Приложение N 10.1. Порядок и условия предоставления и возврата субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров

Информация об изменениях:

Приложение 10.1 изменено с 29 июня 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 28 мая 2019 г. N 288-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 10.1

к разделу 3 "Механизм реализации подпрограммы"

подпрограммы "Развитие транспортного комплекса"

Порядок и условия
предоставления и возврата субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2019 г.

1. Порядок и условия предоставления и возврата субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - Порядок), устанавливают условия и процедуру предоставления и возврата субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее - перевозчик) в целях возмещения недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров на парных рейсах по маршрутам "Красноярск - Абакан", "Красноярск - Барнаул" (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются перевозчику, осуществляющему региональные перевозки пассажиров воздушным транспортом на парных рейсах по маршрутам "Красноярск - Абакан", "Красноярск - Барнаул".

3. Предоставление субсидии осуществляется министерством транспорта Красноярского края (далее - министерство) за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на очередной финансовый год как главному распорядителю средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

заключение перевозчиком с Федеральным агентством воздушного транспорта соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии в целях возмещения недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации (далее - соглашение с Росавиацией);

наличие сертификата эксплуатанта и лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров воздушным транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

5. Предоставление субсидии перевозчику осуществляется на основании заключенного с министерством соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством финансов Красноярского края от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета" (далее - соглашение).

6. Перевозчик на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

1) перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) перевозчик не должен получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 Порядка;

3) у перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

4) перевозчик - юридическое лицо, не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а перевозчик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

7. Для получения субсидии перевозчик представляет в министерство в срок не позднее 1 августа года предоставления субсидии:

1) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), в котором указывается способ направления извещений о принятых министерством решениях (вручить непосредственно представителю перевозчика, направить почтовым отправлением, направить на адрес электронной почты перевозчика);

2) для юридических лиц - заверенную руководителем перевозчика копию устава перевозчика в действующей редакции или копию устава перевозчика в действующей редакции одновременно с подлинником устава перевозчика в действующей редакции в случае подачи перевозчиком документов, указанных в настоящем пункте, нарочным;

3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления, либо заверенную копию такой выписки (представляется по инициативе перевозчика);

4) заверенные руководителем перевозчика копию сертификата эксплуатанта и копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров воздушным транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), действие которой не приостановлено и не аннулировано (представляются по инициативе перевозчика);

5) заверенную руководителем перевозчика копию соглашения с Росавиацией (представляется по инициативе перевозчика);

6) справку, подтверждающую отсутствие у перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из краевого бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Красноярского края (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), подписанную руководителем перевозчика или уполномоченным им лицом.

8. Документы, указанные в подпунктах 3-5 пункта 7 Порядка, запрашиваются министерством в порядке, аналогичном порядку межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственное взаимодействие), в случае, если перевозчик не представил указанные документы по собственной инициативе.

9. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в министерство в письменной форме по выбору перевозчика:

лично;

посредством почтового отправления с уведомлением о вручении;

в электронной форме, включая использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", краевого портала государственных и муниципальных услуг с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

10. Министерство в течение 10 дней, следующих за днем поступления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает поступившие документы и принимает решение в форме приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (далее - приказ о предоставлении субсидии, приказ об отказе в предоставлении субсидии).

11. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме министерство в течение 3 дней проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи перевозчика, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов и направляет перевозчику уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение перевозчиком условий и требований, установленных пунктами 4, 6 Порядка;

2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 Порядка, за исключением документов. Указанных в подпунктах 3-5 пункта 7 Порядка;

3) недостоверность представленной перевозчиком информации.

13. В течение 10 дней, следующих за днем подписания приказа об отказе в предоставлении субсидии, министерство извещает перевозчика о принятом решении с указанием причин отказа посредством непосредственного вручения извещения представителю перевозчика или путем почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае обращения перевозчика в министерство в электронной форме извещение о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии направляется перевозчику в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

14. В случае принятия приказа о предоставлении субсидии министерство в течение 10 дней, следующих за днем подписания приказа о предоставлении субсидии, извещает перевозчика о принятом решении и направляет проект соглашения в двух экземплярах для подписания. Направление извещения с приложением проекта соглашения в двух экземплярах осуществляется способом, указанным перевозчиком в заявлении.

Перевозчик осуществляет подписание двух экземпляров соглашения и в течение 30 дней, следующих за днем получения перевозчиком проекта соглашения, направляет их в министерство нарочным, путем почтового отправления с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

15. Два экземпляра соглашения подписываются министерством в течение 15 дней, следующих за днем поступления в министерство подписанных перевозчиком экземпляров соглашения. Направление перевозчику одного экземпляра подписанного министерством соглашения осуществляется в течение 5 дней, следующих за днем подписания соглашения, способом, указанным перевозчиком в заявлении (путем непосредственного вручения представителю перевозчика, путем почтового отправления с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью).

В случае если подписанное соглашение не будет представлено перевозчиком в министерство, министерство в течение трех дней по истечении 15 дней со дня окончания срока, указанного в абзаце втором пункта 14 Порядка, принимает решение об аннулировании решения о предоставлении субсидии.

16. Соглашение должно содержать согласие перевозчика на осуществление министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

17. Размер субсидии по каждому субсидируемому маршруту определяется как произведение количества выполненных в отчетном периоде парных рейсов, умноженное на два и на размер субсидии на один рейс, не превышающий предельного размера субсидии, согласно приложению N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242, в соответствии с уровнем софинансирования, утвержденным приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 28.12.2018 N 1144-П "Об утверждении перечня субсидируемых в 2019 году маршрутов" (далее - приказ N 1144-П), в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете.

18. Средства субсидии перечисляются перевозчику на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации, который указывается в соглашении.

19. Перечисление субсидии осуществляется министерством на основании отчета для расчета суммы субсидии за предыдущий месяц (далее - отчет) по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

Отчет представляется в министерство не позднее 10-го числа текущего месяца.

Отчет за декабрь составляется исходя из планируемых объемов перевозок на декабрь текущего года и представляется в министерство одновременно с отчетом за ноябрь текущего года.

Уточненный отчет за декабрь текущего года предоставляется в министерство не позднее 20 января следующего финансового года.

Отчеты, а также уточненный отчет за декабрь текущего года представляется перевозчиком нарочным, путем почтового отправления с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проверка которой осуществляется в соответствии с абзацем первым пункта 11 Порядка.

20. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты предоставления уточненного отчета за декабрь рассматривает его и в случае выявления факта превышения планируемых объемов перевозок над фактическими принимает решение о возврате в краевой бюджет в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, с указанием оснований его принятия (далее - решение о возврате субсидии), оформляет принятое решение приказом министерства. В течение 5 дней с момента принятия решения о возврате субсидии министерство извещает перевозчика о принятом решении путем непосредственного вручения представителю перевозчика или путем почтового отправления с уведомлением о вручении.

Перевозчик в течение 10 дней, следующих за днем получения решения о возврате субсидии, обязан произвести возврат в полном объеме ранее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в краевой бюджет.

21. Министерство в течение 5 дней, следующих за днем представления отчета, осуществляет его проверку и в течение 3 следующих дней производит расчет суммы субсидии, подлежащей предоставлению из краевого бюджета перевозчику, за отчетный месяц (далее - расчет) по форме согласно приложению N 2 к Порядку и не позднее 18-го числа текущего месяца направляет в министерство финансов Красноярского края (далее - министерство финансов) расчет и сводный реестр перевозчиков и сумм субсидий, подлежащих предоставлению из краевого бюджета перевозчикам, за отчетный месяц и нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению N 3 к Порядку (далее - сводный реестр). В тех случаях, когда последний календарный день, установленный для представления документов, приходится на нерабочий (выходной, праздничный) день, срок представления документов переносится на следующий за ним первый рабочий день.

Перечисление субсидии за декабрь на расчетный счет перевозчика осуществляется одновременно с выплатами за ноябрь.

22. В случае выявления министерством в отчетах арифметических ошибок, описок, незаполненных строк и нарушения срока представления отчета министерство в течение 15 дней со дня, установленного для предоставления перевозчиком отчета, возвращает отчет перевозчику для повторного его представления одновременно с отчетом за следующий отчетный месяц. Возвращение отчета осуществляется путем непосредственного вручения представителю перевозчика или путем почтового отправления с уведомлением о вручении.

23. Министерство финансов в течение 5 дней, следующих за днем получения от министерства расчета и сводного реестра, организует зачисление денежных средств на лицевой счет министерства. В течение 5 дней, следующих за днем зачисления денежных средств на лицевой счет министерства, министерство направляет платежные поручения для перечисления сумм субсидии на расчетный счет перевозчика.

24. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии перевозчику осуществляется министерством, службой финансово- экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

25. В случае выявления министерством факта нарушения перевозчиком условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 Порядка, министерство в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушения принимает решение о возврате субсидии в краевой бюджет с указанием оснований его принятия, оформляет принятое решение приказом министерства и в течение 5 дней с момента его принятия извещает перевозчика о принятом решении путем непосредственного вручения представителю перевозчика или путем почтового отправления с уведомлением о вручении приказа о возврате субсидии.

26. Перевозчик в течение 10 дней, следующих за днем получения решения о возврате субсидии, обязан произвести возврат в полном объеме ранее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в краевой бюджет.

27. Перевозчик несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.

28. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством ежегодно путем сравнения установленных (плановых) и фактически достигнутых значений показателей результативности - выполнения количества парных рейсов по маршрутам, указанным в пункте 2 Порядка.

В случае изменения в течение года количества рейсов, указанных в приказе N 1144-П, оценка эффективности осуществляется с учетом степени выполнения перевозчиком количества парных рейсов, планируемых к осуществлению в 2019 году на дату заключения дополнительного соглашения.

Оценка результативности использования субсидии осуществляется с учетом вычисления коэффициента результативности использования субсидии, определяемого по формуле:

,

где:

- коэффициент результативности использования субсидии, %;

- количество фактически выполненных рейсов за отчетный год, рейс;

- плановое количество рейсов за отчетный год, рейс.

Результативность использования субсидии определяется при значении показателя коэффициента результативности использования субсидии (Кр):

от 97% и выше - высокая;

от 96% и ниже - низкая.

Министерство устанавливает в соглашении конкретные показатели результативности использования субсидии на основании указанного в настоящем пункте порядка.

29. При низкой результативности использования субсидии перевозчик несет ответственность за недостижение высокого значения показателя результативности использования субсидии в виде штрафа в размере 0,01% от суммы полученной субсидии.

Основанием для освобождения перевозчика от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии.