Приложение N 5. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату труда выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, безработных и ищущих работу граждан, принимающих участие в мероприятии по стажировке в целях приобретения ими опыта работы, и на оплату труда наставников

Информация об изменениях:

Приложение 3 дополнено Приложением 5 с 6 января 2019 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 2 октября 2018 г. N 581-П

Приложение N 5

к подпрограмме "Активная политика

занятости населения и социальная

поддержка безработных граждан"

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату труда выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, безработных и ищущих работу граждан, принимающих участие в мероприятии по стажировке в целях приобретения ими опыта работы, и на оплату труда наставников

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату труда выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, безработных и ищущих работу граждан, принимающих участие в мероприятии по стажировке в целях приобретения ими опыта работы, и на оплату труда наставников (далее - Порядок, субсидия) определяет механизм и условия предоставления субсидии краевыми государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения), требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Красноярского края, состоящим на учете в налоговых органах Красноярского края, организующим стажировку выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, безработных и ищущих работу граждан в целях приобретения ими опыта работы (далее - работодатели, стажировка).

1.3. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке для агентства труда и занятости населения Красноярского края.

Агентство труда и занятости населения Красноярского края осуществляет перечисление бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевые счета центров занятости населения, до которых как получателей средств краевого бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.4. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между центром занятости населения и работодателем в соответствии с типовой формой соглашения (договора) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, предусмотренной приложением N 2 к приказу министерства финансов Красноярского края от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета" (далее - договор).

1.5. Стажировка организуется для граждан Российской Федерации из числа:

1) выпускников образовательных организаций в возрасте до 30 лет, окончивших образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации по очной, очно-заочной, заочной форме обучения, не имеющих опыта работы по полученной профессии (специальности) или по родственной профессии (специальности) после получения документа об образовании или о квалификации (независимо от наличия трудового стажа до и (или) после получения диплома об образовании или о квалификации) в течение года после получения документа об образовании или о квалификации (далее - выпускники);

2) безработных и ищущих работу граждан в возрасте до 30 лет, окончивших образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации по очной, очно-заочной, заочной форме обучения, не имеющих опыта работы по полученной профессии (специальности) или по родственной профессии (специальности) после получения документа об образовании или о квалификации (независимо от наличия трудового стажа до и (или) после получения диплома об образовании или о квалификации) в течение трех лет после получения документа об образовании или о квалификации (далее - безработные и ищущие работу граждане).

Стажировка осуществляется по полученной профессии (специальности) или по родственной (смежной) профессии (специальности).

1.6. Под затратами работодателей на стажировку понимаются затраты на:

1) оплату труда выпускникам, и (или) безработным, и (или) ищущим работу гражданам в размере одного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

2) оплату труда наставников в размере одной четвертой минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за каждого закрепленного выпускника, и (или) безработного, и (или) ищущего работу гражданина.

За одним наставником могут быть закреплены не более 2 выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан.

Оплата труда наставников устанавливается работнику работодателя - наставнику, на которого возлагаются обязанности по контролю за осуществлением выпускником, и (или) безработным, и (или) ищущим работу гражданином трудовой деятельности, а также по оказанию помощи в получении им необходимых профессиональных навыков.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии работодателю являются:

1) наличие вакансий в центре занятости населения, заявленных работодателем, для трудоустройства выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан;

2) трудоустройство выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан на вакансии, заявленные в центры занятости населения работодателем, и назначение наставника (при наличии).

2.2. Предельный срок предоставления субсидии составляет 3 месяца.

2.3. Субсидия предоставляется работодателям, соответствующим не позднее чем за пять рабочих дней до даты обращения в центр занятости населения, следующим требованиям:

1) наличие у работодателя государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) работодатель должен состоять на учете в налоговом органе на территории Красноярского края;

3) работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

4) работодатель не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на возмещение затрат работодателей по организации стажировки.

2.4. Для предоставления субсидии работодатель или его уполномоченный представитель, действующий на основании документа, подтверждающего полномочия действовать от имени работодателя (далее - уполномоченный представитель), обращается в центр занятости населения с заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявление).

В заявлении работодатель (уполномоченный представитель) указывает:

наименование организации (полное и сокращенное), фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя организации, фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения;

численность выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан для трудоустройства в целях приобретения ими опыта работы с указанием профессии (специальности), по которой организуется стажировка, и планируемую численность наставников (при наличии);

период организации стажировки;

соответствие требованиям, определенным подпунктами 1-3 пункта 2.3 Порядка;

обязательство оплаты труда выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан, наставников (при наличии) в соответствии с трудовым законодательством;

способ его уведомления о принятом центром занятости населения решении о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, о принятом центром занятости населения решения о перечислении или об отказе в перечислении субсидии, способ направления центром занятости населения договора (в случае принятия центром занятости населения решения о предоставлении субсидии) (вручить лично, направить по почтовому адресу или в электронной форме).

2.5. К заявлению работодатель (уполномоченный представитель) прилагает следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы не позднее чем за пять рабочих дней до обращения в центр занятости населения (представляется по собственной инициативе);

2) заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" по форме согласно приложению N 11 к приказу Минтруда России от 26.02.2015 N 125н;

3) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя действовать от имени работодателя (в случае представления заявления уполномоченным представителем).

2.6. Заявление с приложенными к нему документами представляется работодателем (уполномоченным представителем) в центр занятости населения на бумажном носителе лично либо направляется посредством почтового отправления, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее - постановление от 25.08.2012 N 852) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или краевого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Региональный портал).

Заявление с приложенными к нему документами, направленное работодателем (уполномоченным представителем) в адрес центра занятости населения иными способами, не предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, центром занятости населения не рассматривается.

2.7. В день поступления заявления с приложенными к нему документами в электронной форме (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления) центр занятости населения осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление с приложенными к нему документами, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, центр занятости населения в течение трех дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления с приложенными к нему документами и направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление об этом в электронной форме (по адресу электронной почты или в личный кабинет на Едином портале, Региональном портале) с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

2.8. Центр занятости населения регистрирует заявление с приложенными к нему документами в день его поступления.

В случае поступления заявления с приложенными к нему документами в электронной форме центр занятости населения распечатывает заявление с приложенными к нему документами на бумажном носителе и регистрирует его в день его поступления (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления).

2.9. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами центр занятости населения рассматривает заявление с приложенными к нему документами и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, оформленное приказом центра занятости населения.

В случае если документ, указанный в подпункте 1 пункта 2.5 Порядка, не был представлен работодателем (уполномоченным представителем) по собственной инициативе, центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами самостоятельно запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка;

2) несоответствие представленных работодателем (уполномоченным представителем) документов требованиям, определенным пунктами 2.4, 2.5 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документа, установленного подпунктом 1 пункта 2.5 Порядка);

3) представление работодателем (уполномоченным представителем) документов, содержащих недостоверные сведения;

4) отсутствие на учете в центре занятости населения выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан, которые могут быть трудоустроены работодателем на рабочее место по стажировке.

2.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает работодателю (уполномоченному представителю) лично или направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме (в зависимости от способа уведомления, указанного работодателем (уполномоченным представителем) в заявлении), а также направляет уведомление о принятом решении в электронной форме на адрес электронной почты агентства труда и занятости населения Красноярского края.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания для отказа работодателю в предоставлении субсидии и порядок его обжалования.

2.12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии центр занятости населения в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает работодателю (уполномоченному представителю) лично или направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление о принятом решении и два экземпляра договора, подписанных центром занятости населения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме (в зависимости от способа, указанного работодателем (уполномоченным представителем) в заявлении), а также направляет уведомление о принятом решении в электронной форме на адрес электронной почты агентства труда и занятости населения Красноярского края.

В уведомлении о предоставлении субсидии разъясняется срок и порядок заключения договора.

2.13. Не позднее трех рабочих дней со дня получения двух экземпляров договора, подписанных центром занятости населения, работодатель подписывает их, и работодатель (уполномоченный представитель) лично представляет в центр занятости населения или направляет один экземпляр подписанного договора в центр занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.14. В договоре предусматривается право центра занятости населения устанавливать срок представления работодателем и форму отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, согласие работодателя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление центром занятости населения, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.15. Не позднее десяти рабочих дней со дня получения договора от работодателя центр занятости населения направляет к работодателю выпускника, и (или) безработного, и (или) ищущего работу гражданина.

2.16. Работодатель заключает срочный трудовой договор с выпускником, и (или) безработным, и (или) ищущим работу гражданином в соответствии с требованием Трудового кодекса Российской Федерации.

В случае досрочного расторжения трудового договора работодатель (уполномоченный представитель) в течение трех рабочих дней со дня увольнения по любым основаниям выпускника, и (или) безработного, и (или) ищущего работу гражданина представляет в центр занятости населения уведомление с приложением копии приказа об увольнении выпускника, и (или) безработного, и (или) ищущего работу гражданина (далее - уведомление об увольнении) либо направляет посредством почтового отправления либо в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением от 25.08.2012 N 852, посредством Единого портала или Регионального портала.

В день поступления уведомления об увольнении в электронной форме (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления) центр занятости населения осуществляет проверку квалифицированной подписи, с использованием которой подписано уведомление об увольнении.

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, центр занятости населения в течение трех дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению уведомления об увольнении и направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление об этом в электронной форме (по адресу электронной почты или в личный кабинет на Едином портале, Региональном портале) с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

2.17. Для перечисления субсидии работодатель (уполномоченный представитель) ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в центр занятости населения на бумажном носителе (лично либо посредством почтового отправления) или в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением от 25.08.2012 N 852, посредством Единого портала или Регионального портала следующие документы:

1) копии документов о начислении и выплате заработной платы выпускникам, и (или) безработным, и (или) ищущим работу гражданам, наставникам, об уплате налогов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) копии табелей учета рабочего времени выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан, наставников (при наличии);

3) копии приказов о назначении наставников (при наличии);

4) копии трудовых договоров, заключенных с выпускниками, и (или) безработными, и (или) ищущими работу гражданами, направленными центром занятости населения для трудоустройства по стажировке;

5) копии приказов об увольнении выпускников, и (или) безработных, и (или) ищущих работу граждан в случае досрочного расторжения договора.

Копии заверяются печатью (при наличии печати) и подписью работодателя с указанием даты.

Копии документов, не заверенные работодателем, представляются работодателем (уполномоченным представителем) с предъявлением оригинала.

2.18. В день поступления документов в электронной форме (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления) центр занятости населения осуществляет проверку квалифицированной подписи, с использованием которой подписаны документы.

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление об этом в электронной форме (по адресу электронной почты или в личный кабинет на Едином портале, Региональном портале) с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

2.19. Центр занятости населения в течение десяти рабочих дней со дня представления работодателем (уполномоченным представителем) документов, указанных в подпунктах 1-5 пункта 2.17 Порядка, осуществляет проверку представленных работодателем (уполномоченным представителем) документов, принимает решение о перечислении или об отказе в перечислении субсидии работодателю в форме приказа центра занятости населения.

2.20. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) работодателем (уполномоченным представителем) документов, указанных в подпунктах 1-5 пункта 2.17 Порядка;

2) несоответствие представленных работодателем (уполномоченным представителем) документов требованиям, определенным пунктом 2.17 Порядка;

3) представление работодателем (уполномоченным представителем) документов, содержащих недостоверные сведения.

2.21. Центр занятости населения направляет работодателю решение о перечислении или об отказе в перечислении субсидии работодателю способом, указанным в заявлении, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения.

2.22. Субсидия предоставляется работодателю ежемесячно путем перечисления денежных средств с лицевого счета центра занятости населения на расчетные или корреспондентские счета, открытые работодателю в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии.

2.23. Показателем результативности использования субсидии является трудоустройство работодателем не менее 1 выпускника и (или) безработного, и (или) ищущего работу гражданина на стажировку.

2.24. Работодатель (уполномоченный представитель) представляет в центр занятости населения отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии ежемесячно не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным периодом.

3. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

3.1. Проверка соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в пределах установленных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

3.2. Проверка соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка) осуществляется центром занятости населения на основании приказа центра занятости населения о проведении проверки. По результатам проведения проверки работодателя в течение пяти рабочих дней после ее завершения центром занятости населения составляется акт проведения проверки в двух экземплярах. Один экземпляр акта проведения проверки в день его составления направляется работодателю, в отношении которого проводилась проверка, почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, второй экземпляр акта проведения проверки хранится в центре занятости населения.

3.3. Мерой ответственности за нарушение работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии является возврат субсидии в полном объеме в краевой бюджет в случае, если работодателем представлены недостоверные сведения, содержащиеся в документах, определенных подпунктами 1-5 пункта 2.17 Порядка.

3.4. В случае установления в ходе проверки факта (фактов) нарушения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе указания недостоверных сведений в документах, представленных работодателем для заключения договора и (или) перечисления субсидии, центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня установления указанного факта (фактов) направляет работодателю требование об обеспечении возврата субсидии в полном объеме в краевой бюджет с указанием оснований и срока возврата (далее - требование о возврате субсидии).

3.5. Работодатель в течение срока, указанного в требовании о возврате субсидии, обязан произвести возврат в краевой бюджет субсидии в полном объеме.