Приложение N 3. Порядок предоставления субсидии работодателям на организацию стажировок инвалидов при трудоустройстве на постоянные рабочие места

Приложение N 3

к подпрограмме "Формирование

и совершенствование системы комплексной

реабилитации и абилитации инвалидов,

в том числе детей-инвалидов"

Порядок
предоставления субсидии работодателям на организацию стажировок инвалидов при трудоустройстве на постоянные рабочие места

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии работодателям на организацию стажировок инвалидов при трудоустройстве на постоянные рабочие места (далее - Порядок) определяет механизм и условия предоставления субсидии (далее - субсидия) краевыми государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центр занятости населения), требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии ответственности за их нарушение.

1.2. Возмещение затрат на оплату труда при организации стажировки инвалидов, трудоустроенных на постоянные рабочие места (далее - Стажировка), осуществляется в рамках реализации мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов.

1.3. Субсидия предоставляется работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Красноярского края, состоящим на учете в налоговых органах на территории Красноярского края (далее - работодатели), обеспечивающим проведение Стажировки.

1.4. Стажировка организуется для безработных и ищущих работу инвалидов, которым в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (далее - ИПРА) рекомендовано содействие органов службы занятости населения в трудоустройстве.

Под затратами работодателей при проведении Стажировки понимаются затраты на оплату труда безработных и/или ищущих работу инвалидов в размере 50 процентов минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент к заработной плате за одного трудоустроенного инвалида, при периоде стажировки на рабочем месте не более 3 месяцев.

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке агентству труда и занятости населения Красноярского края.

Агентство труда и занятости населения Красноярского края осуществляет перечисление бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевые счета центров занятости населения, до которых как получателей средств краевого бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между центрам занятости населения и работодателем в соответствии с типовой формой соглашения (договора) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, предусмотренной приложением N 2 к приказу министерства финансов Красноярского края от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета" (далее - договор).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент за одного трудоустроенного инвалида, при периоде стажировки на рабочем месте не более 3 месяцев от произведенных работодателем затрат, указанных в # 1.4 Порядка.

2.2. Условия предоставления субсидии работодателю:

наличие вакансий в центре занятости населения, заявленных работодателем, для трудоустройства незанятых инвалидов;

трудоустройство на постоянные рабочие места безработных и/или ищущих работу инвалидов на вакансии, заявленные в центры занятости населения.

2.3. Предельный срок предоставления субсидии на стажировку составляет 3 месяца.

2.4. Субсидия предоставляется работодателям, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу обращения в центр занятости населения, следующим требованиям:

1) наличие у работодателя государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) работодатель должен состоять на учете в налоговом органе на территории Красноярского края;

3) работодатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, работодатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками работодателя;

5) работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) работодатель не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на возмещение затрат работодателей по организации Стажировки.

2.5. Для предоставления субсидии работодатель обращается в центр занятости населения с заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявление).

В заявлении работодатель указывает:

реквизиты работодателя (наименование организации (полное и сокращенное), места нахождения, должность, фамилию, имя и отчество руководителя, ИНН, КПП, ОГРН (ЕГРЮЛ);

численность безработных и (или) ищущих работу инвалидов, которых планируется трудоустроить на постоянные рабочие места;

период организации Стажировки;

соответствие требованиям, определенным подпунктами 3-6 пункта 2.3 Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпунктами 3-6 пункта 2.3" имеется в виду "подпунктами 3-6 пункта 2.4"

обязательство оплаты труда трудоустроенных инвалидов в соответствии с трудовым законодательством.

2.6. К заявлению работодатель прилагает следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы не позднее, чем за пять рабочих дней до обращения в центр занятости населения (представляется по собственной инициативе);

2) заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" по форме согласно приложению N 11 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.02.2015 N 125н "Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения".

2.7. Заявление с приложенными к нему документами представляется работодателем в центр занятости населения на бумажном носителе лично, либо направляется посредством почтового отправления, либо в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг.

В случае направления документов в электронной форме электронный документ (пакет документов) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".

Заявление с приложенными к нему документами, направленное работодателем в адрес центра занятости населения иными способами, не предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, центром занятости населения не рассматривается.

2.8. В день поступления заявления с приложенными к нему документами в электронной форме (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления) центр занятости населения осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи работодателя, с использованием которой подписано заявление с приложенными к нему документами, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления с приложенными к нему документами и направляет работодателю уведомление об этом в электронной форме (по адресу электронной почты, либо в личный кабинет личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на краевом портале государственных и муниципальных услуг) с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

2.9. Центр занятости населения регистрирует заявление с приложенными к нему документами в день его поступления.

В случае поступления заявления с приложенными к нему документами в электронной форме центр занятости населения распечатывает заявление с приложенными к нему документами на бумажном носителе и регистрирует его в день его поступления (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления).

2.10. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами центр занятости населения рассматривает заявление с приложенными к нему документами и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, в форме распорядительного акта центра занятости населения.

В случае если документ, указанный в подпункте 1 пункта 2.6 Порядка, не был представлен работодателем по собственной инициативе, центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащихся в нем сведений) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.11. Основаниями для отказа работодателю в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.4 Порядка;

2) несоответствие представленных работодателем документов требованиям, определенным пунктом 2.5, 2.6 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документа, установленного подпунктом 1 пункта 2.6 Порядка);

3) представление работодателем документов, содержащих недостоверные сведения;

4) отсутствие на учете в центре занятости населения безработных и (или) ищущих работу инвалидов, которые могут быть трудоустроены работодателем на постоянное рабочее место.

2.12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает работодателю лично или направляет работодателю уведомление о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме (по адресу электронной почты или в личном кабинете на Едином портале, краевом портале) (в зависимости от способа, указанного работодателем в заявлении).

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания для отказа работодателю в предоставлении субсидии.

2.13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии центр занятости населения в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает работодателю лично или направляет работодателю уведомление о принятом решении и два экземпляра договора, подписанных центром занятости населения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в зависимости от способа, указанного работодателем в заявлении).

В уведомлении о предоставлении субсидии работодателю разъясняется срок и порядок заключения договора.

2.14. Работодатель не позднее трех рабочих дней со дня получения двух экземпляров договора, подписанных центром занятости населения, подписывает их и представляет в центр занятости населения лично или направляет один экземпляр подписанного договора в центр занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.15. В договоре предусматривается право центра занятости населения устанавливать срок и форму представления работодателем отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, согласие работодателя на осуществление центром занятости населения, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.16. Не позднее десяти рабочих дней со дня получения договора от работодателя центр занятости населения направляет к работодателю безработного и (или) ищущего работу инвалида.

2.17. Не позднее трех рабочих дней работодатель заключает трудовой договор с безработным и (или) ищущим работу инвалидом, направленным центром занятости населения.

В случае расторжения трудового договора работодатель в течение трех рабочих дней со дня увольнения по любым основаниям инвалида, представляет в центр занятости населения уведомление с приложением копии распорядительного акта об увольнении инвалида либо направляет посредством почтового отправления, либо в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг с применением усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

2.18. Для получения субсидии работодатель в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в центр занятости населения на бумажном носителе (лично либо посредством почтового отправления) или в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо краевого портала государственных и муниципальных услуг с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи") следующие документы:

1) копии документов о начислении и выплате заработной платы, об уплате налогов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подписанные руководителем и главным бухгалтером, заверенные печатью (при наличии печати);

2) копии табелей учета рабочего времени инвалидов;

3) копии трудовых договоров, заключенных с инвалидами, направленными центром занятости населения для трудоустройства на постоянные рабочие места;

4) копии приказов об увольнении инвалидов в случае досрочного расторжения договора.

Копии документов, представленных на бумажном носителе, заверяются печатью (при наличии печати) и подписью работодателя с указанием даты.

Копии документов, не заверенные работодателем, представляются работодателем с предъявлением оригинала.

2.19. Основаниями для отказа работодателю в перечислении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) работодателем документов, указанных в подпунктах 1-4 пункта 2.18 Порядка;

2) несоответствие представленных работодателем документов требованиям, определенным подпунктами 1-4 пункта 2.17 Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпунктами 1-4 пункта 2.17" имеется в виду "подпунктами 1-4 пункта 2.18"

3) представление работодателем документов, содержащих недостоверные сведения.

2.20. Центр занятости населения в течение десяти рабочих дней со дня представления работодателем документов, указанных в подпунктах 1-4 пункта 2.18 Порядка, осуществляет проверку представленных работодателем документов, принимает решение о перечислении или об отказе в перечислении субсидии работодателю, в форме распорядительного акта центра занятости населения.

2.21. Субсидия предоставляется работодателю ежемесячно путем перечисления денежных средств, с лицевого счета центра занятости населения на расчетные счета, открытые работодателю в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.22. Показателем результативности использования субсидии является трудоустройство на постоянные рабочие места направленных центром занятости населения инвалидов.

3. Требования к осуществлению контроля, за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

3.1. Проверка соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в пределах установленных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

3.2. Проверка соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка) осуществляется центром занятости населения на основании приказа центра занятости населения о проведении проверки. По результатам проведения проверки работодателя в течение пяти рабочих дней после ее завершения центром занятости населения составляется акт проведения проверки в двух экземплярах. Один экземпляр акта проведения проверки в день его составления направляется работодателю, в отношении которого проводилась проверка, почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, второй экземпляр акта проведения проверки хранится в центре занятости населения.

3.3. Мерой ответственности за нарушение работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии является возврат субсидии в полном объеме в краевой бюджет в случае, если работодателем представлены недостоверные сведения, содержащиеся в документах, определенных подпунктами 1-4 пункта 2.18 Порядка.

3.4. В случае установления или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (фактах) нарушения работодателем условий, предоставления субсидии, предусмотренных Порядком и договора о предоставлении субсидии, и (или) в случае если работодателем не достигнуты значения показателей результативности, установленные договором о предоставлении субсидии, центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня установления указанного факта (фактов) направляет работодателю требование об обеспечении возврата субсидии в краевой бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (далее - требование о возврате субсидии).

3.5. Применять штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении N 2 к договору предоставления субсидии, являющемся неотъемлемой частью договора, с обязательным уведомлением работодателя в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

3.6. В случае получения от центра занятости населения требования в соответствии с пунктом 3.4 Положения работодатель в течение срока, указанного в требовании о возврате субсидии, обязан:

устранить факт (факты) нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии;

возвратить в краевой бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании о возврате субсидии.

В случае если работодатель не возвратил субсидию в установленный срок или возвратил не в полном объеме, денежные средства подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.