Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 марта 2013 г. N 85 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по передаче жилого помещения в собственность граждан"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2013 г., 24 апреля 2014 г., 29 декабря 2015 г., 17 апреля, 27 сентября 2017 г., 13 апреля 2018 г., 1 апреля 2019 г.

Руководствуясь ст.13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 31.12.2010 N 540, постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче жилого помещения в собственность граждан (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".

Глава Администрации города Норильска

А.Б.Ружников

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 17 апреля 2017 г. N 162 в настоящий Административный регламент внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда"

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по передаче жилого помещения в собственность граждан
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 марта 2013 г. N 85)

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2013 г., 24 апреля 2014 г., 29 декабря 2015 г., 17 апреля, 27 сентября 2017 г., 13 апреля 2018 г., 1 апреля 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги; сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля и ответственность должностных лиц органа, предоставляющего данную муниципальную услугу.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, обратившимся в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска за предоставлением муниципальной услуги (далее - Заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Передача жилого помещения в собственность граждан" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Органом предоставления муниципальной услуги является Управление жилищного фонда Администрации города Норильска (далее - Управление жилищного фонда).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом является:

- заключение с Заявителем договора передачи в собственность жилого помещения;

- подготовка и направление Заявителю письма за подписью начальника Управления жилищного фонда об отказе в заключении договора передачи в собственность жилого помещения.

2.4. Сроки, указанные в Административном регламенте, исчисляются в рабочих днях, если иное специально не оговорено в тексте документа.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- регистрация заявления - в день поступления заявления в Управление жилищного фонда;

- подготовка и заключение договора передачи в собственность жилого помещения - в двухмесячный срок с даты поступления заявления в Управление жилищного фонда;

- подготовка и направление Заявителю письма за подписью начальника Управления жилищного фонда об отказе в заключении договора передачи в собственность жилого помещения - в двухмесячный срок с даты поступления заявления в Управление жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Устав муниципального образования город Норильск;

- Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

- Решение Городского Совета от 28.05.2002 N 21-238 "Об утверждении Положения о приватизации жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск";

- Решение Норильского городского Совета депутатов от 31.03.2015 N 23/4-494 "Об утверждении Положения об управлении жилищного фонда Администрации города Норильска".

2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих документов:

а) заявления рекомендуемой формы, указанной в приложении N 1 к Административному регламенту (далее - заявление) подаются от всех граждан, обладающих правом пользования жилым помещением, в том числе временно отсутствующих, желающих приобрести его в собственность и подписываются совершеннолетними лицами и несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (с согласия законного представителя) лично либо через своих представителей (по доверенности, удостоверенной в установленном порядке). К оформлению заявления предъявляются следующие требования: заявление должно быть написано текстом, поддающимся прочтению, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Кроме того, заявление должно содержать указание на способ получения муниципальной услуги (в форме бумажного или электронного документа), и должно быть подписано Заявителем или его уполномоченным представителем;

б) договора социального найма жилого помещения;

в) паспортов граждан Российской Федерации (документов, заменяющих паспорт), участвующих в приватизации жилого помещения. Для несовершеннолетнего (до 14 лет) - свидетельства о рождении;

г) выписки из домовой книги и финансового лицевого счета (справки о периодах регистрации с 26.07.1991 на момент подачи заявления);

д) нотариально заверенной доверенности от временно отсутствующих членов семьи, участвующих в приватизации жилого помещения;

е) копии распоряжения органа опеки и попечительства о назначении опекуном (попечителем), копия опекунского удостоверения (в случае участия в приватизации жилого помещения несовершеннолетнего или недееспособного гражданина);

ж) разрешения (согласия) органов опеки и попечительства в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

з) документа, подтверждающего не использование права на приватизацию для граждан, ранее зарегистрированных по месту жительства за пределами муниципального образования город Норильск, в период с 4 июля 1991 года, из организации, отделов (бюро), передающих в собственность гражданам жилые помещения по месту прежней регистрации;

и) документа, подтверждающего отсутствие у гражданина забронированного жилого помещения в других регионах Российской Федерации за период трудовой деятельности с 4 июля 1991 года по 1 марта 2005 года в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях;

к) трудовой книжки или копии трудовых книжек всех совершеннолетних лиц, участвующих в приватизации жилого помещения, заверенные уполномоченным лицом.

л) письменный отказ от участия в приватизации жилого помещения от члена(-ов) семьи, имеющих право на приватизацию жилого помещения, и выразивших согласие на приобретение жилого помещения в собственность другими лицами, которые в соответствии с законодательством имеют право пользования этим жилым помещением;

м) охранное обязательство на объект культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в случае, если жилое помещение или многоквартирный дом в целом является объектом культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации.

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются Заявителем:

- в оригиналах (документы, указанные в подпунктах "а", "в", "д", "ж", "к", "л" настоящего пункта) при личном обращении Заявителя для получения муниципальной услуги;"

- в оригиналах (документы, указанные в подпунктах "а", "е", "ж", "л" настоящего пункта) и в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке (документы, указанные в подпунктах "в", "д", "к" настоящего пункта) при направлении Заявителем заявления и прилагаемых к нему документов для получения муниципальной услуги посредством почтового отправления или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью (далее - электронных документов), по электронной почте, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг.

Управление жилищного фонда в течение 5-ти рабочих дней с даты поступления заявления и всех документов, указанных в подпунктах "в", "д", "ж", "к", "л" настоящего пункта, запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, документы, предусмотренные подпунктами "б", "г", "е", "з", "и", "м", настоящего пункта, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2.8. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

- текст заявления не поддается прочтению, без указания фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) Заявителя(-ей), адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

- заявление не содержит информации об адресе жилого помещения, которое подлежит приватизации;

- представлен неполный перечень документов, предусмотренных п.2.7 Регламента, за исключением документов, предусмотренных подпунктами "б", "г", "е", "з", "и", "м" п. 2.7 Регламента;

- заявление не подписано гражданином и (или) членами его семьи, участвующими в приватизации жилого помещения;

- наличие ошибок в заявлении и документах, предоставленных Заявителем для предоставления муниципальной услуги;

- истечение срока действия документов, предоставленных Заявителем для предоставления муниципальной услуги в случае, если срок их действия установлен действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.8.1 с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

2.8.1. Основаниями для повторного отказа в приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги являются:

- изменение требований нормативных правовых актов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, касающихся предоставления муниципальной услуги;

- наличие ошибок в заявлении и документах Заявителя, не включенных в комплект документов, предоставленные при первоначальном обращении за предоставлением муниципальной услуги;

- истечение на дату повторной подачи срока действия документов, предоставленных Заявителем, в случае, если срок их действия установлен действующим законодательством.

2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

а) жилое помещение не является собственностью муниципального образования город Норильск;

б) участие Заявителя и (или) члена его семьи ранее в приватизации жилого помещения;

в) отсутствие письменного отказа от участия в приватизации жилого помещения от члена(-ов) семьи, имеющих право на приватизацию жилого помещения, и выразивших согласие на приобретение жилого помещения в собственность другими лицами, которые в соответствии с законодательством имеют право пользования этим жилым помещением;

г) нахождение жилого помещения в аварийном состоянии;

д) нахождение жилого помещения в пользовании у Заявителя на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда или договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;

е) отсутствие гражданства РФ у Заявителя и (или) членов его семьи.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются Заявителем в Управление жилищного фонда лично, либо посредством почтового отправления, либо в форме электронных документов по электронной почте или посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявителем заявления и (или) документов, прилагаемых к заявлению для предоставления муниципальной услуги или в целях получения консультации, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Время регистрации заявления и приема документов специалистом Управления жилищного фонда при их предоставлении в Управление жилищного фонда лично Заявителем не должно превышать 15 минут.

2.14. В случае, если заявление с документами поступили по почте или в электронной форме, заявление регистрируется в день его поступления в Управление жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2.15. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:

2.15.1. Центральный вход в здание, в котором располагается Управление жилищного фонда оборудован информационной конструкцией (вывеской), содержащей наименование Управления жилищного фонда, а также кнопкой вызова специалистов Управления, установленной в доступном месте, для получения муниципальной услуги инвалидами.

2.15.2. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из возможностей для их размещения в здании.

2.15.3. Места получения информации, предназначенные для ознакомления Заявителя с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.15.4. Место заполнения необходимых документов оборудуются столом и стулом;

2.15.5. Здание, в котором располагается Управление жилищного фонда, оснащается постом охраны, оборудуется средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечкой).

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2.16. На информационных стендах Управления жилищного фонда размещается следующая информация:

- место нахождения и график работы Управления жилищного фонда;

- номера телефонов для справок;

- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование Заявителей;

- адрес официального сайта муниципального образования город Норильск в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.norilsk-city.ru;

- адрес электронной почты Управления жилищного фонда: uhf@norilsk-city.ru;

- порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;

- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде Блок-схемы (приложение N 3);

- перечень, образцы документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе рекомендуемая форма Заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 к Административному регламенту) и требования к ним;

- место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов органов и организаций, в которых Заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.17. Показателями, характеризующими качество и доступность муниципальной услуги являются:

- открытость и полнота информации для Заявителей о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

- доля обоснованных жалоб Заявителей, поступивших в Управление жилищного фонда и (или) в Администрацию города Норильска на действия (или бездействие) и решения Управления жилищного фонда, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления жилищного фонда при предоставлении муниципальной услуги - не более 5 процентов от общего количества жалоб Заявителей на действия (или бездействие) и решения Управления жилищного фонда, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления жилищного фонда.

2.18. Особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

2.18.1. В случае включения муниципальной услуги в перечень муниципальных услуг и иных услуг, предоставляемых в структурном подразделении краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в городе Норильске, утвержденный правовым актом Администрации города Норильска, предоставление муниципальной услуги по выбору Заявителя может осуществляться через многофункциональный центр, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Центральный, ул.Нансена, д.69 (телефон: (3919) 22-35-72, 22-35-55).

3. Административные процедуры. Состав, последовательность и сроки их выполнения

3.1. Исполнение муниципальной услуги Управлением жилищного фонда включает следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления с документами Заявителя;

- рассмотрение заявления с документами Заявителя.

3.2. Прием и регистрация заявления с документами Заявителя

3.2.1. Основанием для исполнения административной процедуры является обращение Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

3.2.2. Прием заявления и документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, осуществляется специалистом отдела приватизации и коммерческого использования жилищного фонда Управления жилищного фонда (далее - специалист Управления жилищного фонда).

3.2.3. При приеме заявления и прилагаемых к нему документов, представленными Заявителем лично, посредством почтового отправления или в форме электронных документов на адрес электронной почты Управления жилищного фонда: uhf@norilsk-city.ru, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг специалистом Управления жилищного фонда выдается Расписка о приеме документов по типовой форме (приложение N 4 к Административному регламенту) с обязательным указанием даты и времени приема документов, которая передается Заявителю лично или способом, определенным в заявлении, либо, если способ получения муниципальной услуги в заявлении не указан, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо, если почтовый адрес в заявлении не указан, на адрес электронной почты Заявителя в форме электронного документа.

Заявление с приложенными документами регистрируется в день его поступления в Управление жилищного фонда.

3.2.4. При наличии одного из оснований для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, специалист Управления жилищного фонда не позднее трех дней с даты регистрации заявления с приложенными документами направляет Заявителю письмо за подписью начальника Управления жилищного фонда с обоснованием отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов способом, определенным в заявлении, либо, если способ получения муниципальной услуги в заявлении не указан, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо, если почтовый адрес в заявлении не указан, на адрес электронной почты Заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.3. Рассмотрение заявления с документами Заявителя

3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры является регистрация заявления с документами Заявителя в Управлении жилищного фонда.

3.3.2. Специалист Управления жилищного фонда рассматривает заявление и приложенные к нему документы и определяет отсутствие или наличие оснований в предоставлении муниципальной услуги в срок не более 30-ти дней с даты регистрации заявления с документами в Управлении жилищного фонда.

3.3.3. При наличии одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, специалист Управления жилищного фонда в двух месячный срок с даты регистрации заявления с приложенными документами в Управление жилищного фонда направляет Заявителю письмо за подписью начальника Управления жилищного фонда об отказе в предоставлении муниципальной услуги, способом определенным в заявлении, либо, если способ получения муниципальной услуги в заявлении не указан, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо, если почтовый адрес в заявлении не указан, на адрес электронной почты Заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.3.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, специалист Управления жилищного фонда подготавливает договор передачи в собственность жилого помещения по форме, согласно приложению N 2 к Административному регламенту.

3.3.5. Специалист Управления жилищного фонда в течение 3-х дней с даты подготовки договора передачи жилого помещения в собственность граждан направляет Заявителю уведомление о необходимости его получения, способом, определенным в заявлении, либо, если способ получения муниципальной услуги в заявлении не указан, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо, если почтовый адрес в заявлении не указан, на адрес электронной почты Заявителя в форме электронного документа.

3.3.6. Договор передачи в собственность жилого помещения заключается Управлением жилищного фонда с Заявителем в двухмесячный срок с даты поступления заявления в Управление жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

См. предыдущую редакцию

3.4. Адрес, по которому осуществляется прием Заявителей по вопросам подачи заявлений и документов в целях получения консультации:

- Красноярский край, город Норильск, район Центральный, улица Талнахская, дом N 40, кабинет N 313.

3.5. Дни и время приема Заявителей по вопросам подачи ходатайств и прилагаемых к нему документов в целях получения консультации:

понедельник, четверг с 14.00 до 17.00.

3.6. Получить консультацию по вопросу предоставления муниципальной услуги граждане могут по телефону: 8(3919) 43 70 30 (добавочный номер 3122) - отдел приватизации и коммерческого использования жилищного фонда.

3.7. Консультирование Заявителей по вопросам перечня документов, необходимых для предоставления Управлением жилищного фонда муниципальной услуги, времени приема, порядка и сроков выдачи документов, о ходе исполнения муниципальной услуги, иным организационным вопросам предоставления Управлением муниципальной услуги осуществляется:

- в устной форме при личном обращении вышеуказанных лиц, а также при обращении по телефону (3919) 43 70 30 (добавочный номер 3122);

- в письменной форме по письменному запросу вышеуказанных лиц о получении консультации;

- по электронной почте при поступлении запроса вышеуказанных лиц о получении консультации в электронном виде (адрес электронной почты: uhf@norilsk-city.ru) .

3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей специалисты Управления жилищного фонда в вежливой форме четко и подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, который может ответить на поставленный вопрос или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответ на письменное обращение о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации этого обращения.

3.9. Прием Заявителей ведется в порядке общей очереди.

3.10. Информация об адресах, телефонах Администрации города Норильска, Управления жилищного фонда, электронной почте размещается на информационном стенде Управления жилищного фонда и на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет.

3.11. Текст Административного регламента размещен на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего и внепланового контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

См. предыдущую редакцию

4.2. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами, муниципальными служащими, специалистами Управления жилищного фонда установленной последовательности и сроков выполнения административных процедур, определенных Административным регламентом, за качественной проверкой представленных Заявителем документов, за своевременным обеспечением обновления информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах и на официальном сайте Администрации города Норильска, осуществляется начальником Управления жилищного фонда постоянно.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

См. предыдущую редакцию

4.3. Внеплановый контроль за соблюдением должностными лицами, муниципальными служащими, специалистами Управления жилищного фонда требований Административного регламента проводится начальником Управления жилищного фонда на основании жалоб Заявителей на действия (бездействие) специалиста Управления жилищного фонда в ходе предоставления муниципальной услуги. Для проведения внепланового контроля распоряжением начальника Управления жилищного фонда может быть создана рабочая группа из числа должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления жилищного фонда.

4.4. В случае выявления нарушений требований Административного регламента, виновные должностные лица, муниципальные служащие, специалисты Управления жилищного фонда привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации города Норильска, утвержденными постановлением Администрации города Норильска от 28.04.2007 N 872.

4.5. Граждане, их объединения и организации контролируют предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным запросам, по электронной почте, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

См. предыдущую редакцию

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений Управления жилищного фонда, должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

В досудебном порядке Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие):

- должностных лиц (кроме начальника Управления жилищного фонда, заместителя Главы по городскому хозяйству), муниципальных служащих, специалистов - начальнику Управления жилищного фонда;

- начальника Управления жилищного фонда - заместителю Главы города Норильска по городскому хозяйству, Главе города Норильска;

- заместителя Главы города Норильска по городскому хозяйству - Главе города Норильска в Администрацию города Норильска.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

См. предыдущую редакцию

3) требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;

6) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;

7) отказ Управления жилищного фонда, должностного лица Управления жилищного фонда или муниципального служащего, специалиста Управления жилищного фонда в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений;

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 дополнен подпунктом 8 с 26 апреля 2018 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 апреля 2018 г. N 138

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 30 марта 2018 г.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 дополнен подпунктом 9 с 26 апреля 2018 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 апреля 2018 г. N 138

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 30 марта 2018 г.

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 дополнен подпунктом 10 с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

10) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев:

а) изменения требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличия ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных Заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечения срока действия документов или изменения информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявления документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

5.3. Жалоба рассматривается в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимаемых в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, и настоящим Административным регламентом.

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

См. предыдущую редакцию

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования в отношении Управления жилищного фонда, должностного лица, муниципального служащего, специалиста Управления жилищного фонда, является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги Управления жилищного фонда, начальника Управления жилищного фонда, подается в Администрацию города Норильска и может быть направлена по почте по адресу: г.Норильск, Ленинский пр., 24 "А", через многофункциональный центр, на официальный сайт муниципального образования город Норильск: http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Управления жилищного фонда (кроме начальника Управления жилищного фонда), должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления жилищного фонда подается начальнику Управления жилищного фонда в Управление жилищного фонда и может быть направлена по почте по адресу: город Норильск, район Центральный, ул.Талнахская, д.40, приемная, на адрес электронной почты Управления жилищного фонда - uhf@norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления.

Жалоба может быть подана Заявителем в электроном виде посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (система досудебного обжалования) с использованием сети Интернет. В случае если жалоба была направлена указанным способом, ответ Заявителю направляется также посредством системы досудебного обжалования.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов в Управлении жилищного фонда, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба должна содержать следующую информацию:

а) наименование Управления жилищного фонда, должностного лица Управления жилищного фонда или муниципального служащего, специалиста Управления жилищного фонда, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления жилищного фонда, должностного лица Управления жилищного фонда или муниципального служащего, специалиста Управления жилищного фонда;

г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления жилищного фонда, должностного лица Управления жилищного фонда или муниципального служащего, специалиста Управления жилищного фонда.

В случае необходимости подтверждения Заявителем своих доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии, в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов и материалов либо их копий.

Жалоба подписывается Заявителем или его представителем.

5.7. При обращении Заявителя срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения.

В случае обжалования отказа Управления жилищного фонда в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, а также в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы, если иной срок не будет установлен Правительством РФ.

Информация об изменениях:

Пункт 5.8 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 128

Изменения распространяют свое действия на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.

См. предыдущую редакцию

5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления жилищного фонда, Заместителем Главы города Норильска по городскому хозяйству, Главой города Норильска принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю направляется мотивированный ответ в письменной форме или, по желанию Заявителя, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в абзаце четвертом настоящего пункта, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в абзаце четвертом настоящего пункта, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностными лицами, указанными в абзаце 1 пункта 5.8 Административного регламента, незамедлительно направляются имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 17 апреля 2017 г. N 162 в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда"

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по передаче жилого помещения
в собственность граждан

(с изменениями от 29 декабря 2015 г., 17 апреля 2017 г.)

                                          Начальнику Управления жилищного

                                     фонда Администрации города Норильска

                                     ____________________________________

                                     от _________________________________

                                          (Ф.И.О. (полностью, отчество -

                                                    при наличии)

                                     ____________________________________

                                        (адрес фактического проживания)

                                     д.т. _______________________________

                                     р.т. _______________________________

                                     с.т. _______________________________

                                     адрес электронной почты ____________

                           Рекомендуемая форма

                                Заявление

                     на приватизацию жилого помещения

     В    соответствии    с  Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N

1541-1  "О    приватизации    жилищного   фонда  в  Российской Федерации"

прошу   (просим)  передать    мне    (нам)    в    совместную,    долевую

собственность занимаемое мной (нами) по договору ________________________

                                                  (ненужное зачеркнуть)

найма жилое помещение по адресу: ________________________________________

                    (населенный пункт, улица, номер дома, номер квартиры)

_________________________________________________________________________

     1.    Включить   в  состав  лиц,  в собственность которых передается

жилое помещение:

     1.1. _______________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (полностью, отчество - при наличии)

     2. Исключить из доли в приватизации жилого помещения:

     2.1. _______________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (полностью, отчество - при наличии)

     Настоящим    подтверждаем,  что  в  бесплатной  приватизации  жилого

помещения ранее не участвовали.

     Подписи  всех  совершеннолетних  лиц и несовершеннолетних в возрасте

от  14  до  18  лет,  имеющих  право  на  приватизацию занимаемого жилого

помещения:

     Подписи совершеннолетних лиц: ______________________________________

несовершеннолетних от 14 до 18 лет: _____________________________________

                   (подпись) (Ф.И.О. (сокращенно, отчество - при наличии)

     3. Способ получения сведений о предоставлении  муниципальной  услуги

________________________________________________________________________.

            (при личном обращении, почтовым отправлением,

                     на адрес электронной почты)

Вх. N _____________

Подписи удостоверяю: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (подпись) (Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 29 декабря 2015 г. N 647 настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда", и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 16 июня 2015 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по передаче жилого помещения
в собственность граждан

(с изменениями от 29 декабря 2015 г.)

                              Договор

        передачи жилого помещения в собственность граждан

город Норильск Красноярского края                    "__" _______ 200_ г.

     Управление     жилищного    фонда  Администрации  города  Норильска,

действующее  от  имени    муниципального    образования  город  Норильск,

именуемое    в    дальнейшем    "Администрация",    в    лице  начальника

_________________________________,  действующего  на  основании Положения

_____________________________________________,    с    одной   стороны  и

гражданин (граждане)

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (полностью, отчество - при наличии),

_________________________________________________________________________

а при условии приобретения гражданами квартиры в общую (совместную,

                       долевую) собственность,

_________________________________________________________________________

      фамилии, имена, отчества (полностью, отчество - при наличии)

                              всех таких лиц)

     именуемый  в  дальнейшем  "Гражданин" ("Граждане") с другой стороны,

руководствуясь  Законом  Российской  Федерации  от 04.07.1991 N 1541-1 "О

приватизации    жилищного    фонда   в  Российской  Федерации",  Решением

Городского    Совета    муниципального   образования  город  Норильск  от

25.09.2001  N  6-88  "Об  утверждении  Перечня  объектов жилищного фонда,

социально  -  культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых

в  собственность  муниципального  образования  город  Норильск", Решением

Городского    Совета    муниципального   образования  город  Норильск  от

05.12.2001  N  10-154  "О включении объектов жилищного фонда, социально -

культурного    и    коммунально-бытового    назначения  в  единый  реестр

собственности  муниципального  образования  город  Норильск, на основании

заявления    от   "__"  ______  20___  г.  N_____,  заключили  договор  о

нижеследующем:

     1.      "Администрация"    передала,   а  "Гражданин"  ("Граждане")

приобрел  (приобрели)  квартиру,  состоящую  из  _______  комнат(ы) общей

площадью  _______  кв.м, в том числе жилой площадью _____ кв.м по адресу:

_________________________________________________________________________

        (населенный пункт, район, улица, номер дома, номер квартиры)

в собственность _________________________________________________________

__________________________________

(совместную, долевую, одного лица)

     2.    Право   на  приватизацию жилого помещения реализуют граждане в

долях (если собственность долевая): _____________________________________

_________________________________________________________________________

____________________________________________    _________________________

(фамилия, имя, отчество (полностью, отчество           доля

- при наличии)

____________________________________________    ___________________________

(фамилия, имя, отчество (полностью, отчество           доля

- при наличии)

     3. "Гражданин"    приобретает  право  собственности  на  квартиру  с

момента   государственной  регистрации  в  Норильском  отделе  Управления

Федеральной  службы государственной регистрации кадастра и картографии по

Красноярскому краю.

     4. Расходы,    связанные    с   государственной  регистрацией  права

собственности на квартиру, производятся за счет "Гражданина".

     5. В    случае  смерти  "Гражданина"  все  права  и  обязанности  по

настоящему договору переходят к его наследникам на общих основаниях.

     6. Договор  может быть расторгнут по соглашению сторон договора, а в

случае спора - в судебном порядке по иску одной из сторон договора.

     7. Пользование  квартирой производится "Гражданином" по назначению и

в  пределах  определенных  Жилищным законодательством, и осуществляется с

учетом  соблюдения  прав  и  законных интересов, проживающих в этом жилом

помещении,    граждан,    соседей,    требований  пожарной  безопасности,

санитарно-гигиенических,        экологических     и    иных    требований

законодательства,  а  также в соответствии с правилами пользования жилыми

помещениями,    утвержденными  уполномоченным  Правительством  Российской

Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     8. "Гражданин"   осуществляет  за  свой  счет  содержание  и  ремонт

квартиры  с  соблюдением  существующих  единых правил и норм на условиях,

определенных  действующим законодательством, а также обязан участвовать в

расходах,  связанных  с  содержанием и ремонтом инженерного оборудования,

мест   общего  пользования  дома  и  содержанием  придомовой  территории,

соразмерно занимаемой площади в этом доме.

     8.1. "Гражданин"  несет  за  свой  счет  бремя  исполнения охранного

обязательства  объекта  культурного  наследия  регионального или местного

(муниципального)    значения    в    случае,  если  жилое  помещение  или

многоквартирный  дом  в  целом  является  объектом культурного наследия в

соответствии  с  Федеральным  законом  от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах

культурного  наследия  (памятниках истории и культуры) народов Российской

Федерации".

     9. Настоящий  договор  составлен в трех экземплярах, из которых один

находится  в  делах "Администрации", второй выдается "Гражданину", третий

передается  для  регистрации  в  Норильский  отдел Управления Федеральной

службы    государственной    регистрации    кадастра   и  картографии  по

Красноярскому краю.

Адреса сторон:

"Администрация"

__________________________________________________________________

"Гражданин"

__________________________________________________________________

Настоящий договор составлен __________________________________

Зарегистрирован в книге учета "__" _________ 20__ г. за N ____

Дата выдачи договора "__" _________ 20__ г.

Экземпляр договора получен

_________________________

подпись

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по передаче жилого помещения
в собственность граждан

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги по передаче жилого помещения в собственность граждан

Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по передаче жилого помещения
в собственность граждан

                              Типовая форма

                      расписки о приеме документов

     Перечень документов:

N п/п	Вид документа	Кол-во листов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

     Номер  в Книге регистрации заявлений по заключению договора передачи

в собственность жилого помещения _____________ "____" _________ 20__

_________________________ (_____________________________________________)

        подпись              (Ф.И.О. специалиста, принявшего документы)