
5) сертификаты качества на материалы
6) Паспорта (экологический, энергетический, технический и пр.), акты готовности к работе в осенне-зимний период
5.4. Внутренние (локальные) документы:
1) структура учреждения, согласованная с учредителем и утвержденная директором учреждения;
2) штатное расписание, согласованное с учредителем и утвержденное приказом директора учреждения;
3) коллективный договор, принятый в соответствии с действующим Трудовым кодексом Российской Федерации;
4) правила внутреннего трудового распорядка;
5) трудовые коллективные договоры;
6) приказы по основной деятельности и по кадрам;
7) информационно-справочные документы (справки, докладные и объяснительные записки, акты, служебные письма);
8) планы и отчеты учреждения (годовые, квартальные, месячные и др.);
9) Положения - основными Положениями в учреждении культуры являются:
- положения о структурных подразделениях учреждения (при их наличии);
- положения о представлении платных услуг;
- положения об оплате труда, о порядке установления надбавок и доплат к ставкам заработной платы и должностным окладам, иных выплат стимулирующего характера;
- положения по аттестации работников;
- положения о самодеятельных творческих коллективах (для клубных учреждений);
- положение о педагогическом совете (для учреждения дополнительного образования);
- иные положения учреждения.
III. Требования к качеству оказания
бюджетных (муниципальных) услуг в сфере культуры
3.1. Обеспечение жителей услугами учреждений клубного типа
1. Виды учреждений клубного типа.
В зависимости от направления деятельности учреждения клубного типа в Ермаковском районе делятся по видам:
N |
Вид учреждения |
Характеристика |
Содержание деятельности |
Группа по оплате труда |
1. |
Сельский клуб |
Обладает небольшими мощностными параметрами и штатной численностью, преимущественно располагается в сельской местности. Может являться самостоятельным юридическим лицом или филиалом Дома (Дворца) культуры |
Организация досуга населения, создание условий для развития народного творчества, в том числе через деятельность клубных формирований и коллективов художественного любительского творчества; проведение культурно-массовых мероприятий (культурно-досуговых и информационно-просветительских); поддержка социально-культурных инициатив населения |
III-IV |
2. |
Дом культуры |
Обладает большими, чем сельский клуб, характеристиками по параметрам мощности, оснащения и штатной численности. Главным отличительным признаком является расширенная зона обслуживания и наличие филиалов. Является методическим центром по отношению к сельским клубам. Располагается в центральных усадьбах сел, в районных центрах и городах. Является самостоятельным юридическим лицом |
- организация досуга населения, создание условий для развития народного творчества, в том числе через деятельность клубных формирований и коллективов художественного любительского творчества; - проведение культурно-массовых мероприятий (культурно-досуговых и информационно-просветительских); - поддержка социально-культурных инициатив населения; - оказание информационных и методических услуг специалистам клубного дела и социокультурной сферы. Анализирует проведенные мероприятия, дает рекомендации по совершенствованию их проведения, организует работу клубных учреждений по выполнению социокультурных программ, принятых в муниципальном образовании. |
I-III |
3. |
Передвижной клуб |
Не имеет стандартных характеристик по ресурсным параметрам. Оснащен специализированным автотранспортом, комплектом звукового оборудования, киноустановкой независимо от статуса (сельский, районный). Средняя штатная численность составляет 3-5 человек. Может являться филиалом Дома культуры либо его структурным подразделением. |
Организация нестационарного обслуживания населения отдаленных территорий через проведение культурно-массовых мероприятий (культурно-досуговых и информационно-просветительских) |
Соответствует группе по оплате труда учреждения, в структуру которого входит |
4. |
Централизованная клубная система (учреждение) |
Особая форма организации клубных учреждений, объединяющая несколько сетевых единиц клубного типа различных видов на базе одного, наиболее крупного учреждения, имеющего лучшую материально-техническую базу и расположенного в центре муниципального образования, с целью оптимизации клубной деятельности. ЦКС имеет статус юридического лица, все подразделения, входящие в ее состав, являются филиалами. |
Организация досуга населения; создание условий для развития народного творчества, в том числе через деятельность клубных формирований и коллективов художественного любительского творчества; поддержка социально-культурных инициатив населения; проведение культурно-массовых мероприятий (культурно-досуговых и информационно-просветительских); обеспечение информационных и методических услуг для специалистов клубного дела и социокультурной сферы. Организация работы творческих коллективов в различных направлениях и видах любительского творчества и обеспечение социально-культурных мероприятий на основании муниципального заказа |
I-II |
2. Социальные нормативы обеспеченности населения культурно-досуговыми услугами:
Категория населенного пункта, чел. |
Единицы измерения |
Норматив, количественная величина |
Населенные пункты с числом жителей до 500 чел. |
Зрительские места |
100-150 |
Населенные пункты с числом жителей от 500 чел. до 1 тыс. чел. |
Зрительские места |
150-200 |
Населенные пункты с числом жителей от 1 тыс. чел. до 3 тыс. чел. |
Зрительские места на 1 тысячу жителей |
150 |
Населенные пункты с числом жителей от 3 тыс. чел. до 10 тыс. чел. |
Зрительские места на 1 тысячу жителей |
100 |
2.1. В муниципальных районах для оказания комплексных услуг населению сельских поселений с целью эффективного и мобильного информационно-методического взаимодействия целесообразно создавать не менее одного межпоселенческого (районного) клубного учреждения (200-700 зрительских мест), выполняющего межпоселенческие функции и являющегося методическим центром.
2.2. При расчете потребностей в нестационарных формах культурного обслуживания населенных пунктов, не имеющих стационарных клубных учреждений, предусматривается норма культурного обслуживания каждого населенного пункта не менее двух раз в месяц.
3. Требования к Ресурсное материально-техническому обеспечению предоставления услуг учреждения клубного типа.
3.1. Требования к зданию и условиям размещения.
1. Культурно-досуговые учреждения и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения, отдельно стоящих зданиях, оснащенных телефонной связью и выходом в Интернет.
2. Культурно-досуговые учреждения должны размещаться в максимально удобном для населения месте: в центре села, жилого квартала, микрорайона, на пересечении пешеходных путей, вблизи транспортных сообщений, развязок и в пределах территориальной доступности для жителей.
3. Прилегающая к клубному учреждению территория должна быть оборудована подъездными путями и пешеходными дорожками с твердым покрытием, зелеными насаждениями, газонами, цветочными клумбами, садовыми скамейками, эстрадно-танцевальной площадкой, местом для детских игр с аттракционами малых форм, архитектурными сооружениями, специально оборудованной площадкой для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и народных игр.
4. На фасаде здания или прилегающей территории должно быть видимое, четко читаемое и легко узнаваемое название клубного учреждения, на входе - вывеска с обязательным указанием полного наименования учреждения и режима работы, на информационном стенде внутри помещения - план работы на месяц с конкретной информацией о мероприятиях и перечень клубных формирований с указанием руководителя, кабинета и расписания занятий.
5. Клубное учреждение должно организовать свободный доступ для лиц с ограниченными возможностями здоровья (люди с поражением опорно-двигательного аппарата, с недостатками зрения и слуха; лица преклонного возраста и др.) посредством устройства пандусов при входе-выходе, уровневых переходов и проемов дверей, соответствующих строительным ГОСТам.
3.2.Требования к режиму работы клубного учреждения.
1. Режим работы учреждений культурно-досугового типа определяется документами учреждения (коллективным договором, приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка).
1) начало работы - 9.00 часов
2) не менее 8 часов в день;
3) не менее 5 дней в неделю
4) допускается работа в праздничные и выходные дни.
3.3. Требования к помещениям клубного учреждения.
1. В здании учреждения культурно-досугового типа должны быть предусмотрены следующие помещения:
зрительный зал;
танцевальный зал;
помещения для проведения мероприятий групповых и индивидуальных форм;
помещения для работы клубных формирований (не менее 1 помещения на 3 клубных формирования);
помещения для иных видов основной деятельности;
административные помещения (кабинет директора, методический кабинет и др.);
подсобные, санитарно-бытовые и хозяйственные помещения (гардероб, санузел, реквизиторская, костюмерная и др.),
буфет (по возможности).
2. Помещения, предоставляемые для организации мероприятий учреждениями культуры по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетом специфики их вида.
3. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарной безопасности и быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения и на качество предоставляемых услуг (повышенная или пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).
4. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами:
- площадь зрительного зала (на 1 место в зрительном зале - 0,65 )
- площадь комнат для работы клубных формирований (на 1 человека - от 1,4 до 5 );
- площадь танцевального зала с эстрадой (на 1 человека - 1,1 );
- площадь помещения для административного и обслуживающего персонала (на 1 человека - 0,03 м2, комната площадью не менее 10 );
- туалеты (на 1 посетителя - 0,07 ).
5. В помещениях клубного учреждения должен соблюдаться температурный режим не менее +18 градусов по Цельсию, относительная влажность воздуха - 55 %.
6. Рабочие места в клубном учреждении должны быть оснащены и оборудованы в соответствии с нормами Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН).
3.4. Требования к техническому оснащению.
1. Клубное учреждение и его структурные подразделения укомплектовываются специальным оборудованием (аппаратурой, приборами, мебелью, инструментами), отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых населению культурных услуг.
2. Учреждение клубного типа должно иметь следующее техническое оснащение:
1) в зрительных залах:
а) световое оборудование;
б) оборудование сцены (антрактно-раздвижной занавес, одежда сцены);
в) звуковое оборудование;
г) систему приточно-вытяжной вентиляции;
2) в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях:
а) систему освещения;
б) систему приточно-вытяжной вентиляции;
в) система отопления;
3) в технических помещениях:
а) микшерские пульты;
б) кино- и видеопроектное оборудование (при наличии кинопоказа)
в) щиты управления электроснабжением;
4) и иное оснащение в зависимости от вида деятельности учреждения.
3. Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.
4. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность должна быть подтверждена проверкой.
3.5. Требования к мерам безопасного использования оборудования.
1. Состояние электрического оборудования определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) специалистом в данной области.
3. В клубном учреждении должен быть разработан комплекс упреждающих мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций (пожары, стихийные бедствия, террористические акты и др.) и обеспечение защиты посетителей и персонала, безопасность материально-технических ресурсов.
4. Персонал клубного учреждения должен пройти подготовку по оказанию первой медицинской помощи. Аптечка должна находиться на виду в легкодоступном месте.
5. Клубное учреждение обеспечивается охранно-пожарной сигнализацией и средствами противопожарной защиты в соответствии с нормативными документами действующего законодательства.
4. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация.
4.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
4.2. Предоставление культурно-досуговых услуг осуществляют следующие виды персонала:
1) творческий (основной) персонал (художественный руководитель, режиссеры, хормейстеры, балетмейстеры, художники, аккомпаниаторы, культорганизаторы, методисты и т. д.),
2) административно-управленческий персонал (директор, заместители директора, заведующие структурными подразделениями, отделами и т. д.),
3) технические работники (уборщики служебных помещений, техники, гардеробщики, сторожа, электрики, подсобные рабочие и т. д.)
4.3. Состав персонала, его штатная численность определяется в соответствии с типом учреждения и основными показателями деятельности клубного учреждения (объем предоставляемых услуг, количество структурных подразделений, филиалов, использования нестационарных форм обслуживания и пр.), а также на основе расчетов норм времени на выполнение основных видов работ клубного учреждения.
4.4. Уровень профессиональной компетентности творческих работников должен быть необходимым для исполнения возложенных на них обязанностей. Необходимо на постоянной основе повышать уровень квалификации творческих работников. Повышение квалификации является обязательным условием при прохождении работником клубного учреждения аттестации на присвоение квалификационной категории.
4.5. Творческие работники клубных учреждений один раз в пять лет проходят аттестацию творческих и руководящих работников. Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников, в том числе Положением об аттестации, утвержденным приказом директора учреждения и согласованным с профсоюзным комитетом. По результатам аттестации творческим работникам присваиваются разряды, соответствующие определенному уровню квалификации.
4.6. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников.
4.7. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к получателям гуманность и доброжелательность.
5. Требования к технологии и качеству оказания услуги клубного учреждения:
5.1. Услуги клубных учреждений оказываются населению как на льготной (в том числе бесплатной), так и на платной основе. Клубное учреждение может предоставлять льготы различным категориям населения (пенсионеры, инвалиды, дети-сироты, учащиеся, военнослужащие, многодетные семьи и др.). Порядок установления льгот определяется нормативными правовыми актами муниципального образования и локальными документами учреждения в строгом соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.
5.2. Соотношение количества и видов платных и льготных (в том числе бесплатных) услуг должно быть сбалансированным, экономически обоснованным и соответствовать выполнению плановых показателей клубного учреждения.
5.3. Клубное учреждение самостоятельно определяет перечень предоставляемых услуг согласно своим функциям и решаемым задачам и в зависимости от специфики обслуживаемых потребителей, вида клубного учреждения (в соответствии с уставом).
5.4. Услуги клубного учреждения носят интегрированный характер и могут быть предоставлены в различных формах (массовых, камерных, групповых, индивидуальных) на любых закрытых и открытых площадках.
5.5. Заказчиками услуг клубного учреждения могут быть все субъекты гражданско-правовых отношений: органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица.
5.6. Для несовершеннолетних граждан могут быть установлены ограничения доступа к услугам (по времени, возрасту, необходимости присутствия сопровождающего лица и др.).
5.7. Потребителю может быть отказано в предоставлении услуг клубного учреждения в следующих случаях:
- нахождение потребителя в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- нахождение потребителя в социально неадекватном состоянии (например, враждебный настрой);
- отсутствие билета (абонемента) на предоставление платной услуги;
- обращение потребителя за получением услуги в дату и (или) время, не соответствующие дате и (или) времени, указанным в билете (за исключением переноса исполнителем услуги ввиду форс-мажорных обстоятельств).
5.8. Предоставление услуги клубного учреждения может быть приостановлено ответственным лицом в случаях:
- аварийной ситуации в помещениях (на территории), где осуществляется услуга;
- противоречия содержания мероприятия общепринятым нормам общественной морали и нравственности;
- употребления потребителем табака, алкогольных напитков, наркотиков и др.;
- создания реальной угрозы нормальному функционированию организаций, расположенных вблизи места оказания услуги;
- пропаганды порнографии;
- пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, терроризма и других проявлений экстремизма.
5.9. При оказании услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий клубное учреждение руководствуется перечнем общих требований к услугам, установленным в соответствии с ГОСТ Р 50691-94 "Модель обеспечения качества услуг":
Общие требования к услугам клубного учреждения
N |
Вид требования |
Характеристика услуги |
1. |
Соответствие целевому назначению |
Должна быть направлена на удовлетворение духовных, интеллектуальных, эстетических, информационных и других потребностей населения в сфере культуры и досуга, просвещение, свободное участие граждан в культурной жизни общества, приобщение их к культурным ценностям |
2. |
Социальная адресность |
Должна быть доступна для потребителей различных социально значимых категорий, соответствовать ожиданиям, финансовым и физическим возможностям различных групп потребителей |
3. |
Комплексность |
Должна обеспечивать возможность не только присутствия или участия потребителя, но и получения потребителем сопутствующих услуг, создающих условия для более полного удовлетворения потребностей (организация работы точек питания, пунктов реализации тематической и сувенирной продукции, туалетов и др.) |
4. |
Эргономичность и комфортность |
Должна обеспечивать комфортные и качественные условия для потребителя в процессе обслуживания (удобство места проведения мероприятия, оснащение необходимым оборудованием и аппаратурой и др.) |
5. |
Эстетичность |
Должна обеспечиваться соответствием планировочных решений и оформления мест проведения мероприятий их функциональным требованиям и композиционной, архитектурной целостностью, гармоничностью оформления пространства, чистотой помещения, аккуратностью и опрятностью внешнего вида сотрудников, занятых в оказании услуги |
6. |
Точность и своевременность предоставления |
Должна соответствовать установленному режиму работы клубного учреждения, срокам подготовки и проведения мероприятия, правилам или согласованным условиям договора о предоставлении услуги |
7. |
Информативность |
Должна предусматривать полное, достоверное, своевременное, необходимое и наглядное информирование потребителя о предоставляемой услуге, дающее возможность правильного и свободного выбора, происходящее или расположенное непосредственно в помещениях клубного учреждения (стенды, афиши, программки, громкие оповещения через радиорубку и др.) либо носящее внешний характер (растяжки на фасаде здания, уличные плакаты, сайты в сети Интернет, телефонные оповещения, радиомашины, аниматоры и др.). Информация об услуге в обязательном порядке должна содержать наименование культурно-массового мероприятия, сведения об имеющихся противопоказаниях для получения услуги, дату(-ы) и время оказания услуг, цену в рублях, правила и условия оказания услуги, сервисную информацию (номера справочных телефонов, адреса официальных сайтов, электронной почты, указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу (по необходимости), адрес (место нахождения), фирменное наименование учреждения, график работы исполнителя услуг и др.), указание на использование фонограмм |
8. |
Безопасность для жизни и здоровья населения и персонала клубного учреждения, сохранность имущества населения |
Должна обеспечиваться безопасностью помещений, зданий, конструкций, оборудования, инвентаря, условий обслуживания потребителей и соблюдением персоналом санитарных и других установленных требований |
5.10. Предоставление услуг в сфере организации, подготовки и проведения культурно-массовых, театрально-зрелищных мероприятий, фестивалей, ярмарок, аукционов, выставок осуществляется в соответствии с перспективными планами работы учреждений культурно-досугового типа и муниципальной программой Ермаковского района "Развитие культуры" на 2015-2017 гг., социальными заказами от населения.
5.11. Предоставление услуг в сфере обеспечения жителей услугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов осуществляется на основании принятия в состав творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов, кружков посредством заявления потребителя в письменной или устной форме. Учет участников производится путем внесения данных в журнал учета участников определенного клубного формирования (творческого коллектива).
Оплата услуг в сфере обеспечения жителей услугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов определяется Положением о платных услугах.
5.12. Требования к качеству работы по направлениям деятельности клубного учреждения.
Для решения очередных и стратегических задач клубное учреждение осуществляет основополагающую (общую для всех видов клубных учреждений) и специфическую (характерную для определенного вида учреждения) деятельность:
- организация культурно-массовых (культурно-досуговых и информационно-просветительских) мероприятий;
- создание и организация работы клубных формирований;
- информационно-методическое обеспечение деятельности клубной сети;
- организация работы по сохранению нематериального культурного наследия Красноярского края.
5.12.1. Требования к организации культурно-массовых мероприятий.
1). Культурно-массовые мероприятия подразделяются на культурно-досуговые и информационно-просветительские, которые реализуются через разнообразные формы:
N п/п |
Виды |
Формы |
1. |
Культурно-досуговые мероприятия |
- праздник (государственный, национальный, традиционный, профессиональный, семейный, села, улицы, фольклорный, спортивный и др.); - вечер (тематический, чествования, отдыха, знакомств, встречи, выпускной, литературный, поэзии, музыкальный, песни и др.); - концерт (тематический, театрализованный, отчетный, сольный и др.); - программа (игровая, шоу, развлекательная, познавательная); фестиваль (искусств, кино, народного творчества, национальностей, дружбы и др.), конкурс, смотр (профессиональный, игровой, творческих коллективов и др.); - бал (выпускной, костюмированный, новогодний, маскарад); - карнавал, шествие, парад, митинг, манифестация; - народное гуляние, обряд, ритуал в соответствии с местными обычаями и традициями (национальными, семейными, гражданскими и др.); - выставка (авторская, художественная, прикладного творчества, фото, народных промыслов, садоводов-огородников, цветов, животных и др.), ярмарка (традиционная, ремесел, вакансий и др.), презентация, викторина, лотерея, аукцион; - спектакль; - ток-шоу; - дископрограмма (танцевальная, тематическая, ретро и др.); - демонстрация кинофильмов, видеопрограмм, мультимедийных проектов и др.; - спортивно-оздоровительное мероприятие, - протокольное, корпоративное мероприятие (прием, презентация и др.); - представление (театрализованное, цирковое, новогоднее и др.); - другие |
2. |
Информационно-просветительские мероприятия |
- гостиная (литературно-музыкальная, поэтическая, видео- и др.); - встреча с деятелями культуры, науки, литературы, лидерами общественных организаций и др.; - форум; - конференция, симпозиум, съезд, собрание, круглый стол; - семинар, семинар-практикум, мастер-класс и др.; - экспедиция; - лекционное мероприятие, лекторий (тематический, кино-, видео-) - народный университет; - дискуссия, беседа; - другие |
Примечание. Перечень форм культурно-массовых мероприятий может расширяться клубным учреждением в зависимости от специфики обслуживаемого контингента потребителей, вида и возможностей учреждения (в соответствии с уставом учреждения).
2). Организация культурно-массовых мероприятий включает в себя подготовку культурно-массового мероприятия и его проведение:
Этапы организации культурно-массового мероприятия
N п/п |
Наименование |
Содержание |
1. |
Подготовка культурно-массового мероприятия
Разработка и согласование с учредителем пакета документов по организации и проведению |
- Положение о мероприятии (фестивале, смотре, конкурсе, празднике и др.) с приложениями (образец заявки участника, состав жюри, состав оргкомитета и др.); - организационный план с указанием видов деятельности, сроках реализации, ответственных лиц; - программа мероприятия; - карта-схема (по необходимости); - сценарный план; - медиаплан; - образцы полиграфической и сувенирной продукции (афиша, программка, пригласительный билет; диплом, благодарственное письмо, баннер и др.); - другое |
1.1. | ||
1.2. |
Обеспечение безопасных и комфортных условий проведения |
- уведомление правоохранительных органов, органов пожарной безопасности, здравоохранения и др. о проведении мероприятия; - обеспечение пожарной безопасности, охраны общественного порядка, обеспечение работы бригады скорой медицинской помощи; - организация доступа и предоставление зрительных мест посетителям; - комфортные условия получения услуги потребителем; - уборка места проведения мероприятия до начала и после его окончания |
1.3. |
Материально-техническое обустройство мест проведения (в соответствии с согласованной картой-схемой - по необходимости) |
- установка и оформление сцен; - оборудование сцен звукоусиливающей и световой аппаратурой; - оборудование сцен лазерным и видеооборудованием; - энергоснабжение; - обустройство мест для зрителей; - обустройство точек питания, торговли тематической сувенирной, книжной, музыкальной, визуальной продукцией и др.; - принятие мер по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной и металлической таре в местах проведения мероприятия; - предоставление туалетов, контейнеров для твердых бытовых отходов; - предоставление мест для размещения медицинского персонала, сотрудников правоохранительных органов, оргкомитета; - предоставление гримировочных комнат для коллективов-участников мероприятия; - другое |
1.4. |
Осуществление деятельности согласно оргплану |
- организация и координация репетиционного процесса; - проведение заседаний оргкомитетов; - размещение информации о мероприятии согласно медиаплану; - размещение правил пользования услугой (правила поведения) в общедоступных для потребителей местах на территории учреждения |
2. |
Проведение культурно-массового мероприятия |
- обеспечение работы и контроль выполнения сотрудниками функциональных обязанностей в рамках мероприятия; - проверка на соответствие места проведения мероприятия установленным мерам безопасности; - незамедлительное сообщение должностным лицам правоохранительных органов, осуществляющим обеспечение безопасности потребителя на мероприятии, оказание всесторонней помощи и неукоснительное выполнение их указаний в случае возникновения предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и других противоправных действий; - демонтаж оборудования, уборка мест проведения мероприятия; - другое |
3). При организации культурно-массового мероприятия клубное учреждение должно учитывать категории потребителей услуг (дети, подростки, молодежь, ветераны, люди с ограниченными возможностями здоровья, корпоративные клиенты, все категории населения, иные категории населения).
4). Сотрудники клубного учреждения, занимающиеся организацией и проведением культурно-массовых мероприятий, должны иметь специальное образование и соответствующую профессиональную квалификацию.
5). Культурно-массовые мероприятия проводятся в помещениях или специально отведенных местах, соответствующих определенным стандартам эксплуатации.
6). Здания, помещения, площадки для проведения культурно-массовых мероприятий должны отвечать требованиям санитарных норм и правил, безопасности труда, правил пожарной безопасности и быть защищены от воздействия различных факторов (повышенная температура, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т. п.), отрицательно влияющих на здоровье персонала и посетителей.
7). Количество мероприятий учреждений клубного типа.
I группа оплаты труда - 250-270 в год;
II группа оплаты труда - 200-250 в год;
III группа оплаты труда - 150-200 в год;
IV группа оплаты труда - 90-150 в год;
Вне группы - 75-80 в год.
5.12.2. Требования к организации работы клубных формирований
1). Клубные формирования подразделяются на два основных вида: самодеятельные объединения досугового общения и коллективы любительского (самодеятельного) творчества.
Клубные формирования
N п/п |
Вид |
Характеристика |
Направление деятельности |
Формы |
1. |
Самодеятельные объединения досугового общения |
Организационно оформленное добровольное объединение людей, занятых соцально полезной деятельностью с целью удовлетворения разнообразных духовных запросов и интересов в сфере свободного времени. Целью участников является общение с единомышленниками. Работа строится на принципах самоуправления. Руководство осуществляется на общественных началах. Количественный состав может быть непостоянным, график встреч и занятий может быть нефиксированным |
Общественно-политическое; художественно-творческое; культурно-досуговое; научно-познавательное; технического творчества; спортивно-оздоровительное; коллекционно-собирательское; семейно-бытовое; профессиональное; социально-демографическое; другие |
Студии технического творчества, литературные и музыкальные объединения, дискуссионные клубы, студии молодежных субкультур, клубы семейного творчества, авторской песни, исторического реконструкции, цветоводства, объединения фото-, видеолюбителей, клубы веселых и находчивых, пожилого человека, женские клубы, кружки мягкой игрушки, студии изобразительного искусства и другие |
2. |
Коллективы любительского (самодеятельного) художественного творчества |
Форма организованной деятельности группы людей, основанной на общности художественных интересов, совместном учебно-творческом процессе по освоению теоретических основ и исполнительских навыков в каком-либо виде любительского искусства (музыкальное, театральное, хореографическое, цирковое и др.). Классифицируются по жанрам (драматический, комедийный, пародия, пантомима и др.) и составу исполнителей (детский, молодежный, взрослый, мужской, женский, смешанный и др.) |
Академическое; народное; эстрадное; другие |
Оркестры и инструментальные ансамбли (духовые, струнных инструментов, народных инструментов и др.); вокально-инструментальные ансамбли; хоры и вокальные ансамбли (академические, русской песни, фольклорные, эстрадные и др.); хореографические коллективы (ансамбли народного, эстрадного, спортивного танца и др.); театральные коллективы (драматические, эстрадные, кукольные, агитбригады, художественного слова и др.); цирковые коллективы и др. |
Рекомендуемая наполняемость клубных формирований, финансируемых из бюджета
Клубные формирования |
Группы учреждений по оплате труда |
||
I-II группа |
III группа |
IV группа |
|
Художественно-творческие (хоровые, хореографические, театральные, оркестры народных инструментов, духовых инструментов, фольклорные и другие) |
15-20 чел. |
12-15 чел. |
10-12 чел. |
Прикладного и технического творчества, изобразительного искусства, народных ремесел, кино-, фото-, видео- и другие |
9-15 чел. |
8-10 чел. |
6-8 чел. |
Оздоровительные |
15-25 чел. |
10-15 чел. |
8-10 чел. |
Общественно-политические, культурно-просветительские, культурно-досуговые, социально-демографические и другие |
15-20 чел. |
12-15 чел. |
8-10 чел. |
9). Продолжительность занятий клубных формирований устанавливается руководителем учреждения с учетом возрастных особенностей участников.
Рекомендуемая продолжительность занятий
Возраст участников |
Периодичность |
Продолжительность |
Дошкольный и младший школьный возраст |
2 раза в неделю |
30-45 минут |
Средний и старший школьный возраст |
2, 3 раза в неделю |
1,5 академических часа с перерывом 10 минут |
Взрослые |
2, 3 раза в неделю |
1,5 академических часа с перерывом 10 минут |
10). Количество клубных формирований в учреждениях клубного типа.
I группа оплаты труда - 25-35;
II группа оплаты труда - 15-25;
III группа оплаты труда - 10-15;
IV группа оплаты труда - 5-10;
Вне группы - 3-8.
11). Участие в работе клубных формирований (творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов, кружков и пр.) осуществляется на бесплатной основе.
12) Продолжительность занятий в клубном формировании.
- одно занятие клубного формирования (объединения, кружка, студии и пр.) в учреждении клубного типа проводится в течение не менее 90 минут;
- мероприятие для детей в возрасте до 14 лет - от 45 минут до 2 часов 20 минут;
- мероприятие для взрослых - не менее 90 минут.
5.12.3. Организация работы по сохранению нематериального культурного наследия Красноярского края
Работа по сохранению нематериального культурного наследия включает в себя следующие виды деятельности:
- проведение работы с населением по поиску, изучению, сбору и систематизации нематериального культурного наследия;
- создание паспортизированных записей фольклорно-этнографических материалов различных жанров, а также описание объектов нематериального культурного наследия - от одного клубного учреждения 1 объект (обряд, традиция, обычай и т.п.) и 40 предметов (частушка, песня, поговорка, прибаутка и т.п.) в год;
- популяризация нематериального культурного наследия (изучение на занятиях, включение в репертуар творческих коллективов, публикация, издание и пр.).
5.12.4. Требования к информационно-методическому обеспечению деятельности клубного учреждения.
1. Информационно-методическая работа клубного учреждения - это непрерывный, целенаправленный процесс анализа:
- культурно-досуговых интересов и потребностей жителей муниципального образования;
- содержания услуг, предоставляемых учреждением населению;
- внедрения и развития традиционных и инновационных социально-культурных технологий;
- эффективности механизмов управления социально-культурными ресурсами;
- информационного сопровождения деятельности учреждения.
2. Функции информационно-методического обеспечения деятельности клубного учреждения в муниципальных образованиях осуществляются методическими службами (отделами), способствующими единству действий органа управления культуры и клубных учреждений по созданию условий для участия населения в культурной жизни путем определения приоритетов клубной работы, ее содержания, форм, методов.
3. Виды и формы деятельности методической службы (отдела):
- мониторинг деятельности клубных учреждений;
- аналитическое обобщение хода и результатов творческих и социокультурных процессов;
- ведение баз данных;
- проведение социологических и маркетинговых исследований;
- информационное обеспечение клубных учреждений по направлениям деятельности;
- методическое обеспечение и координация процессов сохранения и развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности;
- разработка отраслевых целевых программ;
- методическая помощь в реализации комплексных социокультурных программ;
- организационно-методическое сопровождение и реализация проектов и программ в сфере традиционной народной культуры, любительского искусства, народного творчества, культурно-досуговой деятельности;
- методическое сопровождение подготовки общественно-культурных акций, массовых праздников, театрализованных представлений;
- разработка методических материалов по различным аспектам народного творчества и культурно-досуговой деятельности;
- организация семинаров, курсов, стажировок, мастер-классов, других форм обучения и повышения квалификации;
- осуществление справочной, информационной, рекламно-маркетинговой, издательской деятельности;
- оказание консультативной, методической и практической помощи клубным учреждениям в организации культурно-досуговых мероприятий, деятельности клубных формирований, разработке локальных правовых актов;
- обеспечение клубного учреждения необходимыми нормативными правовыми документами.
5.13. Система основных индикаторов качества услуги:
N п/п |
Индикаторы качества бюджетной услуги |
Значение индикатора, ед. измерения % |
1. |
Количество посетителей мероприятий |
наличие ежегодной положительной динамики |
2. |
Количество участников клубных формирований |
наличие ежегодной положительной динамики |
3. |
Удовлетворенность населения качеством услуг |
не менее 80 % |
4. |
Имидж учреждения: - высокий профессиональный уровень сотрудников и оказываемых услуг; - наличие фирменного стиля (эмблемы, логотипа, название и аббревиатура, слоганы и пр.); - привлекательный внешний вид здания; - благоустройство прилегающей территории, наличие дорожек, автостоянок, условия доступа инвалидам; - дизайн интерьера; - корпоративная культура (стиль управления, стиль деловых отношений, личная культура руководителя, традиции учреждения); - работа с общественностью (взаимодействие со СМИ, партнерские отношения с иными организациями, работа собственного сайта/группы); - учреждение премий/призов для организаций и граждан, поддерживающих клубное учреждение. |
наличие не менее 70 % от перечисленных факторов |
5 |
Соответствие качества услуг требованиям Стандарта |
не менее 90 % |
6. Финансовое обеспечение качества оказания услуги культурно-досуговых учреждений
6.1. Обязательные бесплатные, гарантированные законом культурные услуги населению должны финансироваться учредителем в объеме, необходимом для эффективного осуществления поставленных задач.
6.2. Расходы бюджета культурно-досугового учреждения с учетом всех предусмотренных законодательством источников его формирования осуществляются на следующие цели:
- содержание персонала учреждения (оплата труда с начислениями, выплата надбавок за квалификационную категорию по результатам аттестации, стимулирующих выплат, ежегодные расходы на повышение квалификации кадров);
- содержание здания и оборудования (коммунальные услуги, текущий ремонт, техническое обслуживание зданий и оборудования и т.д.)
- содержание прилегающей территории, структурных подразделений, относящихся к КДУ;
- материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов (изготовление реквизита для создания новых постановок и представлений, оформление концертных программ, фестивалей, выставок и других видов культурно-досуговых мероприятий, обновление сценических костюмов, обуви, награждение участников и победителей мероприятий и т.д.);
- финансовое обеспечение участия творческих коллективов в фестивалях, конкурсах зонального, краевого, регионального всероссийского, международного значения (ГСМ, содержание автотранспорта, обеспечение питания и проживания участников творческих коллективов на период участия в мероприятии и т.д.);
осуществление организационно-методической, исследовательской, творческой и учебно-воспитательной деятельности КДУ;
- обеспечение реализации социально значимых для муниципального образования программ и культурных проектов в сфере культуры (согласно смете расходов на указанные социально значимых для муниципального образования проекты и программы);
- оснащение КДУ современными техническими средствами и оборудованием;
- оснащение КДУ оборудованием и средствами сохранности и безопасности людей и материально-технической базы;
- материально-техническое обеспечение деятельности клубных формирований;
- проведение капитального ремонта или реконструкции;
- другие затраты, связанные с основной деятельностью КДУ.
6.3. Сумма затрат на эти цели составляет примерный годовой бюджет культурно-досугового учреждения, отраженный в Плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
3.2. Оказание услуг муниципальным учреждением библиотечного типа
1. Содержание (предмет) Услуги.
Библиотечное библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки предусматривает следующее:
- выдача книг и других документов из библиотечного фонда во временное пользование (на дом, в читальном зале);
- предоставление документов, отсутствующих в фонде структурных подразделений Библиотеки из других фондов;
- создание и предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату Библиотеки, электронным базам данных;
- предоставление справочной и консультационной помощи в поиске информации;
предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других источников;
- подбор документов по запрашиваемой теме;
- проведение культурно-просветительских мероприятий, организация клубов по интересам;
- предоставление доступа к информационным ресурсам (сеть Интернет).
Субъектом, в отношении которого применяется настоящий Стандарт качества, является муниципальное бюджетное учреждение "Ермаковская централизованная библиотечная система" (далее - Библиотека).
2. Порядок получения доступа к Услуге
2.1.Получателями Услуги являются юридические или физические лица, независимо от пола, национальности, образования, социального положения и политических убеждений, обратившиеся за предоставлением Услуги в Библиотеку (далее - получатель Услуги).
2.2. Для приобретения возможности получить Услугу необходимо лично обратиться в структурные подразделения Библиотеки, оказывающие Услугу, расположенные по следующим адресам:
- Центральная библиотека МБУ "ЕЦБС" - с. Ермаковское, ул. Ленина, 80;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Детская библиотека" - с. Ермаковское, ул. Ленина, 76;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Мигнинская библиотека" - с. Мигна, ул. Щетинкина, 42;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Верхнеусинская библиотека" - с. Верхнеусинское, пл. Щетинкина, 2;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Араданская библиотека" - п. Арадан, ул. Нагорная, 1;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Нижнеусинская библиотека" - с. Нижнеусинское, ул. Кравченко, 38;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Ермаковская библиотека" - с. Ермаковское, ул. Курнатовского, 202;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Григорьевская библиотека" - с. Григорьевка, ул. Трактовая, 5;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Новополтавская библиотека" - с. Новополтавка, ул. Комсомольская, 25;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Салбинская библиотека" - с. Салба, ул. Центральная, 18;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Ойская библиотека" - п. Ойский, ул. Мира, 37;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Нижнесуэтукская библиотека" - с. Нижний Суэтук, ул. Ленина, 2;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Николаевская библиотека" - д. Николаевка, ул. Красных партизан, 28 а;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Жеблахтинская библиотека" - с. Жеблахты, ул. Ойская, 63 а;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Разъезженская библиотека" - с. Разъезжее, ул. Саянская, 55;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Семенниковская библиотека" - с. Семенниково, ул. Новая, 2;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Большереченская библиотека" - п. Большая Речка, ул. Ленина, 45;
- Филиал МБУ "ЕЦБС" "Ивановская библиотека" - с. Ивановка, ул. Ленина, 8.
2.3. Библиотека является общедоступным культурным центром для населения и гостей Ермаковского района.
2.4. Библиотека должна быть открыта для населения не менее 6 дней в неделю. Допускается варианты зимнего (с 1-м выходным днем) и летнего (с 2-мя выходными днями) расписания. Режим работы структурных подразделений Библиотеки устанавливается с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы должны размещаться при входе в здание библиотек.
Время работы не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения. В случае изменения расписания работы Библиотека должна публично известить об этом получателей услуги (изменение дней и часов работы) не менее чем за 7 дней до вступления в силу таких изменений.
2.5. Обязательным условием работы Библиотеки является проведение санитарного дня не реже одного раза в месяц.
В случае проведения мероприятий, носящих профессиональный характер (семинары, производственные совещания, конкурсы профессионального мастерства, корпоративные праздники) Библиотека может быть закрыта для получателей Услуг. В этом случае Библиотека должна публично известить об этом получателей Услуги не менее чем за 15 дней.
2.6. Доступ населения к Услуге расширяется за счет нестационарного обслуживания (библиотечные пункты, мобильная библиотека и др.).
2.7. Нестационарные формы библиотечного обслуживания используются в населенных пунктах, не имеющих стационарной библиотеки, или если расстояние до ближайшей библиотеки составляет более 2 км.
2.8. Режим работы мобильной библиотеки осуществляется по графику и специально разработанному маршруту. Периодичность выездов:
- с. Ермаковское - не реже 1 раза в неделю;
- села, не имеющие стационарной библиотеки - не реже 1 раза в месяц.
Длительность стоянок определяется количеством читателей, но составляет не менее 1 часа.
2.9. Для приобретения возможности получения Услуги в Библиотеке получателям Услуги необходимо совершить следующие действия:
- предъявить документ, удостоверяющий личность, сообщить сведения, необходимые для оформления читательского формуляра. При перемене места жительства, изменении фамилии получатель Услуги обязан сообщить об этом работникам Библиотеки;
- родители (законные представители) детей младше 14 лет, предъявив документ, удостоверяющий личность, заполняют поручительство, являющееся основанием для оформления читательского формуляра;
- ознакомиться с правилами пользования Библиотекой и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на читательском формуляре;
- получать на абонементе печатные и иные материалы в количестве не более 5 на необходимый ему срок, но не более чем 30 дней с правом продления не более 2-х раз, если на них нет активного спроса других получателей Услуги.
Для оформления продления срока получатель Услуги предъявляет издания библиотекарю. В исключительных случаях продление осуществляется по телефону (болезнь, инвалидность, преклонный возраст);
- при получении печатных и иных материалов просматривать их и в случае обнаружения каких-либо дефектов сообщить об этом сотруднику Библиотеки;
- расписаться за каждый полученный экземпляр произведения печати и иного материала в своем читательском формуляре; в читальном зале - на каждом книжном или читательском формуляре.
Получатель Услуги обязан вернуть произведения печати и иные материалы точно в назначенный срок.
При возврате произведения печати и иных материалов в Библиотеку расписка получателя Услуги в его присутствии погашается подписью библиотекаря.
Получатели Услуги - дети расписываются в читательских формулярах, начиная с четвертого класса.
Читательский формуляр является документом, удостоверяющим дату и факт выдачи фондовых материалов, продления срока пользования ими и приема библиотекарем возвращенных документов;
- получать в очередной раз книги, другие произведения печати и иные материалы на дом только после сдачи ранее выданных изданий, срок пользования которыми истек;
2.10. В библиотеке получатели муниципальной услуги имеют право:
1. стать пользователями Библиотеки по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - копий документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
2. получать документы из библиотечного фонда во временное пользование, для работы за пределами Библиотеки, в соответствии с правилами пользования Библиотекой;
3. бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов читальных залов для пользования им в помещении Библиотеки;
4. получать документы из фонда читального зала на дом только на основании специального разрешения заведующего отделом, представителя администрации Библиотеки на период с момента окончания рабочего дня до начала следующего, а также на выходные, праздничные и санитарные дни под денежный залог.
5. без предъявления документа, удостоверяющего личность (либо без отсутствия отметки о регистрации по месту нахождения структурного подразделения Библиотеки), получатели услуги могут либо пользоваться только услугами читального зала, либо получать в пользование печатный документ под залог;
6. бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
7. бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
8. участвовать в культурно-просветительных мероприятиях, проводимых Библиотекой, направление, вид и тематика которых должны соответствовать возрастной и социальной категории потребителей Услуги;
9. получать информацию из электронных информационных сетей через специально оборудованные места публичного доступа (Wi-Fi);
10. пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Перечнем платных услуг, утвержденным в установленном порядке;
2.11. Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношеского возраста должно осуществляться в соответствии с их возрастными особенностями.
2.12. Получателю Услуги может быть отказано в получении Услуги в случае:
- обращения за получением Услуги в дни и часы, в которые Библиотека закрыта для посещения;
- нахождения получателя Услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- несоблюдения получателем Услуги общепринятых норм поведения в общественных местах (сквернословие, курение в не отведенных для этих целей местах, нарушение тишины и т.п.);
отказ в предоставлении Услуги по иным основаниям не допускается.
Отказ в получении муниципальной услуги по другим основаниям не допускается.
3. Требования к качеству Услуги
3.1. Требования к зданиям, помещениям и прилегающей территории Библиотеки.
1. Здания Библиотеки должны быть размещены в доступном для пользователей специально предназначенном или приспособленном здании, помещения которого должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания.
2. Телефонной связью должно быть оснащено не менее 90 % структурных подразделений Библиотеки.
3. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемой Услуги (повышенной влажности и температуры воздуха, запыленности, загрязненности и т. д.).
4. Здания Библиотеки должны быть приспособлены для обслуживания инвалидов и оснащены соответствующим образом: иметь пандусы, специальные держатели или кнопки вызова.
5. Территория, прилегающая к зданиям Библиотеки, должна быть очищена от мусора, в зимнее время - от снега и льда, в темное время суток подходы к зданию должны быть освещены.
6. В здании Библиотеки должны быть предусмотрены следующие помещения:
- основные помещения:
- читальные залы (при наличии 2-х и более сотрудников);
- книгохранилища;
- дополнительные помещения.
Библиотека обязана обеспечить для получателей Услуги наличие гардероба.
Туалеты должны быть для получателей Услуги доступны и снабжены мусорными корзинами, туалетной бумагой и не могут быть закрыты на уборку и санитарную обработку более чем 10 минут подряд.
7. Температурный режим в основных помещениях должен быть не ниже 18 градусов.
8. Помещения библиотеки с длительным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.
9. Площадь для размещения автоматизированных рабочих мест определяется из расчета 4,0 кв. м. на 1 пользователя.
10. Число посадочных мест определяется из расчета 2,5 кв. м на одно место.
11. В Библиотеке должны быть приняты все меры по обеспечению безопасности получателей Услуги и персонала, защиты ресурсов.
Помещения должны быть оборудованы системами пожарной и иной безопасности и защиты (1 огнетушитель на 50 кв. м пола, но не менее 1 на каждое помещение), лаконичными и понятными надписями и указателями о передвижении людей внутри здания.
При возникновении пожара сотрудники Библиотеки должны в первую очередь обеспечить эвакуацию детей, людей пожилого возраста
12. В Библиотеке должна быть медицинская аптечка для оказания доврачебной помощи получателям Услуги.
13. Библиотека должна обеспечить по мере необходимости косметический либо капитальный ремонт помещений, здания.
3.2. Требование к документному (библиотечному) фонду Библиотеки.
1. Основными характеристиками фонда Библиотеки являются:
- разумный (оптимальный) объем;
- информативность (соответствие запросам пользователей);
- обновляемость.
2. Фонд Библиотеки является универсальным и комплектуется документами разных форматов и на различных носителях информации в соответствии с приоритетами ее деятельности, за исключением материалов, связанных с пропагандой вражды, насилия, жестокости, порнографии.
3. В фонде структурного подразделения Библиотеки (при отсутствии в районе обслуживания специализированной детской библиотеки) литература для детей до 15 лет включительно составляет не более 30 % от общего объема фонда и содержит документы на различных носителях, в том числе обучающие и развивающие программы, игры и т.п.
4. Фонд на бумажных носителях должен быть дополнен доступом к электронным источникам информации.
5. Фонд Библиотеки должен систематически обновляться. Норматив объемов пополнения фондов должен составлять 250 экземпляров на 1000 жителей села (распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063); прирост книжного фонда - не менее 3 % от существующих фондов.
6. В состав фонда периодики включаются издания для различных групп населения, а также профессиональные издания для библиотекарей.
Объем фонда периодических изданий определяется из расчета:
- Центральная библиотека - не менее 100 названий;
- в специализированном фонде для детей - не менее 15 названий на 1000 детей, проживающих в зоне обслуживания.
- структурное подразделение Библиотеки - не менее 20 названий;
7. Объем фонда справочных и библиографических изданий составляет не менее 10 % от общего фонда Библиотеки.
8. Библиотека осуществляет ежегодное списание ветхих и морально устаревших изданий, особенно справочных материалов, а также изданий, не имеющих спроса со стороны получателей Услуги, до 5 % к размерам расчетной книговыдачи.
9. В Библиотеке должны быть соблюдены все необходимые условия для обеспечения сохранности фондов и его эффективного использования.
3.3. Требование к техническому оснащению и оборудованию.
1. Библиотека должна быть оснащена оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой Услуги.
2. К основному оборудованию, используемому в Библиотеке, относится:
- компьютерная техника;
- копировально-множительная техника;
- теле-видео - оборудование
- стеллажи для хранения книг;
- столы и стулья;
- стеллажи - шкафы для книжных выставок;
- иное оборудование.
3. Оборудование следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.
4. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
5. Состояние электрического оборудования в Библиотеке определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.
6. Техническое освидетельствование оборудования Библиотеки должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов.
3.4. Требование к информации о Библиотеке, порядке и правилах предоставления услуг населению.
1. Библиотека обязана довести до получателей Услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
2. Получатель Услуги вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
3. В состав информации об Услугах в обязательном порядке должны быть включены:
- перечень Услуг, предоставляемых Библиотекой;
- характеристика Услуги, условия ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
- прейскурант цен (тарифов) на Услуги, оказываемые на платной и (или) частично оплачиваемой основе;
- правила и условия эффективного и безопасного предоставления отдельных видов услуг;
- возможность получения оценки качества Услуги со стороны получателя услуги;
- возможность влияния получателя услуги на качество Услуги.
3.5. Требования к взаимодействию сотрудников Библиотеки с получателями услуги.
1. Библиотека должна предоставлять информацию о наличии в библиотечном фонде конкретных документов по телефонному обращению, через систему печатных и (или) электронных каталогов. Предоставление информации по телефонному обращению должно быть доступно в течение всего рабочего дня;
2. Ожидание в очереди с целью получения консультационной помощи в поиске информации, получения информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других учреждений (библиотек), получения помощи в подборе информации по запрашиваемой теме, получения информации об услугах и ресурсах Библиотеки, получения запрашиваемых книг и документов не должно превышать 30 минут.
3. Сотрудники должны давать исчерпывающие ответы на все вопросы, связанные с работой Библиотеки;
4. Библиотека должна предоставлять получателям Услуги право пользоваться личными портативными компьютерами в помещениях учреждения, обеспечивать возможность подзарядки портативных компьютеров получателей Услуги.
5. Получателям Услуги должна быть предоставлена возможность сдать выданные им экземпляры библиотечного фонда вне общей очереди на получение документов;
6. Библиотека обязана по желанию получателей Услуги предоставить книгу отзывов и предложений или установить в фойе доску отзывов и предложений в целях приема мнений получателей Услуги по улучшению обслуживания.
3.6.Требования к прочим аспектам деятельности
1. Сотрудникам Библиотеки запрещается использовать сведения о получателях Услуги, читательских запросах за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и повышения качества библиотечного обслуживания;
2. Библиотека не реже одного раза в год должна проводить опросы получателей Услуги с целью выявления пожеланий относительно новых приобретений в библиотечный фонд и определение уровня удовлетворенности пользователей качеством выполнения Услуги. Результаты опроса должны быть доступны для получателей Услуги и Отдела культуры.
3. Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает Библиотеку от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
4. Требования к персоналу Библиотеки.
4.1. Библиотека должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Не менее 45 % специалистов Библиотеки должны быть со специальным библиотечным образованием. На должность библиотекарей принимаются лица, имеющие необходимое специальное высшее или среднее специальное профильное или другое гуманитарное образование.
4.2. Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
- библиотекари, методист, библиограф;
- административно-управленческий персонал (директор, заведующие отделами, и т. д.);
- технические работники (рабочий, уборщик т.д.).
4.3. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей.
4.4. Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации (1 раз в пять лет) или иными действенными способами.
4.5. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
4.6. Работники Библиотеки один раз в пять лет проходят аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации работников Библиотеки.
4.7. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Библиотеки должны обладать морально-эстетическими качествами, чувством ответственности.
При оказании Услуг работники Библиотеки должны проявлять к пользователям максимальную вежливость, внимание, терпение.
В пределах своей компетенции отвечать на вопросы пользователей либо указать сотрудников, которые могли бы компетентно ответить.
Сотрудники Библиотеки должны иметь персональные бейджи.
5. Основные показатели качества предоставляемой услуги
5.1. Оценка качества Услуги осуществляется по комплексу критериев и соответствующих каждому критерию показателей:
- обеспечение доступности, объем предоставленных услуг (число зарегистрированных читателей, число посещений, количество выданных документов);
- интенсивность обновления текущей деятельности (читаемость, обращаемость, прирост книжного фонда, использование инновационных форм работы, проведение мероприятий по активизации чтения);
- качество управления персоналом (доля библиотечных кадров с высшим профессиональным и средним специальным образованием от общего числа библиотечных работников);
- соответствие современным технологиям (доля библиотечного фонда, отраженного в электронном каталоге, количество единиц, выгруженных из электронных ресурсов);
- прозрачность и доступность информации об учреждении (ежегодный отчет о деятельности, количество публикаций и выпуск специальных изданий).
5.2. Система индикаторов качества Услуги:
N п/п |
Показатель качества Услуги |
Индикаторы качества Услуги |
Значение индикатора |
1. |
Обеспечение доступности, объема предоставленных услуг |
число зарегистрированных читателей |
100 % выполнения плановых показателей (в год) |
число посещений |
100 % выполнения плановых показателей (в год) |
||
количество выданных документов |
100 % выполнения плановых показателей (в год) |
||
процент охвата библиотечным обслуживанием |
не менее 65 % (в год) от общей численности населения |
||
2. |
Интенсивность обновления текущей деятельности |
средняя посещаемость |
не менее 7 (в год) |
средняя читаемость |
20 - 22 (в год) |
||
средняя обращаемость |
не менее 2 (в год) |
||
Доля удовлетворенных пользователей качеством предоставляемой Услуги |
не менее 83 % от респондентов (ежегодно) |
||
число посещений на массовых мероприятиях |
не менее 10 % от общего числа посещений (в год) |
||
Количество выданных документов с книжных выставок |
не менее 40 % от количества выставленных экземпляров (в год) |
||
4. |
Прозрачность и доступность информации об учреждении |
обновляемость информации на сайте |
не менее 1 раза в месяц |
количество публикаций в СМИ |
не менее 12 (в год) |
||
выпуск рекламных изданий |
не менее 500 (в год) |
6. Финансовое обеспечение качества предоставляемых услуг.
6.1. Обязательные бесплатные, гарантированные законом Услуги населению должны финансироваться учредителем в объеме, необходимом для эффективного осуществления поставленных задач.
6.2. Расходы бюджета Библиотеки с учетом всех предусмотренных законодательством источников его формирования осуществляются на следующие цели:
1) содержание персонала (оплата труда с начислениями, компенсационные и стимулирующие выплаты, ежегодные расходы на повышение квалификации кадров в размере 0,5 % от статей бюджета, планируемых на оплату труда);
2) комплектование, организация и сохранность фондов (приобретение новых книг, подписка на периодику, приобретение изданий видео-, звукозаписей и электронных носителей, обеспечение оборудованием и средствами сохранности и безопасности фондов);
3) внедрение информационных технологий, автоматизация библиотечных процессов (приобретение, замена и обновление компьютерного и иного технического оборудования, модернизация компьютерной техники, расходы на сетевое сопровождение и программное обеспечение и др.);
4) содержание здания (коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт, аренда, техническое обслуживание зданий и оборудования и т. д.);
5) организация библиотечного пространства, оборудование помещений (приобретение мебели и оборудования, материалов, предметов дизайна и т. д.);
6) осуществление организационной, научно-методической и управленческой деятельности (услуги связи, информационно-издательские и рекламные расходы, командировочные расходы, приобретение канцелярских и офисных принадлежностей и расходных материалов, др.);
публичная деятельность: проведение массовых мероприятий, организация выставок.
6.3. Сумма затрат на эти цели составляет примерный годовой бюджет Библиотеки, отраженный в смете доходов и расходов.
3.3. Оказание услуг муниципальным учреждением
дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства
1. Содержание (предмет услуг):
Дополнительное образование в сфере культуры и искусства представляет собой процесс:
1) воспитания учащихся;
2) развития мотивации личности к познанию и творчеству;
3) обучения учащихся посредством реализации дополнительных образовательных программ и осуществления образовательно-информационной деятельности в различных областях искусства.
Дополнительное образование детей предоставляется по дополнительным общеобразовательным программам художественно-эстетической направленности:
1) музыкальное искусство: инструментальное исполнительство;
2) изобразительное искусство;
3) хореографическое искусство;
4) хоровое пение;
5) общее эстетическое образование;
6) предпрофессиональная программа "Фортепиано";
7) предпрофессиональная программа "Народные инструменты".
Получатели услуг: население Ермаковского района в возрасте преимущественно от 6 до 16 лет (далее - обучающиеся).
Единица измерения: количество обучающихся.
Услуга по дополнительному образованию в сфере культуры и искусства для получателей является бесплатной.
Учреждение, уполномоченное осуществлять предоставление муниципальных услуг в сфере культуры и искусства - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Ермаковская детская школа искусств".
2. Порядок получения доступа к муниципальным услугам дополнительного образования в сфере культуры и искусства.
Предоставление муниципальных услуг включает в себя:
- прием, регистрацию заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг;
- принятие решения о предоставлении муниципальных услуг либо об отказе в предоставлении муниципальных услуг.
2.1. Основанием для начала административных действий (процедур) является заявление в Учреждение о предоставлении муниципальных услуг.
В заявлении необходимо указать:
- Ф.И.О, дату и год рождения ребенка;
- место жительства ребенка;
- гражданство ребенка;
-сведения о родителях (Ф.И.О, место работы, должность, контактный телефон);
-наименование Учреждения, в которое подается заявление;
-образовательную программу (программы) по которым хотел бы обучаться ребенок;
-название и адрес прежнего места обучения по указанному профилю;
-программы (курсы), по которым обучался ребенок в прежнем месте обучения;
-дату написания заявления;
-подпись заявителя.
Вместе с заявлением подаются следующие документы:
- документы, подтверждающие личность заявителя и ребенка;
- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности заниматься по избранной образовательной программе (при приеме на художественное и хореографическое отделения).
Учреждение не вправе требовать от заявителя других документов.
При подаче заявления родитель (законный представитель) ребенка не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества Учреждения и одежды других посетителей.
2.2. Родителю (законному представителю) может быть отказано в приеме заявления в следующих случаях:
- ребенок не подходит по возрасту для обучения в данной детской школе искусств;
- отсутствие мест в группах выбранного профиля;
- ребенок не прошел приемный просмотр/испытание;
- не представлена копия паспорта родителя и свидетельства о рождении ребенка (при себе отсутствует оригинал паспорта);
Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.
2.3. В случае отсутствия свободных мест в группах соответствующего профиля, Учреждение предлагает родителю (законному представителю) переход на другую образовательную программу и принимает соответствующее заявление.
2.4. Директор Учреждения рассматривает заявление и, в соответствии с Уставом Учреждения, организует проверку способностей (приемные просмотры) в области того или иного вида искусства.
Порядок и сроки проведения приемных просмотров, собеседований, требования к поступающим определяются комиссией Учреждения по индивидуальному отбору поступающих и доводятся до сведения родителей (законных представителей) ребенка.
Ребенок должен вовремя явиться к месту проведения приемного просмотра и выполнить задания.
Информация о результатах приемного просмотра доводится родителям (законным представителям) ребенка сразу после окончания приемного просмотра.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.6. На основании решения комиссии по индивидуальному отбору поступающих директор Учреждения принимает решение об исполнении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возвращает заявление исполнителю
2.7. При приеме на обучение Учреждение обязано ознакомить детей и (или) их родителей (законных представителей) с Уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, Правилами поведения в школе.
Права и обязанности учащихся Учреждения, их родителей (законных представителей) должны быть определены Уставом данного учреждения и иными локальными актами.
2.8. До начала фактического посещения ребенком Учреждения родитель (законный представитель) ребенка, прошедшего приемное испытание, должен лично явиться в Учреждение для подписания договора на оказание услуг и ознакомления с Правилами поведения в Учреждении.
После заключения договора прошедшие испытание дети считаются зачисленными в Учреждение и получают право на получение услуги в соответствии с учебным планом, образовательными программами базового уровня и расписанием занятий, установленными Учреждением.
3. Условия размещения и режим работы Учреждения:
3.1. Режим работы Учреждения дополнительного образования в сфере культуры и искусства определяется Уставом Учреждения в две смены. Рабочая неделя - пятидневная:
- начало работы - не ранее 8.00 часов;
- не менее 8 часов в день;
- не менее 5 дней в неделю;
- занятия для детей с 8.00 до 20.00 часов;
- учебный год - с 1 сентября до 30 мая;
- продолжительность учебного года - 34 недели;
- продолжительность каникул в рамках учебного года в суммарном выражении - не менее 30 дней;
- продолжительность каникул в летний период - не менее 8 недель.
Занятия детей в Учреждении могут проводиться также в выходные дни и каникулярное время.
Последовательность и количество занятий определяются их расписанием, утвержденным директором Учреждения.
3.2. Требования к зданию и прилегающей территории Учреждения.
Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, в пределах территориальной доступности для населения.
Прилегающая территория к зданию должна обеспечивать свободный доступ для транспортных средств экстренных и технических служб (пожарная, спасательная, скорой медицинской помощи, коммунального назначения и т.д.).
В зимнее время подъезды и дорожки к зданию должны быть очищены от снега и наледи. В темное время суток проезды и дорожки должны быть освещены.
На прилегающей территории должна регулярно производиться уборка и вывоз мусора.
Территория участка отдельно стоящей детской школы искусств должна быть огорожена забором высотой 1,2 - 1,5 метра или зелеными насаждениями.
Зеленая зона должна составлять не менее 50 % прилегающей территории Учреждения.
3.3. Требования к помещениям Учреждения.
3.3.1. Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников и обучающихся, и предоставление услуг обучающимся в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).
3.3.2. В здании Учреждения должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) основные помещения:
а) учебные помещения (комнаты для групповых и индивидуальных занятий);
б) специализированные помещения (актовый зал, хореографический зал, студии и так далее);
2) дополнительные помещения:
а) гардеробная;
б) санузлы (для мальчиков, для девочек, для персонала);
в) душевые комнаты (для мальчиков, для девочек);
Входы в санузлы не должны располагаться напротив входа в помещения для занятий или в непосредственной близости от них. В туалетах постоянно должны быть мусорные ведра (корзины), туалетная бумага, мылящие средства, средства для сушки рук. К началу работы Учреждения (началу смены) раковины и умывальники, унитазы, сиденья на унитазах должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений), в туалетах должен отсутствовать неприятный органический запах.
Холлы (или фойе, коридоры) Учреждения должны быть оборудованы местами для ожидания, в том числе не менее чем 10 сидячими местами.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная или пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
Учреждение обязано обеспечить наличие в детской школе искусств гардероба. Гардеробы должны работать в течение всего времени работы детской школы искусств. Перерывы работы гардеробов должны составлять не более 10 минут подряд.
3.3.3. Здания Учреждения должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.
Учреждение должно обеспечить наличие медицинской аптечки в помещении детской школы искусств. Медикаменты в аптечке должны быть годными к использованию.
Учреждение должно обеспечить наличие не менее одного сотрудника Учреждения, следящего за соблюдением общественного порядка в помещении детской школы искусств.
Учреждение обязано обеспечить помещения детской школы искусств мусорными ведрами или корзинами из расчета не менее одного ведра (корзины) на один учебный кабинет и не менее одного ведра (корзины) в холле (фойе, коридоре).
Освещение в учебных кабинетах детской школы искусств должно составлять не менее 50 люкс.
В коридорах и помещениях для занятий в Учреждении, ковры, паласы, ковровые дорожки должны быть жестко прикреплены к полу.
В учебных классах и кабинетах Учреждения не должны размещаться предметы, не предназначенные для обеспечения учебного процесса.
Помещения Учреждения, где проводятся культурно-массовые мероприятия, должны иметь не менее двух рассредоточенных эвакуационных выходов.
Учреждение должно обеспечить свободные пути эвакуации обучающихся, сотрудников и иных лиц (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).
В период пребывания людей в здании двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и трудно открывающиеся запоры.
Расстановка мебели и оборудования в классах, кабинетах, и других помещениях Учреждения не должна препятствовать эвакуации людей и подходу к средствам пожаротушения.
В помещениях Учреждения должен поддерживаться температурный режим - не менее +18 градусов и не более +24 градуса по шкале Цельсия.
В помещениях для занятий изобразительным искусством, мастерских должны быть установлены раковины с подводкой горячей и холодной воды.
В помещениях для проведения занятий хореографией должны быть предусмотрены помещения для переодевания, раздельно для мальчиков и девочек.
Помещения мастерских масляной живописи должны иметь площадь не менее 4,8 кв. метра на одного учащегося, мастерских акварельной живописи и рисунка - не менее 4,0 кв. метра на одного учащегося.
Помещения для индивидуальных занятий на фортепьяно и других инструментах (струнные, духовые, народные) должны иметь площадь не менее 12 кв. метра; для занятий хора и оркестра - не менее 2 кв. метра на одного человека; для групповых музыкально-теоретических занятий - не менее 2,4 кв. метра на одного человека.
Для занятий хореографией должен быть оборудован зал для занятий ритмикой и танцами площадью из расчета не менее 3 кв. метра на одного обучающегося.
Одна из стен зала для занятий хореографией должна быть оборудована зеркалами на высоту не менее 2,1 метра.
Полы в зале для занятий хореографией должны быть ровными, без торчащих гвоздей, иных инородных элементов, должны отсутствовать широкие щели (шириной более 5 миллиметра) и дыры (диаметром более 5 миллиметра).
Основные помещения Учреждения должны иметь естественное освещение. Без естественного освещения могут быть: умывальные, уборные, кладовые и складские помещения.
Оконные проемы учебных помещений должны быть оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами типа жалюзи и/или тканевыми шторами.
К началу работы Учреждения (началу смены) полы в классах, коридорах, холле, должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей.
Учреждение должно обеспечить отсутствие в помещениях и учебных классах тараканов, муравьев, клопов и иных ползающих насекомых.
Перегоревшие лампы освещения в Учреждении должны быть заменены в течение одного дня. Учреждение не должно привлекать к этой работе учащихся.
4. Техническое оснащение Учреждения:
4.1. Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, приборами, и отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающих надлежащее качество предоставляемой услуги.
Основным техническим оснащением Учреждения в соответствии с реализуемыми в учебном процессе программами дополнительного образования являются:
1) музыкальная аппаратура и музыкальные инструменты;
2) хореографические станки;
3) компьютерная техника;
4) аудио и видеоаппаратура;
5) специализированное оборудование для реализации программы "изобразительное искусство": мольберты, натюрмортный фонд;
6) иное оснащение.
4.2. Специальное оборудование, приборы, аппаратуру и инструменты следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
4.3. Неисправное специальное оборудование, приборы, аппаратура и инструменты должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
4.4. Оборудование, инструменты, аппаратура, приборы, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.
5. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация:
5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Предоставление услуг в сфере дополнительного образования осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (директор, заместитель директора, иной административно-управленческий персонал);
2) педагогический персонал (преподаватели);
3) технические работники (секретарь, уборщики помещений, гардеробщица, сторожа, операторы котельной, рабочий и так далее);
4) иные работники (концертмейстеры, методист и так далее)
5.2. Уровень профессиональной компетентности педагогических работников должен соответствовать возложенным на них обязанностям. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации педагогических работников.
5.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
5.4. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.
5.5. Педагогические и руководящие работники Учреждения один раз в пять лет проходят обязательную аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации педагогических и руководящих работников. По результатам аттестации педагогическим работникам присваиваются квалификационные категории, соответствующие определенному уровню квалификации.
5.6. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники Учреждения должны проявлять к учащимся и их родителям (законными представителями) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
5.7. К педагогической деятельности в Учреждении не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.
6. Требования к технологии оказания услуг в Учреждении дополнительного образования:
6.1. Учреждение дополнительного образования в сфере культуры и искусства предназначено для выполнения следующих целей и задач:
Цели: выявление одаренных детей в раннем возрасте, создание условий для их художественного образования и эстетического воспитания, приобретения ими знаний, умений и навыков в области выбранного вида искусства, опыта творческой деятельности и осуществления их подготовки к поступлению в образовательные учреждения, реализующие профессиональные образовательные программы в области искусства.
Задачи:
- выявление художественно одаренных детей и молодежи в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет, а также обеспечение соответствующих условий для их образования, творческого развития, профессионального самоопределения;
- эстетическое воспитание подрастающего поколения, в том числе воспитание подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей путем приобщения к ценностям отечественной и зарубежной художественной культуры, лучшими образцами народного творчества, классического и современного искусства;
- реализация нравственного потенциала искусства как средства формирования и развития эстетических норм поведения и морали как личности, так и общества;
- формирование общей культуры;
- организация содержательного досуга.
Виды образовательной деятельности:
- реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства;
- реализация дополнительных образовательных программ художественно-эстетической направленности.
6.2.Требования к регламентации деятельности Учреждения:
6.2.1. Учреждение должно разработать и принять образовательные программы, в соответствии с которыми осуществляется обучение детей. Образовательные программы детской школы искусств должны быть доступны для ознакомления родителями (законными представителями) детей, проходящих обучение, либо предполагающих пройти обучение.
Учреждение должно разработать и, за неделю до начала учебного года, представить для обозрения обучающихся и их родителей (законных представителей) годовой календарный учебный план, расписание занятий, план культурно-массовых и конкурсных мероприятий.
Об изменениях в годовом календарном учебном плане Учреждение должно уведомить обучающихся и их родителей (законных представителей) не менее чем за две недели до вступления в силу этих изменений. Об изменениях в расписании занятий Учреждение должно уведомить обучающихся и их родителей (законных представителей) не менее, чем за один день до вступления в силу этих изменений (посредством вывешивания в детской школе искусств уведомления о предстоящих изменениях, либо иным способом).
Учреждение должно предусмотреть формы участия обучающихся и их родителей (законных представителей) в управлении образовательной организацией и закрепить их в своем уставе.
6.2.2. Образовательный процесс в Учреждении осуществляется в соответствии с Уставом Учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, образовательными программами и настоящим Стандартом.
Основной формой образовательной работы с детьми являются индивидуальные занятия по выбранным специальностям и групповые занятия по специальным теоретическим дисциплинам, а также групповые занятия, предусматривающие коллективное музицирование (ансамбль, оркестр, хор), групповые занятия отделений художественно-эстетической направленности.
Продолжительность занятия/урока для всех видов учебных занятий не менее 30 и не более 45 минут, перемена между уроками - 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений.
Объем учебной нагрузки каждого обучающегося рассчитывается индивидуально и зависит от выбранной образовательной программы и года обучения.
Количество обучающихся на отделениях определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей, срока обучения, нагрузки преподавателя по профилю и штатного расписания.
Наполняемость групп в Учреждении не рекомендуется превышать 15 детей (за исключением хоровых, танцевальных, оркестровых групп).
Обучающиеся должны обеспечиваться учебной литературой не менее 1 экземпляра на одного обучающегося.
В итоговой оценке уровня подготовки обучающихся учитываются результаты их участия в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках и с использованием других форм (экзаменов, зачетов, мастер-классов, смотров).
Услуга дополнительного образования в области культуры и искусства носит заявительный характер и предоставляется вне зависимости от медицинского состояния учащегося (за исключением случаев несовместимости медицинского состояния ребенка выбранному направлению обучения).
Учреждение может организовывать и проводить массовые мероприятия (конкурсы, праздники и другие мероприятия) по направлениям дополнительного образования и воспитания детей.
Учреждение должно создавать условия для участия обучающихся в районных конкурсах, фестивалях и других мероприятиях по направлениям дополнительного образования и воспитания, определять формы поощрения детей, участвовавших и побеждавших в конкурсах, показавших отличные результаты в учебе, активно принимавших участие в творческой жизни Учреждения.
В Учреждении должны проводиться методическая работа, инновационная деятельность, направленная на совершенствование образовательного процесса, программ, форм и методов деятельности отделений, мастерства педагогических работников.
6.2.3. Норма часов преподавателей определяется в соответствии с Приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" и от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".
Данная норма вводится в Учреждении дополнительного образования Ермаковского района в сфере культуры и искусства с 01.09.2015 года
6.2.4. Расписание занятий в учреждениях дополнительного образования детей составляется с учетом того, что они являются дополнительной нагрузкой к обязательной учебной работе
детей и подростков в общеобразовательных учреждениях, и поэтому необходимо соблюдение следующих гигиенических требований:
1) продолжительность занятия в учреждении дополнительного образования без перерыва должна составлять не менее 30 минут не более 45 минут;
2) необходимо проведение перерывов между занятиями длительностью не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений.
6.3. Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями услуги:
1. При приеме ребенка в детскую школу искусств, Учреждение должно ознакомить его родителей (законных представителей) с Уставом школы, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами детской школы искусств, Правилами поведения в детской школе искусств.
2. Учреждение должно предоставить родителям (законным представителям) обучающихся право выбора преподавателя или перевод учащегося к другому преподавателю при наличии у школы такой возможности.
3. При краткосрочном отсутствии обучающегося (менее трех дней пропущенных занятий подряд) Учреждение должно допустить обучающегося к занятиям без предъявления медицинского заключения о состоянии здоровья. При определении числа пропущенных занятий не учитываются актированные дни (дни с низкой температурой атмосферного воздуха).
4. Учреждение не должно привлекать обучающихся, без согласия обучающихся и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой.
5. Учреждение не должно принуждать обучающихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительно привлекать их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.
6. Учреждение не вправе принуждать обучающихся к посещению мероприятий, не предусмотренных учебным планом и/или образовательной программой, в том числе в форме выставления положительных оценок за участие в таких мероприятиях.
7. В процессе обучения педагогические работники и иные сотрудники Учреждения не должны требовать от обучающихся ответов на вопросы, связанные с их личной и семейной жизнью, а также другие вопросы, не имеющие отношения к предмету обучения.
8. Педагогические работники Учреждения должны давать исчерпывающие ответы на все вопросы обучающихся или их родителей (законных представителей), касающиеся содержания образовательных программ, преподаваемых методик, навыков и техник, а также иные вопросы, касающиеся предмета обучения.
9. В процессе обучения преподаватели и иные сотрудники Учреждения не должны отдавать предпочтение отдельным обучающимся при распределении учебных материалов, инструментов, определении очередности, оказании помощи, в том числе в зависимости от расы, национальности или вероисповедания.
10. Учреждение должно проводить родительское собрание для каждой из групп обучения не реже одного раза в учебную четверть.
11. Учреждение должно не менее чем за четыре недели информировать обучающихся и/или их родителей (законных представителей) о проведении профильного конкурса.
12. Учреждение должно осуществлять выбор обучающихся для участия в профильных конкурсах на основе формальных критериев отбора из числа желающих. Критерии отбора должны быть объявлены не позднее, чем за 10 дней до определения состава участников.
13. Персонал Учреждения (в том числе технический) должен отвечать на все вопросы посетителей (обучающихся, родителей, иных лиц) по существу, либо обязан указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь посетителю в его вопросе (нужде).
14. Персонал Учреждения (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на обучающихся, их родителей (законных представителей), иных лиц, применять к ним меры принуждения, психического и физического насилия.
15. Педагогические работники Учреждения должны проходить медицинское обследование не реже одного раза в год.
16. Во время проведения на территории детской школы искусств культурно-массовых мероприятий с детьми неотлучно должен находиться сотрудник Учреждения, обеспечивающий строгое соблюдение требований пожарной безопасности и эвакуацию детей в случае пожара.
17. В случае возникновения пожара работники Учреждения обязаны сначала обеспечить эвакуацию и спасение всех детей, и только после этого - собственную эвакуацию и спасение.
18. При возникновении пожара работники Учреждения должны в первую очередь обеспечить эвакуацию детей младшего возраста.
19. При возникновении пожара работники Учреждения не должны оставлять детей без присмотра с момента обнаружения пожара и до его ликвидации.
6.4. Требования к прочим аспектам деятельности:
1. Учреждение в случае прекращения своей деятельности обязано уведомить об этом обучающихся и их родителей (законных представителей) не менее, чем за месяц до прекращения деятельности.
2. Перед началом учебного года Учреждение должно пройти проверку приемочными комиссиями, в состав которых включаются представители Государственного пожарного надзора, представители отдела культуры администрации района, представители санитарно-эпидемиологической службы.
3. В здании Учреждения запрещается проживание обслуживающего персонала и других лиц.
4. Учреждение не должно проводить занятия, в случаях неисправности оборудования (перекладин в залах хореографии, софитов и мольбертов в классах рисования), а также допускать обучающихся к занятиям хореографией без спортивной одежды и обуви.
5. При проведении культурно-массовых мероприятий в детских школах искусств должны соблюдаться нормы заполнения помещений - не менее 0,75 кв. метра на человека, а при проведении танцев, игр и подобных им мероприятий - не менее 1,5 кв. метра на одного человека (без учета площади сцены).
6. Учреждение не реже одного раза в полугодие должно проводить практические занятия по отработке плана эвакуации, в случае пожара, с каждой из обучающихся групп (классов).
7. Учреждение обязано предоставить по требованию родителей (законных представителей) обучающихся заключение санитарно-эпидемиологической службы, сертификаты качества на все используемые отделочные материалы, краски, лаки, применяемые для внутренней отделки помещений детской школы искусств.
Выполнение, указанных в настоящем разделе требований, не освобождает Учреждение от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
7. Требования к предоставлению информации в Учреждении дополнительного образования:
7.1. Правила поведения в Учреждении должны быть размещены в помещении в свободном доступе для обучающихся.
7.2. В фойе Учреждения должны вывешиваться: тексты устава и правил внутреннего распорядка школы; списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием контактной информации), осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка.
7.3. Учреждение по желанию родителей (законных представителей) обучающихся, обязано предоставить им возможность ознакомления с оценками обучающегося, а также предоставить информацию об успеваемости учащегося, его поведении, числе и датах пропущенных занятий.
7.4. Учреждение должно представить на всеобщее обозрение в помещении школы информацию о результатах конкурсов, в которых участвовали обучающиеся данной школы, не позднее, чем через неделю после завершения конкурса.
7.5. Учреждение обязано сделать доступной для обучающихся и их родителей (законных представителей) контактную информацию о себе (полный список телефонных номеров, web-адрес (при наличии), электронные адреса (при наличии), факс (при наличии).
8. Критерии оценки качества услуг дополнительного образования в области культуры и искусства:
8.1. Критериями оценки качества дополнительного образования в области культуры и искусства являются:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
8.2. Качественную услугу дополнительного образования в сфере культуры и искусства характеризуют:
1) доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) расширение знаний учащихся учреждений дополнительного образования;
3) развитие творческих способностей учащихся;
4) самореализация и самовоспитание учащихся;
5) создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями;
6) организации содержательного досуга и занятости учащихся;
7) результаты участия обучающихся в фестивалях, выставках, конкурсах различного уровня.
8.3. Система индикаторов (характеристик) качества услуги Учреждения:
N п/п |
Индикаторы качества бюджетной услуги |
Значение индикатора в % |
1. |
Количество учащихся, принимающих участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях (для художественных отделений школ искусств) в том числе: - зональных - региональных - всероссийских (региональных) - международных
Количество учащихся, принимающих участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях (музыкальных отделений школ искусств) в том числе: - зональных - краевых, всероссийских (региональных), международных |
к общему количеству учащихся
не менее 10 не менее 5 не менее 3 не менее 3
не менее 10 не менее 1 (в течение 3-х лет) |
2. |
Сохранение контингента обучающихся в течение учебного года. |
не менее 90 |
3. |
Количество учащихся, участвующих в творческих коллективах (для детских музыкальных школ и детских школ искусств) |
не менее 60 |
4. |
Поступление выпускников в профильные СУЗы или ВУЗы к общему количеству выпускников (за 3 года) для художественных школ для музыкальных школ |
не менее 3 % не менее 1 % |
5. |
Общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием |
не менее 100 % |
6. |
Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов |
не менее 50 % |
7. |
Доля педагогов, прошедших курсы повышения квалификации или другие виды профессионального обучения не менее 1 раза в 3 года от общего числа педагогов |
не менее 100 % |
9. Обеспечение качества оказания услуг Учреждения финансированием:
Обязательные бесплатные, гарантированные законом услуги дополнительного образования детей населению должны финансироваться учредителем в объеме, необходимом для эффективного осуществления поставленных задач.
Расходы бюджета Учреждения с учетом всех предусмотренных законодательством источников его формирования осуществляются на следующие цели:
- содержание персонала учреждения (оплата труда с начислениями, выплата надбавок за квалификационную категорию по результатам аттестации и иных надбавок, ежегодные расходы на повышение квалификации кадров);
- организация учебного пространства, оборудование помещений (приобретение музыкальных инструментов, мебели и оборудования, материалов, предметов дизайна и т. д.);
- содержание здания и оборудования (коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт, техническое обслуживание зданий и т.д.)
- содержание прилегающей территории, объектов, относящихся к Учреждению;
- осуществление организационно-методической, учебно-образовательной деятельности Учреждения;
- оснащение Учреждения современными техническими средствами и оборудованием, расходы на сетевое сопровождение и программное обеспечение;
- оснащение Учреждения оборудованием и средствами сохранности и безопасности людей и материально-технической базы;
- проведение различных по форме и тематике внеклассных мероприятий: праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, музыкальных спектаклей, игровых развлекательных программ и других форм просветительской деятельности;
- финансовое обеспечение участия учащихся (солистов) и творческих коллективов Учреждения в фестивалях, конкурсах зонального, краевого, регионального всероссийского, международного значения
- проведение капитального ремонта или реконструкции;
- другие затраты, связанные с основной деятельностью Учреждения.
Сумма затрат на эти цели составляет примерный годовой бюджет Учреждения, отраженный в плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
IV. Требования к информационному сопровождению деятельности учреждения культуры.
1. Информация о деятельности клубного учреждения, порядок и правила предоставления услуги должны быть доступны населению села и района.
2. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей":
- информация о наименовании и местонахождении учреждения (размещение в общественных местах, средствах массовой информации);
- информация о графике (режиме) работы учреждения (размещение на стенде (вывеске) при входе в учреждение, в помещении учреждения, на интернет-сайте);
перечень основных государственных услуг, предоставляемых учреждением (размещение на стенде в помещении учреждения, на интернет-сайте);
- характеристики государственных услуг, области их предоставления и затраты времени на их предоставление (размещение на стенде в помещении учреждения, на интернет-сайте);
- наименование государственных стандартов, требованиям которых должны соответствовать государственные услуги (размещение на стенде в помещении учреждения, на интернет-сайте);
- информация о цене (в рублях) и условиях приобретения услуг (способы, принятые для отдельных видов услуг);
- информация о правилах оказания услуг (способы, принятые для отдельных видов услуг);
- указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу, и информация о нем, если это имеет значение, исходя из характера услуги;
- указание на использование фонограмм при оказании услуг исполнителями музыкальных произведений;
- информация о планируемых мероприятиях, творческих коллективах (размещение на стенде в помещении учреждения, на интернет-сайте);
- муниципальные задания, утвержденные правовыми актами органов управления культуры муниципального образования);
- информация о способах доведения потребителями своих отзывов, замечаний и предложений о работе учреждения.
3. Информирование граждан осуществляется посредством:
1) размещении информации в СМИ района о культурно-досуговых учреждениях и предоставляемых услугах, в том числе о творческих самодеятельных коллективах и планируемых к проведению культурно-массовых, зрелищных мероприятиях, фестивалях, ярмарках, аукционах, спектаклях, выставках, кинопоказах;
2) информационных стендов (уголков получателей услуг), размещаемых в каждом учреждении;
3) тематических публикаций и телепередач;
4) размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, буклетах, в средствах массовой информации;
5) других способов доведения информации.
Информация должна быть размещена/доведена заранее, не позднее 5 дней до дня проведения мероприятия, начала формирования творческого коллектива, творческой делегации.
В каждом культурно-досуговом учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю услуг, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.
4. Получатель услуги - гражданин Ермаковского района - вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
Граждане района вправе быть осведомленными о порядке действий и процедурах, выполняемых специалистами учреждения.
5. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
V. Контроль за деятельностью Учреждений культуры.
1. Контроль за деятельностью учреждения культуры осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
1.2. Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения и его заместителем. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
2) контроль мероприятий (анализ и оценка урока/занятия, проведенного мероприятия, оценка уровня удовлетворенности посетителей качеством отдельного мероприятия или услуг Учреждения);
3) итоговый контроль (анализ деятельности Учреждения по результатам месяца, квартала, учебного года).
Выявленные недостатки по оказанию услуг анализируются по каждому сотруднику учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных, административных взысканий, в том числе по стимулированию труда работника (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг).
1.3. Внешний контроль качества предоставления услуг Учреждения осуществляется Отделом культуры администрации района (начальником отдела культуры) в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел культуры администрации района, проведения служебных расследований по фактам обращения с привлечением соответствующих специалистов;
3) проведения контрольных мероприятий:
- проверка книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам;
- контроль мероприятий учреждения (посещение, анализ и оценка);
- контроль занятий/уроков (посещение, анализ и оценка).
Плановые контрольные мероприятия проводятся отделом культуры администрации района ежеквартально, внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуг.
Ежемесячно, на каждом последнем совещании руководителей муниципальных учреждений культуры, проводимом начальником отдела культуры администрации района, руководитель каждого учреждения представляет в отдел культуры информацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости).
Для оценки качества и безопасности услуг отдел культуры администрации района использует следующие основные методы контроля:
1) визуальный - проверка состояния Учреждения;
2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг;
3) документальный - анализ правильности и своевременности заполнения документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие;
4) экспертный - опрос работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;
5) социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.
2. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
2.1.Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, посетившее Учреждение.
За малолетних (лиц в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).
Малолетние заявители и несовершеннолетние заявители (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями муниципальной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего Стандарта способами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 9.2.2 настоящего Стандарта.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Настоящий Стандарт не содержит пункта 9.2.2
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
2.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта:
- сделать указание/замечание на нарушение требований Стандарта сотруднику Учреждения;
- подать жалобу на нарушение требований Стандарта директору Учреждения (в его отсутствие заместителю директора);
- подать жалобу на нарушение требований Стандарта в отдел культуры администрации Ермаковского района;
- подать жалобу на нарушение требований Стандарта в администрацию района;
- обратиться в суд.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения либо начальником отдела культуры администрации района в 15-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседание экспертной комиссии при отделе культуры администрации района для принятия мер по повышению качества культурных услуг.
При каждом факте некачественного предоставления услуги к директору Учреждения применяются меры дисциплинарного, административного или стимулирующего характера.
2.3. При выявлении нарушения требований, установленных Стандартом, заявитель вправе указать на это работнику с целью незамедлительного устранения нарушений и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю.
3. Ответственность за качество услуг, предоставляемых Учреждением.
3.1. Работа Учреждения по предоставлению услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.
3.2. Руководитель Учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг клубных учреждений, учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства.
3.3. Приказом директора в Учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом.
3.4. Директор Учреждения обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения;
2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала Учреждения, осуществляющего предоставление услуг, и контроль качества предоставляемых услуг;
3) организовать информационное обеспечение деятельности Учреждения в соответствии с требованиями Стандарта;
4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг учреждения и настоящего Стандарта.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Ермаковского района Красноярского края от 1 июля 2015 г. N 418-П "Об утверждении Стандарта... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.