Приложение. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы производства и потребления на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 17 декабря 2015 г. N 688-П

Порядок разработки и утверждения нормативов
образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого
и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы производства и потребления на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

1. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы производства и потребления на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок, ЮЛ, ИП, отходы), устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения установленного количества отходов конкретного вида при производстве единицы продукции и предельно допустимого количества отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

2. Действие Порядка не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, с веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

3. Лимитом на размещение отходов является предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

4. Нормативом образования отходов является установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

5. ИП, ЮЛ разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 N 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".

6. В лимиты на размещение отходов не включаются вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.

7. ИП или ЮЛ, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (далее - Заявитель), представляют нарочно либо посредством почтовой связи или в форме электронных документов, в том числе электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - Министерство) следующие документы:

заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - Заявление);

копию лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности (в отношении лицензий, выданных до 1 июля 2015 года) и (или) лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (в отношении лицензий, выданных с 1 июля 2015 года) - для Заявителя, осуществляющего деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности, по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (представляется по собственной инициативе Заявителя);

проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

копию решения Правительства Российской Федерации, принятого для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов (для ЮЛ - пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов) (представляется по собственной инициативе Заявителя);

копию лицензии на пользование участками недр для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов (представляется по собственной инициативе Заявителя);

копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (представляется по собственной инициативе Заявителя).

В случае если Заявителем не представлены по собственной инициативе документы, указанные в абзацах третьем, пятом-седьмом настоящего пункта, Министерство запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).

Документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ, приобщаются Министерством к документам, указанным в настоящем пункте.

Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем лицом, осуществляющим прием документов, делается отметка) либо заверенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет Заявитель.

8. Министерство в течение 3 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 7 Порядка, обеспечивает проверку комплектности и правильности их оформления, и регистрирует документы в порядке их поступления по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) Заявителю почтовой связью, нарочно или электронной почтой.

В случае представления Заявителем документов, указанных в пункте 7 Порядка, не в полном объеме (за исключением документов, представляемых Заявителем по собственной инициативе), несоответствия форм документов требованиям, установленным Порядком, Министерство в течение 7 дней с момента регистрации документов направляет Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление о необходимости устранения имеющихся замечаний в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

В случае неустранения Заявителем в установленный срок замечаний, указанных в письменном уведомлении, Министерство в течение 3 рабочих дней с момента истечения срока устранения замечаний, возвращает Заявителю документы, представленные в соответствии с пунктом 7 Порядка, почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

9. Министерство в срок, не превышающий 60 рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 7 Порядка, принимает приказ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Основаниями для принятия Министерством приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:

установление факта неуплаты Заявителем государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

установление факта превышения количества отходов, предлагаемых для размещения, проектной мощности объекта размещения отходов, необходимого для планируемого размещения отходов.

В случае принятия Министерством приказа об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет Заявителю в письменной форме соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

10. В случае принятия Министерством приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в качестве приложения к нему оформляется документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме согласно приложению N 2 к Порядку (далее - Документ).

Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней с момента издания приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение направляет Документ Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает нарочно уполномоченному представителю Заявителя.

11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления Заявителем в Министерство технического отчета по обращению с отходами (далее - технический отчет).

Технический отчет представляется Заявителем в Министерство нарочно либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, в том числе электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом выдачи Документа.

Датой представления технического отчета в Министерство считается отметка Министерства о его получении с указанием даты или дата почтового отправления.

Технический отчет регистрируется Министерством в день его поступления. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации технического отчета в Министерстве Заявителю направляется уведомление о получении технического отчета почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается такое уведомление нарочно уполномоченному представителю Заявителя.

В случае если Заявителем не был представлен технический отчет в сроки, указанные в пункте 11 Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней принимает приказ об аннулировании выданного Заявителю Документа и не позднее 5 рабочих дней с момента издания такого приказа Министерство направляет его Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает нарочно уполномоченному представителю Заявителя.

12. Приказ Министерства об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит изменению, а Документ - переоформлению в случае изменения сведений о Заявителе, указанных в Заявлении.

Внесение изменений в приказ Министерства об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется при условии неизменности производственного процесса и используемого сырья и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Срок действия приказа Министерства, об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, с учетом внесения изменений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, не может превышать срок, указанный в абзаце первом пункта 11 Порядка.

13. В случае возникновения обстоятельств, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка, Заявитель представляет нарочно или посредством почтовой связи или в форме электронных документов, в том числе электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в Министерство следующие документы:

заявление о переоформлении Документа по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

выписку из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в случае изменения сведений о Заявителе, содержащихся в ЕГРЮЛ (представляется по собственной инициативе Заявителя);

выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) в случае изменения сведений о Заявителе, содержащихся в ЕГРИП (представляется по собственной инициативе Заявителя);

оригинал Документа (представляется по собственной инициативе Заявителя);

технический отчет в целях подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление Документа (представляется по собственной инициативе Заявителя).

В случае если Заявителем не представлены по собственной инициативе документы, указанные в абзацах третьем, четвертом, пятом, седьмом настоящего пункта, Министерство запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.

Документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ, приобщаются Министерством к документам, указанным в настоящем пункте.

Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем лицом, осуществляющим прием документов, делается отметка) либо заверенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет Заявитель.

14. Министерство в течение 3 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 13 Порядка, обеспечивает проверку комплектности и правильности их оформления и регистрирует документы в порядке их поступления по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) Заявителю почтовой связью, нарочно или электронной почтой.

15. Министерство в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации указанных в пункте 13 Порядка документов, принимает решение о переоформлении Документа или об отказе в переоформлении Документа.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в переоформлении Документа являются:

установление факта неуплаты Заявителем государственной пошлины за переоформление Документа;

представление Заявителем документов, указанных в пункте 13 Порядка, не в полном объеме (за исключением документов, представляемых Заявителем по собственной инициативе).

В случае принятия решения об отказе в переоформлении Документа Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет Заявителю в письменной форме соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

16. Решение о переоформлении Документа принимается посредством издания приказа Министерства об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в качестве приложения к нему оформляется документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, содержащего актуальные сведения о Заявителе.

Далее Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней с момента издания приказа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет переоформленный Документ Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает нарочно уполномоченному представителю Заявителя.

17. В случае утраты либо порчи Документа Заявитель представляет нарочно либо посредством почтовой связи или в форме электронных документов, в том числе электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в Министерство следующие документы:

заявление о выдаче дубликата Документа в произвольной форме с указанием причины его выдачи;

документ, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу дубликата Документа (представляется по собственной инициативе Заявителя);

оригинал Документа - в случае его порчи.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет Заявитель.

18. В случае если Заявителем не представлен по собственной инициативе документ, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, Министерство запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.

Документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ, приобщаются Министерством к документам, указанным в настоящем пункте.

Министерство в течение 3 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 17 Порядка, обеспечивает проверку их комплектности, регистрирует документы по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) Заявителю почтовой связью, нарочно или электронной почтой.

19. Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации указанных в пункте 18 Порядка документов, принимает приказ о выдаче дубликата Документа или об отказе в выдаче дубликата Документа.

Основанием для принятия Министерством приказа об отказе в выдаче дубликата Документа является представление Заявителем документов, указанных в пункте 18 Порядка, не в полном объеме (за исключением документа, представляемого Заявителем по собственной инициативе).

20. Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней с момента издания приказа о выдаче дубликата Документа оформляет дубликат Документа и направляет его Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает нарочно уполномоченному представителю Заявителя.