Приложение. Муниципальная программа города Ачинска "Развитие культуры"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 2 ноября 2015 г. N 366-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу в день следующий за днем официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2016 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению Администрации

г.Ачинска Красноярского края

от 25 октября 2013 г. N 364-П

Муниципальная программа
города Ачинска "Развитие культуры"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 1 апреля, 23 мая, 11, 17 июня, 15 августа, 26 сентября, 27 октября, 6 ноября, 18, 19 декабря 2014 г., 30 марта, 24 апреля, 25 мая, 17, 29 июня, 7 августа, 7, 28 сентября, 2, 16 ноября, 14, 21 декабря 2015 г.

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие культуры" (далее - программа)
Основание для разработки муниципальной программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Администрации города Ачинска от 02.09.2013 N 299-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Ачинска, их формировании и реализации"; распоряжение Администрации города Ачинска от 12.12.2014 N 4639-р "об утверждении перечня муниципальных программ города Ачинска"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Ачинска (отдел культуры)
Соисполнители муниципальной программы	Администрация города Ачинска (отдел жилищно-коммунального хозяйства); муниципальное казенное учреждение "Архив города Ачинска"; муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства";.
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	подпрограмма 1 "Сохранение культурного наследия"; подпрограмма 2 "Развитие архивного дела в городе Ачинске"; подпрограмма 3 "Организация досуга и поддержка народного творчества"; подпрограмма 4 "Развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства"; подпрограмма 5 "Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Цель муниципальной программы	создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Ачинска
Задачи муниципальной программы	1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия города Ачинска; 2. Обеспечение доступа населения города Ачинска к культурным благам и участию в культурной жизни; 3. Развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства; 4. Создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Ачинске; 5. Обеспечения сохранности военно-мемориальных объектов на территории города Ачинска.
С роки реализации муниципальной программы	2014 - 2018 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период	удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры; количество посетителей муниципальных бюджетных учреждений культурно-досугового типа на 1 тыс. человек населения; среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения; сохранение контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в области культуры в течение учебного года; доля оцифрованных заголовков единиц хранения, переведенных в электронный формат программного комплекса "Архивный фонд" (создание электронных описей), в общем количестве дел, хранящихся в МКУ "Архив г. Ачинска". Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении N 1 к паспорту программы. Значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении N 2 к паспорту программы
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы	Общий объем финансирования программы - 609 250,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 115 506,4 тыс. руб.; 2015 год - 131 734,7 тыс. руб.; 2016 год - 117 054,6 тыс. руб.; 2017 год - 125 606,4 тыс. руб.; 2018 год - 119 348,6 тыс. руб.; в том числе: - за счет средств местного бюджета - 560 518, 6 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 102 706,7 тыс. руб.; 2015 год - 117 225,4 тыс. руб.; 2016 год - 109 915,2 тыс. руб.; 2017 год - 118 462,0 тыс. руб. 2018 год - 112 209,3 тыс. руб.; - за счет средств краевого бюджета - 10 095,1 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 3 042,2 тыс. руб.; 2015 год - 5 795,9 тыс. руб.; 2016 год - 419,0 тыс. руб.; 2017 год - 419,0 тыс. руб.; 2018 год - 419,0 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета - 29,1 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб.; 2015 год - 8,9 тыс. руб.; 2016 год - 10,1 тыс. руб.; 2017 год - 10,1 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; - за счет средств из внебюджетных источников - 38 607,9 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 9 757,5 тыс. руб.; 2015 год - 8 704,5 тыс. руб.; 2016 год - 6 710,3 тыс. руб.; 2017 год - 6 715,3 тыс. руб.; 2018 год - 6 720,3 тыс. руб.
Перечень объектов капитального строительства	-

2. Характеристика текущего состояния
сферы культуры города Ачинска с указанием основных показателей социально-экономического развития
города и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы

Город Ачинск обладает богатым культурным потенциалом, обеспечивающим населению широкий доступ к культурным ценностям, информации и знаниям. Услуги населению оказывают библиотеки, учреждения музейного, культурно-досугового типа. Образовательные учреждения в области культуры обеспечивают предоставление жителям города дополнительного образования детей.

Сеть муниципальных бюджетных учреждений культуры и образования в сфере культуры представлена следующими учреждениями (7 учреждений):

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ачинская городская централизованная библиотечная система", включающая в себя 12 библиотек (центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина, центральная детская библиотека им. А.П. Гайдара, 9 филиалов - библиотек и юношеская библиотека);

- учреждение культурно-досугового типа - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской Дворец культуры" с центром досуга ветеранов и культурно-досуговым центром;

- 2 учреждения музейного типа: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ачинский краеведческий музей им. Д.С. Каргаполова" и муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ачинский музейно-выставочный центр";

- 3 школы: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Ачинская детская музыкальная школа N 1", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 2" и муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Ачинская детская художественная школа имени А.М. Знака".

Старейшими учреждениями культуры в городе и крае являются "Ачинский краеведческий музей им. Д.С. Каргаполова" и "Центральная библиотека им. А.С. Пушкина" (образованы в 1887 году).

В городе 7 коллективов, имеющих почетные звания: Народный духовой оркестр городского Дворца культуры, Народный театр кукол "Сказка", Народный ансамбль "Русская песня", Народный хор ветеранов и 3 образцовых хореографический коллектива: образцовый ансамбль эстрадного танца "Современник", образцовый хореографический ансамбль "Сибирочка" и образцовый ансамбль бального танца "Элегия".

Общая численность работающих в отрасли "Культура" составляет 344 человека, из них 240 специалистов.

Кроме муниципальных бюджетных учреждений на территории города услуги в области культуры оказывает Красноярское государственное бюджетное учреждение культуры Ачинский драматический театр, частный комплекс "Эдем - кинорай" с 2 кинозалами и частные досуговые (развлекательные) комплексы.

Вместе с тем обеспеченность жителей города услугами учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры не в полной мере соответствует нормативам, рекомендованным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" (в ред. Распоряжений Правительства РФ от 14.07.2001 N 942-р, от 13.07.2007 N 923-р, Постановления Правительства РФ от 23.06.2014 N 581).

Идеологические и социально-экономические трансформации российского общества последних десятилетий наложили свой отпечаток на культуру города, которая, преодолев неблагоприятные последствия глубокого кризиса, накопила положительный опыт адаптации к новым рыночным условиям. При возрастающей конкуренции между традиционными предложениями учреждений культуры и коммерческих организаций досуга, развитии новых видов социальных услуг и электронных способов получения информации культура как отрасль сохранила статус государствообразующего социально-культурного института и подтвердила свой авторитет и популярность у населения города. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, в 2014 году составил 172,0 % (185 550 чел.).

На территории города Ачинска насчитывается 54 объекта культурного наследия, из них:

4 - федеральная собственность,

15 - краевая собственность,

12 - муниципальная собственность,

15 - частная собственность,

4 - смешанная собственность,

4 - утраченные объекты культурного наследия.

Многие объекты требуют проведения работ по обеспечению сохранности - проведение ремонтно-реставрационных работ. В связи с ухудшением состояния большей части объектов культурного наследия, расположенных на территории города Ачинска, потребность в реставрационных работах постоянно растет.

В условиях глобализации и социальных преобразований существует опасность разрушения механизмов культурной преемственности, размывания и утраты культурной и национальной идентичности, смещения в системе ценностных ориентаций общественного сознания в сторону культурных суррогатов. Решение задачи обеспечения устойчивости российской государственности, осознания национальной идентичности невозможно без обращения к истокам традиционной народной культуры. Поддержке традиционных форм народного художественного творчества в городе способствует проведение фестивалей, конкурсов, выставок декоративно-прикладного искусства, мастер-классов, творческих мастерских, оснащение учреждений культуры музыкальными инструментами, костюмами, специальным оборудованием.

Важную роль в сохранении культурного наследия играют библиотеки и музеи, в которых собраны накопленные человечеством знания, образцы и ценности мировой, национальной и местной материальной и духовной культуры. Основной объем библиотечных услуг населению города оказывают общедоступные библиотеки, услугами которых пользуются 41,8 % населения (45 511 жителей).

Количество посетителей библиотек муниципального бюджетного учреждения культуры "Ачинская городская централизованная библиотечная система" ежегодно растет. Вместе с тем информационные ресурсы общедоступных библиотек города не в полной мере соответствуют информационным, культурным запросам пользователей. Обновление библиотечных фондов идет медленными темпами, доля морально устаревшей и ветхой литературы составляет до 40 %. В 2014 году фонды библиотек города обновились на 1,4 % при нормативе, рекомендуемом Международной федерацией библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА), - 5 %.

Ачинский краеведческий музей им. Д.С. Каргаполова и Ачинский музейно-выставочный центр ведут активную просветительскую работу с населением города различных возрастных групп. По итогам 2014 года доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда составляет 21,35 %. В числе основных проблем учреждений музейного типа города следует назвать недостаточность экспозиционно-выставочных площадей и площадей под хранение фондов, недостаточность средств на комплектование фондов и реставрационные работы.

Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению. В состав Архивного фонда РФ включены все документы, представляющие ценность для общества независимо от формы собственности.

Документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы (далее - архивные документы), хранящиеся в муниципальном казенном учреждении "Архив города Ачинска", отражают духовную жизнь населения города, имеют большое социальное, историческое и культурное значение, активно используются в культурной и научной жизни.

Архивы недостаточно собрать - не менее важно обеспечить их сохранность. Их утрата или повреждение может привести к невосполнимой потере ценной информации.

Система мер по обеспечению сохранности документов включает в себя следующие мероприятия: комплекс мер по организации хранения, предусматривающий создание материально-технической базы хранения документов (здания и помещения хранилищ, средства охраны и безопасности хранения, средства климатического контроля, средства копирования и восстановления поврежденных материалов и др.), а также комплекс мер по созданию и соблюдению режима хранения документов (температурно-влажностный, световой, санитарно-гигиенический, охранный).

Созданная в последние десятилетия инфраструктура архива города в целом позволяет обеспечивать сохранность документов.

Кроме того, возрастающие потребности общества в ретроспективной информации ставят перед архивом города новые задачи, решение которых лежит в плоскости развития информационных технологий.

Информатизация предусматривает создание электронных описей в Архиве, что позволяет сохранить затухающие тексты и сделать их доступными для пользователей. С 2013 года в Архиве начата работа по переводу описей дел постоянного срока хранения, хранящихся в Архиве, в электронный формат программного комплекса "Архивный фонд" (версия 5.0) посредством ручного ввода сведений о включенных в них единицах хранения в соответствующий раздел ПК "АФ 5.0". В 2013 году переведено описей дел Архива в электронный формат программного комплекса "Архивный фонд" посредством ручного ввода сведений о включенных в них единицах хранения в соответствующий раздел ПК "АФ" в объеме 21 739 единиц хранения, что составляет 34 % от общего объема дел управленческой документации, хранящейся в Архиве. В 2014 году переведено описей дел Архива в электронный формат программного комплекса "Архивный фонд" - 27 295 единиц хранения, что составляет 39,5 % от общего объема дел управленческой документации, хранящейся в Архиве. В 2015 году проведено описей дел Архива в электронный формат программного комплекса "Архивный фонд" - 21 980 единиц хранения, что составляет 30 % от общего объема дел управленческой документации, хранящейся в Архиве.

На расширение возможностей использования документов направлены мероприятия по созданию единой информационной среды взаимодействия между архивами края и пользователями.

Оцифровка информационно-поисковых справочников, проведение мероприятий в online-режиме позволят не только увеличить число пользователей архивными документами, но и существенно сократить затраты на получение ими необходимой информации.

Наиболее массовым учреждением культуры в городе, обеспечивающим досуг населения, условия для развития народного творчества и самодеятельного искусства, социально-культурных инициатив населения, является учреждение культурно-досугового типа. Число участников клубных формирований на 1 тыс. человек населения составляет 2,8 человека.

Город Ачинск является местом реализации не только городских мероприятий, но и мероприятий зонального, регионального, краевого и всероссийского уровня. Наиболее значимыми культурными событиями и проектами, проходящими на территории города Ачинска являются:

- краевые проекты: международный фестиваль стран Азиатско-Тихоокеанского региона, кинофорум отечественных фильмов им. М. Ладыниной;

- проекты для Западных территорий края - конкурс народного творчества "Единство талантов", фестиваль хоровой музыки; конкурс учебных и творческих работ им. А.М. Знака "Плеяда" и "Синяя птица", музейные научно - образовательные Каргаполовские чтения;

- брендовые городские культурные события: Ачинский фестиваль камерной музыки "Айдашинская лира", Арт - проект "Ачинский Арбат", Открытый турнир по спортивным бальным танцам на кубок Главы города Ачинска (для танцевальных пар городов Сибири и Дальнего Востока).

Ачинские творческие коллективы и ученики музыкальных и художественной школ успешно участвуют в фестивалях и конкурсах на региональных, краевых, всероссийских и международных уровнях, что способствует созданию устойчивого образа города как территории культурных традиций и творческих инноваций.

Все события, происходящие в культурной жизни Ачинска, объединяют жителей в едином культурном пространстве. Все эти победы создают несомненную культурную славу не только для нашего города, но и для Красноярского края. Главной целью проведения всех культурных событий и проектов является организация познавательного досуга, культурное просвещение жителей города, их вовлечение в активный процесс взаимодействия, способствующего развитию их творческих способностей.

Восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли, обеспечение прав граждан на образование является одним из приоритетных направлений культурной политики края и города. Сложившаяся система поиска, поддержки и сопровождения детей, одаренных в области культуры и искусства, направлена на развитие их творческого потенциала, а также профессиональное самоопределение в сфере музыкального и изобразительного искусства. Число учащихся детских музыкальных и художественных школ к численности учащихся общеобразовательных школ в городе (процент охвата) составляет 6,75 %.

Значительные усилия направляются на укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в области культуры.

Серьезной проблемой продолжает оставаться дефицит кадров. Штат учреждений культуры и дополнительного образования детей в области культуры города Ачинска полностью укомплектован, но существует потребность в молодых специалистах с профильным образованием. Это обусловлено социальной незащищенностью творческих работников и работников культуры. Несоответствие кадрового потенциала уровню возникающих проблем в отрасли приводит к низкому уровню развития инновационной и экспериментальной деятельности, слабому учету учреждениями культуры актуальных социально-культурных процессов, досуговых предпочтений и ценностных ориентаций различных категорий населения.

С целью формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в сфере культуры библиотеки и музеи города оснащаются компьютерной техникой и программным обеспечением, подключены к сети Интернет.

Значительные средства в городе направляются на проведение текущих и капитальных ремонтов учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в области культуры, устранение предписаний контрольно-надзорных органов, улучшение материально-технической базы учреждений.

Материально-техническая база учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры города характеризуется высокой степенью износа. Требуется оснащение учреждений современным оборудованием, средствами охранной и пожарной безопасности, компьютерной техникой, музыкальными инструментами, автотранспортом.

Разнообразие и качество оказываемых услуг и производимого культурного продукта в связи с низкой ресурсной обеспеченностью учреждений культуры отстают от требований населения и стандартов, обеспечивающих привлекательность города Ачинска как места постоянного жительства.

В целях преодоления сложившихся в сфере культуры города противоречий необходимо сосредоточить усилия на повышении доступности, качества и обеспечении многообразия культурных услуг, продолжить модернизацию и развитие существующей инфраструктуры, внедрение информационных технологий, укрепление кадрового потенциала отрасли, формирование положительного образа города в крае, стране и за рубежом, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала города.

Успешность и эффективность реализации программы зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в программе цели, следует отметить следующие.

Финансовые риски - значительное снижение доходов бюджета повлечет снижение уровня бюджетного финансирования отрасли "Культура", что вызовет сокращение или прекращение программных мероприятий и недостижение целевых значений по ряду показателей (индикаторов) реализации программы.

Административные и кадровые риски - неэффективное управление программой, дефицит высококвалифицированных кадров в отрасли "Культура" может привести к нарушению планируемых сроков реализации программы, невыполнению ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижению эффективности работы учреждений культуры и качества предоставляемых услуг.

Правовые риски - изменение федерального законодательства, отсутствие необходимых нормативных правовых актов на региональном и местном уровне может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.

Ограничению вышеуказанных рисков будет способствовать определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, формирование эффективной системы управления и контроля за реализацией программы, обеспечение притока высококвалифицированных кадров, переподготовки и повышения квалификации работников.

3. Приоритеты и цели
социально-экономического развития в сфере культуры
города Ачинска, описание основных целей и задач программы,
прогноз развития сферы культуры города Ачинска

Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере культуры города Ачинска определены в соответствии со следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края:

"Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ от 09.10.1992 N 3612-1) (в ред. от 21.07.2014);

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. от 08.08.2009 N 1121-р);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);

"Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации" (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212);

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761);

Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2606-р (ред. от 28.04.2015) "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (вместе с "Планом мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры");

Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утверждена Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 N 267);

Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 N 702);

Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р (в ред. от 26.12.2014);

Закон Красноярского края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре" (в ред. Законов Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1867, от 18.11.2008 N 7-2430, от 07.07.2009 N 8-3612, от 24.12.2009 N 9-4243, от 01.12.2011 N 13-6558, от 01.12.2011 N 13-6698, от 27.06.2013 N 4-1459, от 16.12.2014 N 7-2955, от 03.03.2015 N 8-3215);

Основные направления стратегии культурной политики Красноярского края на 2009 - 2020 годы (утверждены Постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 N 24-п);

Распоряжение Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 N 58-рг (в ред. от 16.03.2015) "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края".

Реализация программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для населения города, повышение качества и разнообразия культурных услуг, в том числе:

создание открытого культурного пространства города (развитие выставочной, фестивальной деятельности и др.);

создание виртуального культурного пространства города (оснащение учреждений культуры современным программно-аппаратным комплексом, создание инфраструктуры, обеспечивающей доступ населения к электронным фондам музеев и библиотек города);

создание благоприятных условий для творческой самореализации граждан, получения художественного образования и приобщения к культуре и искусству всех групп населения;

активизация просветительской деятельности учреждений культуры (гражданско-патриотическое просвещение, культурно-историческое и художественно-эстетическое воспитание, повышение правовой культуры, популяризация научной и инновационной деятельности и др.);

развитие системы дополнительного образования детей в области культуры в учреждениях дополнительного образования детей, повышение социального статуса работников культуры, в том числе путем повышения уровня оплаты их труда;

формирование нормативно-правовой базы культурной политики города, обеспечивающей рост и развитие отрасли;

инновационное развитие учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе путем внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, использования новых форм организации культурной деятельности;

- сохранение, популяризация и эффективное использование культурного наследия города, в том числе:

сохранение и пополнение библиотечного, музейного, архивного фондов города;

возрождение и развитие народных художественных ремесел, декоративно-прикладного творчества, поддержка фольклорных коллективов;

обеспечение сохранности объектов культурного наследия, введение их в экономический и культурный оборот;

- создание устойчивого культурного образа города как территории культурных традиций и творческих инноваций, интеграция в краевой, общероссийский и мировой культурный процесс, в том числе:

обеспечение доступности лучших образцов отечественного и зарубежного профессионального искусства для населения города, в том числе путем реализации межрегиональных, всероссийских, международных культурных проектов на территории города, привлечения к ним творческих деятелей, коллективов, экспертов из других регионов России и зарубежных стран;

продвижение культуры города за его пределами в форме участия в конкурсах, выставках и фестивалях в крае, России и за рубежом;

использование современных информационных технологий для формирования образа города как культурного центра Красноярского края;

- развитие инфраструктуры отрасли "Культура", в том числе:

капитальный ремонт и реконструкция, техническая и технологическая модернизация учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры города.

В соответствии с основными приоритетами целью программы является создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Ачинска.

Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи.

Задача 1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия города Ачинска.

Задача 2. Обеспечение доступа населения города Ачинска к культурным благам и участию в культурной жизни.

Задача 3. Развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства.

Задача 4. Создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Ачинске.

Задача 5. Обеспечение сохранности военно-мемориальных объектов на территории города Ачинска.

Реализация программы позволит расширить доступ населения к культурным ценностям, обеспечит поддержку всех форм творческой самореализации личности, широкое вовлечение граждан в культурную деятельность, активизирует процессы интеграции города в общероссийское и мировое культурное пространство, создаст условия для дальнейшей модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, Архива.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы

Решение задач программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.

Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограмм; последовательность выполнения мероприятий подпрограмм; муниципальных услуг представлены в подпрограммах программы.

5. Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере культуры на территории города Ачинска

В результате своевременной и в полном объеме реализации программы:

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями, культуры, возрастет со 172,6 % в 2015 году до 173,2 % в 2018 году;

среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения возрастет с 9 339,0 экземпляров в 2015 году до 9 401,3 экземпляра в 2018 году;

контингент обучающихся в течение учебного года в учреждениях дополнительного образования детей в области культуры будет сохраняться на уровне 98,58 %;

доля оцифрованных заголовков единиц хранения, переведенных в электронный формат программного комплекса "Архивный фонд" (создание электронных описей), в общем количестве дел, хранящихся в МКУ "Архив г. Ачинска", в 2018 году составит 100 %.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Для достижения цели и решения задач программы предполагается реализация пяти подпрограмм.

Подпрограмма 1 "Сохранение культурного наследия".

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Ожидаемые результаты:

создание условий, обеспечивающих сохранность объектов культурного наследия, их рациональное использование и интеграцию в социально-экономическую и культурную жизнь города;

формирование предпосылок для развития сферы культурного туризма, роста инвестиционной привлекательности города;

обеспечение прав населения города на свободный доступ к информации, культурным ценностям;

повышение уровня комплектования библиотечных и музейных фондов; повышение качества и доступности библиотечных и музейных услуг;

расширение разнообразия библиотечных и музейных услуг;

рост востребованности услуг библиотек и музеев у населения города.

Подпрограмма 1 "Сохранение культурного наследия" представлена в приложении N 6 к программе.

Подпрограмма 2 "Развитие архивного дела в городе Ачинске".

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Ожидаемые результаты:

обеспечение сохранности архивных документов, формирование на их основе автоматизированных информационных ресурсов, способствующих расширению доступа к архивной информации широкого круга пользователей и обеспечению их законных прав и интересов на получение ретроспективной информации.

Подпрограмма 2 "Развитие архивного дела в городе Ачинске" представлена в приложении N 7 к программе.

Подпрограмма 3 "Организация досуга и поддержка народного творчества".

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Ожидаемые результаты:

развитие исполнительского мастерства;

повышение качества и доступности услуг культурно-досуговых учреждений;

сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел;

повышение качества и доступности культурно-досуговых услуг;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую и досуговую деятельность;

повышение уровня проведения культурных мероприятий;

развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере культуры.

Подпрограмма 3 "Организация досуга и поддержка народного творчества" представлена в приложении N 8 к программе.

Подпрограмма 4 "Развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства".

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Ожидаемые результаты:

сохранение и развитие эффективной системы дополнительного образования детей в области культуры;

выявление художественно одаренных детей и создание наиболее благоприятных условий для совершенствования их таланта;

обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения и творческого труда детей и молодежи;

адаптация детей к жизни в обществе и формирование общей культуры;

подготовка учащихся к поступлению в средние или высшие учебные заведения по профилю.

Подпрограмма 4 "Развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства" представлена в приложении N 9 к программе.

Подпрограмма 5 "Обеспечение условий реализации государственной программы и прочие мероприятия".

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Ожидаемые результаты:

создание условий для развития творческих способностей детей, подростков и молодежи с целью их последующей реализации в профессиональной деятельности;

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в отрасли "Культура";

повышение профессионального уровня работников, укрепление кадрового потенциала;

создание условий для привлечения в отрасль "Культура" высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

повышение социального статуса и престижа творческих работников и работников культуры;

сохранение и непрерывное воспроизводство творческого потенциала города посредством поддержки одаренных детей;

расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов в отрасли "Культура", развитие информационных ресурсов;

улучшение сохранности музейных и библиотечных фондов;

увеличение количества учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе обеспечение безопасного и комфортного пребывания посетителей;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие отрасли "Культура";

повышение эффективности управления отраслью "Культура", расходования бюджетных расходов, внедрение современных подходов бюджетного планирования;

создание эффективной системы управления реализацией программы, реализация в полном объеме мероприятий программы, достижение ее целей и задач;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

сохранение военно-мемориальных объектов на территории города Ачинска.

Подпрограмма 5 "Обеспечение условий реализации государственной программы и прочие мероприятия" представлена в приложении N 10 к программе.

7. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам

Распределение планируемых расходов в рамках подпрограмм программы осуществляется по следующим направлениям:

предоставление услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями культуры библиотечного и музейного типа;

комплектование библиотечных фондов муниципального бюджетного учреждения культуры "Ачинская городская централизованная библиотечная система";

модернизация материально-технической базы муниципального казенного учреждения "Архив города Ачинска", включая проведение капитального ремонта, приобретение специального оборудования, для создания нормативных условий хранения документов в 2014 году;

перевод архивных фондов муниципального казенного учреждения "Архив города Ачинска" в электронную форму;

оцифровка (перевод в электронный формат программного комплекса "Архивный фонд") описей дел архива;

обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального казенного учреждения "Архив города Ачинска";

предоставление услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями культурно-досугового типа;

реализация социокультурных проектов муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями в области культуры при финансовой поддержке министерства культуры Красноярского края;

проведение крупномасштабных мероприятий городского, краевого, регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровня;

предоставление услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей в области культуры;

мероприятия по поддержке детей и молодежи, одаренных в области культуры и искусства;

оснащение муниципальных бюджетных учреждений культуры библиотечного и музейного типа специальным оборудованием, мебелью, автотранспортом, компьютерной техникой, программным обеспечением;

осуществление инвестиций в строительство объектов инфраструктуры отрасли "Культура";

предоставление бюджетам муниципальных образований края субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по развитию учреждений культуры;

выполнение функций по разработке и реализации основных направлений культурной политики города Ачинска, нормативно-правовому регулированию в отрасли "Культура".

Распределение планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей средств местного бюджета, а также по годам реализации программы приведено в приложении N 3 к программе.

8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе средств краевого и федерального бюджетов, приведена в приложении N 4 к программе.

9. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий, в случае оказания муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам, выполнения работ

В рамках реализации программы планируется оказание муниципальными бюджетными учреждениями культуры и муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования детей в области культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии Постановлением Администрации города Ачинска от 06.07.2015 N 245-п "Об утверждении Порядка формирования ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Ачинска":

- библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки;

- формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки;

- библиографическая обработка документов и создание каталогов;

- формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов и музейных коллекций;

- создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок;

- публичный показ музейных предметов, музейных коллекций;

- осуществление реставрации и консервации музейных предметов, музейных коллекций;

- создание концертов и концертных программ;

- показ концертов и концертных программ;

- показ спектаклей (театральных постановок);

- организация показа спектаклей;

- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;

- реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ:

- реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий приведен в приложении N 5 к программе.