Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению администрации г.Красноярска
от 12 ноября 2013 г. N 641
Муниципальная программа
"Развитие физической культуры, спорта и туризма
в городе Красноярске" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
Паспорт программы
Наименование муниципальной программы |
"Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Красноярске" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска (далее - Красспорт) |
Соисполнители муниципальной программы |
1. Территориальные подразделения администрации города Красноярска (далее - администрации районов в городе). 2. Департамент градостроительства администрации города Красноярска (далее - департамент градостроительства) |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы |
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта". Подпрограмма 2 "Развитие системы подготовки спортивного резерва". Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
Цели муниципальной программы |
Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом; формирование системы подготовки спортивного резерва, повышение конкурентоспособности спорта города Красноярска на соревнованиях различного уровня |
Задачи муниципальной программы |
1. Обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий. 2. Обеспечение условий для реализации дополнительных общеобразовательных программ и программ спортивной подготовки образовательными учреждениями дополнительного образования детей, деятельность которых координируется Красспортом. 3. Обеспечение развития сети рекреационно-туристских зон. 4. Обеспечение эффективности управления реализацией муниципальной программы |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Программа реализуется в 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годов |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам |
1. Доля населения города Красноярска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, возрастает с 24,5% в 2013 году до 31,5% в 2016 году. 2. Доля граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, возрастает с 4,2% в 2013 году до 5% в 2016 году. 3. Количество учащихся учреждений, деятельность которых координируется Красспортом, зачисленных в состав сборных команд Красноярского края, возрастает с 600 человек в 2013 году до 900 человек в 2016 год |
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города и края в объеме 4 867 233,46 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 570 771,38 тыс.рублей; 2015 год - 1 587 696,04 тыс.рублей; 2016 год - 1 708 766,04 тыс.рублей. Финансирование подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" составляет 1 101 916,68 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 351 525,08 тыс.рублей; 2015 год - 331 864,3 тыс.рублей; 2016 год - 418 527,3 тыс.рублей. Финансирование подпрограммы 2 "Развитие системы подготовки спортивного резерва" составляет 3 659 082,25 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 184 539,41 тыс.рублей; 2015 год - 1 220 067,92 тыс.рублей; 2016 год - 1 254 474,92 тыс.рублей. Финансирование подпрограммы 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" составляет 106 234,53 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 34 706,89 тыс.рублей; 2015 год - 35 763,82 тыс.рублей; 2016 год - 35 763,82 тыс.рублей |
I. Общая характеристика сферы реализации Программы,
в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Красноярске" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов разработана в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, Стратегией развития физической культуры и спорта в Красноярском крае до 2020 года, основными приоритетами программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года.
Для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта к 2020 году необходимо увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 40%. Одновременно необходимо решать задачи по подготовке спортивного резерва, развитию спорта высших достижений, которые осуществляются в детских спортивных школах дополнительного образования детей.
Запланировано, что доля жителей города Красноярска систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2016 году составит не менее 31,5% от общей численности проживающих.
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие города.
Ежегодно на территории города Красноярска проводится более 1000 соревнований, из них 315 мероприятий проводятся Красспортом. Мероприятия проводятся совместно с 78 городскими федерациями по видам спорта, зарегистрированными на территории города. Количество участников спортивных мероприятий в 2012 году достигло 185 248 чел.
В городе предусмотрена система дополнительных занятий с детьми всех возрастов: от воспитанников детских садов до студенческой молодежи. Это система комплексных спартакиад, соревнования по видам спорта, фестивали двигательной активности. Одной из наиболее ярких форм работы с детьми являются детские спортивные игры на призы Главы города Красноярска "Звезды Красноярска - Звезды России". В них участвуют все без исключения общеобразовательные учреждения Красноярска с количеством участвующих свыше 40 000 детей. В программу игр включены 15 видов спорта, рекомендуемых для включения в программу по физической культуре и спорту общеобразовательных школ.
В феврале 2013 года прошли первые зимние детские спортивные игры, в которых участвовало более 35 тыс. детей.
В настоящее время в городе Красноярске функционирует 37 учреждений дополнительного образования спортивной направленности разной ведомственной принадлежности (в том числе 25 учреждений Красспорта), занимаются 17 646 человек (в том числе 11 800 - в учреждениях Красспорта), среди них 6 213 спортсменов-разрядников (в том числе учащихся спортивных школ Красспорта - 4 198). Культивируется 59 видов спорта (в том числе 50 - в спортивных учреждениях Красспорта).
Наиболее массовыми видами спорта являются: футбол, волейбол, баскетбол, вольная борьба, дзюдо, плавание, легкая атлетика, фитнес-аэробика.
82 процента обучающихся в спортивных школах занимаются на этапе начальной подготовки и учебно-тренировочном этапе. Согласно программе обучения можно с уверенностью отнести данную категорию учащихся к занимающимся массовой физической культурой.
Серьезное внимание уделяется созданию условий для социальной реабилитации горожан с ограниченными физическими возможностями.
Для этого в семи районах города работают 14 инструкторов специализированных физкультурно-оздоровительных групп. Проводятся спартакиады "Источник жизни" (среди слабо и тотально слепых), "Триумф" (среди глухих) и "Сила воли" (среди ПОДА). При содействии районных обществ инвалидов данная категория красноярцев принимает участие во всех физкультурно-оздоровительных мероприятиях, организованных Красспортом.
Для лиц старше 55 лет учреждения, деятельность которых координируется Красспортом, предоставляют на безвозмездной основе помещения для организованных занятий физической культурой (по 2-3 раза в неделю для каждой группы, продолжительность занятий 1,5-2 часа). Численность данной возрастной категории превышает 1 300 человек.
Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на состязаниях различного уровня напрямую зависят от состояния спортивной инфраструктуры.
За период с 2010 по 2012 год на территории города введены в эксплуатацию 83 новых спортивных объекта различной формы собственности. Процент обеспеченности населения физкультурно-спортивными сооружениями в городе Красноярске от норматива единовременной пропускной способности вырос с 21,58% в 2010 году до 22,74 % в 2012 году. По итогам статистической отчетности за 2012 год в городе числится: 956 плоскостных спортивных сооружений, 695 спортивных залов, 26 плавательных бассейнов, из них 13 муниципальных.
С 2006 года началось развитие острова Татышев как места для массовых занятий физической культурой и спортом. Общая площадь физкультурно-оздоровительного парка 150 га. Парк окаймлен целой сетью велодорожек общей протяженностью свыше 9 км, включает в себя целый спектр зон, в том числе зоны игровых площадок, тренажерных и детских городков, настольного тенниса, спокойного отдыха с лужайками, дорожками для прогулок.
Особое внимание уделяется развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства.
В 2012 году создано муниципальное автономное учреждение "Центр спортивных клубов", задачи которого - строительство, модернизация и текущее содержание плоскостных спортивных сооружений города Красноярска, организация и проведение спортивно-массовых мероприятий, организация работы инструкторов по спорту с населением по месту жительства. Создано 34 спортивно-оздоровительных клуба, из них четыре спортивных клуба располагаются на острове Татышев: "Остров" (фигурное катание), "Белый медведь" (плавание в холодной воде), "ВелоПуть" (велосипедный спорт) и "Роллеры" (роликовые коньки). Общая численность занимающихся в клубах составляет 3 045 человек.
С 2013 года в штате МАУ "Центр спортивных клубов" (далее - МАУ "ЦСК") предусмотрено 60 ставок инструкторов по спорту, в обязанности которых входит привлечение жителей к занятиям физической культурой по месту жительства.
В 2013 году осуществляется обустройство и реконструкция 108 плоскостных спортивных сооружений по 65 адресам (как на дворовых территориях, так и на территориях общеобразовательных учреждений). Запланирована разработка проектно-сметной документации на строительство физкультурно-оздоровительных парков в рекреационных зонах Красноярска.
Проведение спортивных мероприятий не дает должного эффекта без их сопровождения со стороны средств массовой информации. В течение 2012 года в средствах массовой информации города было подготовлено 1 385 информационных материалов о спортивной жизни города, достижениях красноярских спортсменов, работе детских спортивных школ и т.д.
Несмотря на большую работу, проводимую в рамках развития физической культуры, спорта и туризма, имеется ряд факторов, негативно влияющих на развитие отрасли в городе Красноярске, и проблем, требующих решения.
Остается недостаточной доля горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Данный показатель по итогам 2012 года в Красноярске составил 21,8%, что ниже среднего показателя по России на 0,7%, который составляет 22,5%.
Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на соревнованиях различного уровня напрямую зависят от состояния спортивной инфраструктуры. В городе Красноярске в настоящее время отмечается недостаточное количество спортивных сооружений. Согласно рейтингу развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях (городах) Красноярского края по итогам работы за 2012 год город Красноярск занимает 6 место в общем зачете по уровню фактической обеспеченности спортивными сооружениями.
Материальная база и инфраструктура спортивной отрасли города не удовлетворяют в полной мере ежегодно возрастающей потребности населения в спортивно-оздоровительных услугах, особенно по месту жительства, учебы и отдыха. Город испытывает недостаток в плавательных бассейнах, крупных спортивных сооружениях, специализированных универсальных игровых залах, физкультурно-оздоровительных клубах, крытых ледовых площадок для занятий зимними видами спорта, крытого стадиона для конькобежного спорта, современных плоскостных спортивных сооружений.
Имеется необходимость в принятии дополнительных мер по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов.
Существует острая потребность в создании телевизионных и радиопрограмм, системно освещающих события городского спорта, в проведении мероприятий, направленных на развитие спортивной журналистики, в расширении пространства размещения наружной рекламы, популяризирующей здоровый образ жизни.
Имеется необходимость в создании информационной среды для гостей и жителей города, продвижении туристического продукта города Красноярска на международном и российском рынках, создание новых и обустройство имеющихся туристических ресурсов.
Для дальнейшего развития физической культуры и спорта на территории города Красноярска необходимо:
усилить работу по развитию сети спортивных клубов по месту жительства;
продолжить работу по укреплению инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе модернизации и строительству новых спортивных объектов;
совершенствовать систему проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории города Красноярска;
усилить работу по популяризации здорового образа жизни;
совершенствовать управление системой подготовки спортивного резерва в детских спортивных школах дополнительного образования детей;
повысить туристскую привлекательность города.
Решить весь комплекс проблем, имеющихся в сфере физической культуры, спорта и туризма города Красноярска, невозможно путем проведения отдельных, не связанных между собой действий. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в отрасли, с процессами, происходящими в обществе, свидетельствует о необходимости использования программно-целевого метода в целях эффективного решения задач, стоящих перед отраслью.
При реализации настоящей Программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные социальные и финансово-экономические риски.
Невыполнение целевых показателей и показателей результативности Программы в полном объеме может быть обусловлено финансовыми рисками, вызванными недостаточностью и несвоевременностью объемов финансирования из муниципального и краевого бюджетов, секвестрованием бюджетных расходов на сферу физической культуры и спорта, что приведет к неисполнению программных мероприятий и не будут достигнуты целевые показатели Программы.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
текущий мониторинг выполнения Программы;
осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий Программы;
своевременная корректировка перечня основных мероприятий и показателей Программы;
контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств Программы.
Основной мерой управления рисками реализации Программы являются меры правового регулирования.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
Учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
II. Приоритеты деятельности администрации города
в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 N 402-р, долгосрочной Программой социально-экономического развития города Красноярска, утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 N В-267, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
К приоритетным направлениям реализации Программы в сфере физической культуры и спорта относятся:
формирование здорового образа жизни через развитие физической культуры и массового спорта;
удовлетворение потребности жителей города Красноярска в качественных услугах в сфере физической культуры и спорта;
развитие спортивной инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта;
организация эффективной системы развития детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Красноярского края;
улучшение организации деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Красспорту, в том числе развитие их материальной базы, обеспечение доступности для жителей города Красноярска, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", направленная на повышение заработной платы педагогическим и медицинским работникам;
реализация Федерального Закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленная на снижение расходов на электричество, тепло и горячую воду на 3% ежегодно до 2015 года включительно.
Цели Программы следующие:
создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом; формирование цельной системы подготовки спортивного резерва, повышение конкурентоспособности по видам спорта города Красноярска на соревнованиях различного уровня.
Задачи программы:
1) обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
2) обеспечение условий для реализации дополнительных общеобразовательных программ и программ спортивной подготовки образовательными учреждениями дополнительного образования детей, деятельность которых координируется Красспортом;
3) обеспечение эффективности управления реализацией Программы.
Реализация Программы позволит обеспечить увеличение:
доли населения города Красноярска, систематически занимающегося физической культурой и спортом:
2014 год - 25,5%;
2015 год - 27%;
2016 год - 31,5%;
доли граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом:
2014 год - 4,5%;
2015 год - 4,8%;
2016 год - 5,0%;
количества учащихся учреждений, деятельность которых координируется Красспортом, зачисленных в состав сборных команд Красноярского края:
2014 год - 640 человек;
2015 год - 704 человек;
2016 год - 900 человек.
Информация о составе и значениях целевых индикаторов и показателей приведена в приложении 1 к Программе.
В качестве конечных результатов муниципальной программы выступают:
1) рост доли населения города, систематически занимающего физической культурой и спортом, к 2016 году до 31,5% за счет следующих мероприятий:
проведение 315 официальных физкультурных и спортивных мероприятий с общей численностью участников 400,0 тыс.чел.;
создание 50 физкультурно-спортивных клубов по месту жительства;
обустройство 360 плоскостных спортивных сооружений для организации активного отдыха жителей города Красноярска в зимний и летний периоды;
обустройство 6 парковых зон и зон отдыха населения, развиваемых в целях туризма;
реконструкция и строительство 6 новых спортивных объектов;
2) доля граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2016 году достигнет 5% за счет следующих мероприятий:
обустройство 360 плоскостных спортивных сооружений, обеспечивающих свободный доступ для организации активного отдыха людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
создание не менее 14 групп для организации физкультурно-оздоровительный работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
проведение не менее 10 физкультурных и спортивных мероприятий в течение года для данной категории горожан;
реконструкция и строительство спортивных объектов, предусматривающая свободный доступ для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
3) доля учащихся, зачисленных в составы сборных команд Красноярского края от общего количества детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей, деятельность которых координируется Красспортом, возрастает к 2016 году до 900 человек, что по сравнению с 2013 годом больше на 50%. Такой рост обусловлен следующими мероприятиями:
наличием дополнительных спортивных площадей для проведения учебно-тренировочных занятий в связи со строительством и реконструкцией новых спортивных объектов;
проведением отбора детей для зачисления в учреждения дополнительного образования детей, деятельность которых координируется Красспортом, среди занимающихся в физкультурно-спортивных клубах по месту жительства;
размещением информации о деятельности учреждений дополнительного образования детей, деятельность которых координируется Красспортом, и спортивной жизни города в средствах массовой информации;
проведением врачебно-педагогических наблюдений за учащимися спортивных школ не менее 580 человек в год, в результате которых удастся повысить уровень спортивного результата.
Достижение заявленных показателей Программы окажет влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности и будет способствовать:
увеличению средней продолжительности жизни населения;
повышению качества жизни;
созданию условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики;
созданию условий, влияющих на снижение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;
повышению занятости населения путем создания новых рабочих мест в организациях и предприятиях.
Программа реализуется в один этап в 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годов, что обеспечит преемственность выполнения мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
III. Обобщенная характеристика подпрограмм
(в том числе основных мероприятий) и отдельных мероприятий Программы
С целью обеспечения комплексного решения целей и задач Программы в ее структуру включены три подпрограммы:
подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта";
подпрограмма 2 "Развитие системы подготовки спортивного резерва";
подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных Программой показателей развития физической культуры и спорта.
Информация о перечне основных мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы приведена в приложении 2 к Программе.
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" включает в себя следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1.1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий.
Данное мероприятие предусматривает организацию и проведение спортивных мероприятий городского и районного масштаба в соответствии с Календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий. Освещение в средствах массовой информации проведение спортивных мероприятий на территории города и иных событий физкультурно-спортивной направленности;
основное мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Данное мероприятие включает в себя перечень услуг (работ), оказываемых МАУ "Центр спортивных клубов" и "Дирекция спортивно-массовых мероприятий" (далее - МАУ "ЦСК" и "ДСММ") в рамках выполнения муниципального задания, в том числе содержание муниципальных учреждений и организацию работы с населением по месту жительства.
Жители всех возрастных групп должны получить возможность заниматься физической культурой и спортом под руководством инструктора или самостоятельно, получая необходимые методические рекомендации. В рамках данного мероприятия планируется привлечение к физической культуре и спорту инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
основное мероприятие 1.3. Обустройство плоскостных спортивных сооружений по месту жительства и на пришкольных площадках.
Данное мероприятие включает обустройство плоскостных спортивных сооружений, в том числе крытых спортивных площадок для занятий общей физической подготовкой, игровых площадок для организации активного отдыха красноярцев;
основное мероприятие 1.4. Создание и укрепление материально-технической базы.
В мероприятие включены расходы на приобретение и установку павильонов при плоскостных спортивных сооружениях, спортивного оборудования и инвентаря;
основное мероприятие 1.5. Строительство и реконструкция спортивных, образовательных учреждений и прочих объектов в области спорта в рамках реализации бюджетных инвестиций.
Обустройство восточной зоны территории острова Татышев и строительство тренировочной базы в горном урочище "Ергаки" Ермаковского района Красноярского края для проведения спортивных мероприятий по следующим видам спорта: спортивного туризма, экстремальным видам спорта, альпинизма, скалолазания;
основное мероприятие 1.6. Обустройство парковых зон в целях развития туризма на территории города Красноярска.
Обустройство острова Татышев в западной и центральной зонах, развитие зон отдыха: Березовой рощи, площади Революции, набережной реки Енисей. В 2015 году развитие территории возле "ДК Кировский", в 2016 году - сквера около часовни Параскевы Пятницы на Караульной горе.
Подпрограмма 2 "Развитие системы подготовки спортивного резерва" включает в себя следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Мероприятие предусматривает направления по обеспечению подготовки спортивного резерва в детских спортивных школах дополнительного образования детей города Красноярска; реализации дополнительных общеобразовательных программ и программ спортивной подготовки (подготовка обучающихся в спортивных школах от этапа спортивно-оздоровительного до этапа высшего спортивного мастерства); участию сборных команд городского округа по игровым видам спорта в спортивных соревнованиях; по реализации системы городских мероприятий, направленных на поддержку спортивно-одаренных детей; по обеспечению участия детей в конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, турнирах, проводимых как в городе Красноярске, так и за его пределами; по оснащению муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной одеждой и обувью; содержанию имущества; проведению мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности учреждений.
Важная роль при подготовке спортивного резерва отводится мероприятиям медицинского характера, проводимым муниципальным автономным учреждением "Научно-практический центр спортивной медицины": медицинское обследование лиц, занимающихся физической культурой и спортом, медицинское обслуживание учебно-тренировочных занятий в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности, сборов, спортивных соревнований; организация психологической службы по работе с одаренными детьми; разработка и внедрение комплексных методик медико-биологического обеспечения спорта высших достижений; организация и проведение учебно-тренировочных сборов среди обучающихся спортивных школ.
Обеспечение участия спортивных сборных команд города в соревнованиях различного уровня;
основное мероприятие 2.2. Обеспечение проведения оздоровительной кампании.
Мероприятием предусмотрено обеспечение прав на отдых и оздоровление детей в области физической культуры и спорта, организация оздоровительных мероприятий среди обучающихся спортивных школ, укрепление и обновление материально-технической базы загородных лагерей;
основное мероприятие 2.3. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях.
Мероприятие включает в себя проведение оздоровительной кампании на базе летних оздоровительных лагерей "Сосновый бор", "Лесной" и "Космос";
основное мероприятие 2.4. Создание и укрепление материально-технической базы.
В рамках мероприятия предусмотрены меры по строительству физкультурно-оздоровительных объектов и реконструкции зданий, предназначенных для подготовки спортивного резерва.Основное мероприятие 2.5. Строительство и реконструкция спортивных, образовательных учреждений и прочих объектов в области спорта в рамках реализации бюджетных инвестиций.
В рамках мероприятия предусмотрены меры по строительству физкультурно-оздоровительных объектов и реконструкции зданий, предназначенных для подготовки спортивного резерва.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" включает в себя следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 3.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.
Предусмотрены расходы на содержание аппарата главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города;
основное мероприятие 3.2. Муниципальная поддержка некоммерческим организациям.
В рамках данного мероприятия планируется проведение массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, направленных на поддержку проведения в городе Красноярске значимых международных спортивных мероприятий.
IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Вопросы развития физической культуры и спорта в городе Красноярске регулируются Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 31.01.2013, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, Федеральным Законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5566 "О развитии физической культуры и спорта", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Программы
В городе Красноярске функционируют 29 учреждений, деятельность которых координируется Красспортом. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий учреждений Красспорта по этапам реализации Программы на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов приведен в приложении 3 к Программе.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы
Финансирование Программы осуществляется из средств бюджета города в объеме 4 867 233,46 тыс.рублей, в том числе на реализацию Указа Президента от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" - 82 828,9 тыс.руб., по годам:
2014 год - 1 570 771,38 тыс.рублей, в том числе на реализацию Указа Президента от 07.05.2012 N 597 - 82 828,9 тыс.руб.;
2015 год - 1 587 696,04 тыс.рублей;
2016 год - 1 708 766,04 тыс.руб.
Финансирование подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" составляет 1 101 916,68 тыс.рублей
Финансирование подпрограммы 2 "Развитие системы подготовки спортивного резерва" составляет 3 659 082,25 тыс.рублей.
Финансирование подпрограммы 3 "Обеспечение реализации муниципальных программ" составляет 106 234,53 тыс.рублей.
Информация о расходах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм (в том числе основных мероприятий) представлена в приложении 4 к Программе.
Информация об объектах капитального строительства, предусматриваемых к финансированию на период реализации Программы, финансирование которых осуществляется или планируется в составе адресной инвестиционной программы города Красноярска, перечень объектов капитального строительства представлены в приложениях 5а и 5б к Программе.
Объемы финансирования Программы по источникам и направлениям расходования средств представлены в приложении 6 к Программе.
VII. Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"
Паспорт подпрограммы 1
1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Развитие физической культуры и массового спорта в современном обществе является актуальной и важной задачей. Тенденция ухудшения показателей физического развития, подготовленности, физической и интеллектуальной работоспособности становится значимым признаком современной жизни. В этой связи популяризация здорового образа жизни и его важнейшей составляющей - занятий физической культурой и спортом - является приоритетной задачей.
Оценкой деятельности органов управления в области физической культуры и спорта является доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом. В городе Красноярске с момента принятия городской целевой программы "Физическая культура и спорт в городе Красноярске" в 2006 году наблюдается устойчивый рост показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так доля горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по итогам 2012 года составила 21,8% от общей численности населения города Красноярска, что на 13% превзошло значение аналогичного показателя 2006 года, к 2016 году показатель достигнет 31,5%.
В развитии массовой физической культуры и спорта в городе Красноярске большое значение уделяется работе по формированию сети спортивных клубов по месту жительства. В 2013 году в городе создано 35 спортивно-оздоровительных клубов с общей численностью занимающихся 3 045 человек, что составляет 1% от числа систематически занимающихся физической культурой и спортом горожан, к 2016 году количество клубов возрастает до 50.
В целях привлечения жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом проводится большая работа по улучшению спортивной инфраструктуры и повышению доступности спортивных сооружений для населения. За период с 2010 по 2012 год введены в эксплуатацию 83 новых спортивных объекта.
Процент обеспеченности населения физкультурно-спортивными сооружениями в городе Красноярске от норматива единовременной пропускной способности вырос с 21,58% в 2010 году до 22,74% в 2012 году.
Обеспеченность населения в городе Красноярске по итогам 2012 года плоскостными спортивными сооружениями составляет 43,23% от размера нормативной потребности, спортивными залами - 47,62%, плавательными бассейнами - 10,34%.
Совершенствуется система проведения официальных, физкультурных, спортивных мероприятий города Красноярска. По итогам 2012 года в городе Красноярске проведено более 1000 мероприятий, из них 14 спартакиад. В мероприятиях всех уровней, проводимых на территории города, приняли участие 185 248 человек, к 2016 году количество участников спортивных мероприятий достигнет 400 000 человек.
В 2012 году на территории города Красноярска проходили пять всероссийских акций: "Лыжня России", "Лед надежды нашей", "Российский азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс наций".
Несмотря на позитивную динамику развития массовой физической культуры и спорта в городе Красноярске сохраняют актуальность следующие проблемные вопросы:
1) недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
2) несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры объектов физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе;
3) отсутствие на муниципальном уровне целенаправленной и эффективной работы по популяризации занятий физической культурой и спортом, как составляющей части здорового образа жизни;
4) недостаток условий для активного семейного отдыха;
5) недостаточное финансирование официальных физкультурных, спортивных мероприятий города Красноярска.
Существование этих проблем обусловлено серьезными потерями, которые испытала сфера физической культуры и спорта в период социально-экономических преобразований в нашем обществе в 90-е годы двадцатого века. Реализация подпрограммы позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении муниципальными финансами.
Реализация комплекса мероприятий приведет к росту интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни.
2. Основная цель, задачи, этапы,
сроки выполнения и показатели подпрограммы
Целью данной подпрограммы является обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Для достижения данной цели запланировано решение следующих задач:
1) выполнение мероприятий календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Красноярска;
2) развитие физической культуры и массового спорта по месту жительства;
3) обеспечение условий для занятий физической культурой и массовым спортом для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
4) комплексное развитие рекреационных территорий в городе Красноярске.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере физической культуры и массового спорта, а именно:
рост числа занимающихся физической культурой и спортом, в том числе и по месту жительства;
развитие сети спортивных сооружений, доступной для различных категорий и групп населения;
рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:
количество участников официальных физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории города Красноярска, согласно календарному плану официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Красноярска:
2014 год - 315 тыс.человек;
2015 год - 350 тыс.человек;
2016 год - 400 тыс.человек;
количество обустроенных плоскостных спортивных сооружений на дворовых территориях и пришкольных площадках:
2014 год - 235 ед.;
2015 год - 333 ед.;
2016 год - 360 ед.;
количество физкультурно-спортивных клубов по месту жительства:
2014 год - 40 ед.;
2015 год - 45 ед.;
2016 год - 50 ед.;
обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями от норматива обеспеченности 19,5 тыс. кв. м на 10 тыс. населения:
2014 год - 44,2%;
2015 год - 45,2%;
2016 год - 45,6%;
количество парковых зон и зон отдыха населения, развиваемых в целях туризма:
2014 год - 4 ед.;
2015 год - 5 ед.;
2016 год - 6 ед.
3. Механизм реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммы осуществляют:
Красспорт;
муниципальные бюджетные и автономные учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, подведомственные Красспорту;
муниципальные автономные учреждения "Дирекция спортивно-массовых мероприятий", "Центр спортивных клубов";
администрации районов в городе.
Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Финансирование в отношении бюджетных и автономных муниципальных учреждений осуществляется в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества. Так же предоставляется субсидия на иные цели, в целях осуществления уставной деятельности, не связанной с выполнением ими муниципального задания.
Подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет Красспорт.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 1.1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий.
Данное мероприятие предусматривает организацию и проведение спортивных мероприятий городского и районного масштаба в соответствии с Календарным планом и освещение в средствах массовой информации спортивно-массовых мероприятий и иных событий физкультурно-спортивной направленности.
Данное мероприятие определяет деятельность на выполнение Календарного плана, включающее проведение:
1) официальных физкультурных мероприятий города Красноярска, среди которых:
городские массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия, в том числе этапы оздоровительного конкурса "Стартуют все", соревнования по мини-футболу "Зимний мяч" и пр.;
городские физкультурно-оздоровительные мероприятия по отдельным направлениям, в том числе фестивали по мультиспорту; спортивные праздники, посвященные Дню города, Дню молодежи, Дню физкультурника;
межмуниципальные, региональные (зональные) и всероссийские физкультурные мероприятия, проходящие на территории города: "Лыжня России", "Российский азимут", "Оранжевый мяч", Всероссийский день бега "Кросс Нации", "Лед надежды нашей";
2) официальных спортивных мероприятий города Красноярска, среди которых:
городские комплексные спортивные соревнования, в том числе городские детские спортивные игры на призы Главы города Красноярска "Звезды Красноярска - Звезды России", спартакиада среди учащихся общеобразовательных учреждений (зональный этап "Школьной спортивной лиги"), спартакиада среди дворовых команд, среди профессиональных высших лицеев и профессионально-технических училищ, среди средних специальных учебных заведений, соревнования высших учебных заведений города Красноярска, детские семейные старты, спартакиада призывной и допризывной молодежи и пр.;
городские спортивные соревнования по видам спорта;
соревнования любого ранга, в которых принимают участие спортивные сборные команды города, в том числе и УТС для подготовки к ним;
3) мероприятий по популяризации физической культуры и спорта среди населения: организационные мероприятия физкультурно-спортивной направленности (смотры-конкурсы, взаимодействия со СМИ, и иные мероприятия), методическое обеспечение физкультурно-спортивной деятельности (семинары, форумы, конференции и т.д.).
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "ДСММ" и администрации районов в городе.
Выполнение мероприятия запланировано на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 167 882,16 тыс.рублей, в том числе по годам: 55 960,72 тыс.рублей в 2014 году; 55 960,72 тыс.рублей в 2015 году; 55 960,72 тыс.рублей в 2016 году.
Основное мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Данное мероприятие предусматривает содержание муниципальных учреждений, оплату работы инструкторов по месту жительства, содержание и эксплуатация плоскостных спортивных сооружений по месту жительства, проведение спартакиад по месту жительства.
Кроме этого запланированы оплата работы инструкторов по физической культуре и спорту с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, проведение спортивных мероприятий для данной категории населения.
Исполнителями данного мероприятия являются Красспорт, МАУ "ДСММ", МАУ "ЦСК".
Выполнение мероприятия запланировано на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 442 718,52 тыс.рублей, в том числе по годам: 144 677,36 тыс.рублей в 2014 году; 149 020,58 тыс.рублей в 2015 году; 149 020,58 тыс.рублей в 2016 году.
Основное мероприятие 1.3. Обустройство плоскостных спортивных сооружений по месту жительства и на пришкольных площадках.
Предусмотрено строительство спортивных площадок по месту жительства и на территориях образовательных учреждений города, количество которых увеличится со 134 в 2013 году до 350 в 2016 году.
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "ЦСК", МАУ "ДСММ", МАОУДОД "СДЮСШОР "Юность", МАОДОД "СДЮСШОР "Рассвет", МАОУДОД "СДЮСШОР "Спутник", МБОУДОД "СДЮСШОР по конькобежному спорту".
Выполнение мероприятия запланировано на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 296 464,00 тыс.рублей, в том числе по годам: 85 475,00 тыс.рублей в 2014 году; 112 743,00 тыс.рублей в 2015 году; 98 246,00 тыс.рублей в 2016 году.
Основное мероприятие 1.4. Создание и укрепление материально-технической базы.
Планируется приобретение и установка 25 павильонов при плоскостных спортивных сооружениях, приобретение и установка тренажеров, оборудования и инвентаря.
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "ЦСК", МАОУДОД "СДЮСШОР "Спутник", МАУ "ДСММ". Выполнение мероприятия запланировано на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 53 802,00 тыс.руб., в том числе по годам: 14 362,00 тыс.рублей в 2014 году; 14 140,00 тыс.рублей в 2015 году; 25 300,00 тыс.рублей в 2016 году.
Основное мероприятие 1.5. Строительство и реконструкция спортивных учреждений и прочих объектов в области спорта в рамках реализации бюджетных инвестиций.
В рамках мероприятия предусмотрено строительство тренировочной базы в горном урочище "Ергаки" Ермаковского района Красноярского края. Проектом предполагается поэтапный ввод домиков для проживания с обустройством общественной зоны.
Строительство базы позволит:
организовать отдых жителей города Красноярска;
организовать проведения УТС для учащихся спортивных школ;
освоить территории природного парка "Ергаки" как туристской зоны для развития экологического туризма.
В настоящее время аналогичных объектов на территории края нет, существует необходимость в проведении выездных сборов в другие регионы России. Мощность объекта - 1 796 кв. м.
Проводится дальнейшее обустройство острова Татышев. Первоочередной задачей является обустройство парковочных мест для автомобилей, съездов с Октябрьского моста.
Исполнителями данного мероприятия являются Красспорт, МАУ "Дирекция спортивно-массовых мероприятий".
Выполнение мероприятия запланировано на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 105 000 тыс.руб., в том числе по годам: в 2014 году - 15 000 тыс.руб., в 2016 году - 90 000 тыс.руб.
Основное мероприятие 1.6. Обустройство парковых зон в целях развития туризма на территории города Красноярска.
Планируется развитие зон отдыха: Березовой рощи, площади Революции, набережной реки Енисей. В 2015 году обустройство территории возле "ДК Кировский", в 2016 году - сквера около часовни Параскевы Пятницы на Караульной горе.
В рамках проектной деятельности планируется обустройство территории Березовой рощи с целью создания комфортных условий для активного досуга горожан.
На площади Революции будут установлены информационные стенды об исторических достопримечательностях города. В дальнейшем планируется обустройство павильона для организации работы центра информационных и туристских услуг.
На набережной реки Енисей планируется обустройство велодорожек, установка гимнастических комплексов.
В районе ДК "Кировский" планируется размещение плоскостных спортивных сооружений, беговых дорожек, спортивных павильонов.
Сквер около часовни Параскевы Пятницы планируется озеленить, обустроить дорожками для пешей ходьбы и прогулок на лошадях.
Исполнителями данного мероприятия являются Красспорт, МАУ "Дирекция спортивно-массовых мероприятий".
Выполнение мероприятия запланировано на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 36 050,00 тыс.руб., в том числе по годам: в 2014 году - 36 050,00 тыс.руб.
Выбор мероприятий обусловлен необходимостью достижения поставленных задач и конечных показателей подпрограммы.
Подпрограмма 2
"Развитие системы подготовки спортивного резерва"
Паспорт подпрограммы 2
1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В городе Красноярске функционируют 37 учреждений дополнительного образования спортивной направленности, из них 25 спортивных школ находятся в введении Красспорта. В городе культивируется 59 видов спорта, из них в муниципальных школах 50.
Основной целью подготовки спортивного резерва города Красноярска в современных условиях стало вовлечение оптимального числа юношей и девушек в регулярные занятия физической культурой и спортом, осуществление отбора и подготовка наиболее одаренных детей в составы спортивных сборных команд Красноярского края и России.
Результатами деятельности детских спортивных школ, осуществляющих подготовку спортивного резерва, стало увеличение численности занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности города Красноярска.
Численность занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей разной ведомственной принадлежности, находящихся на территории города, на 2012 год составляет более 17 тысяч человек, из них в учреждениях, подведомственных Красспорту, - 11,8 тыс.человек.
Удельный вес детей и подростков в возрасте 6-15 лет, занимающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности Красспорта, в 2012 году составил 10,2% от общего числа детей и подростков данного возраста, проживающих в городе Красноярске.
За период 2012 года в городе Красноярске подготовлено 5 375 спортсменов массовых разрядов, 95 спортсменам присвоены звания мастеров спорта, 9 спортсменам - звания мастеров спорта международного класса и Гроссмейстеров России, 7 спортсменам - звания заслуженных мастеров спорта.
Основные проблемы развития системы подготовки спортивного резерва в городе Красноярске можно условно разделить на группы:
дефицит высококвалифицированных кадров, владеющих современными технологиями подготовки спортсменов;
недостаточное количество современных спортивных сооружений;
устаревшие подходы в информационном, медико-биологическом, научно-методическом сопровождении спортсменов.
Для повышения эффективности спортивной подготовки в декабре 2011 года были внесены поправки в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", впервые в отрасли вводится программа спортивной подготовки на основе федеральных стандартов спортивной подготовки по всем видам спорта. На региональном уровне это произойдет с первого января 2014 года.
Приказом федерального Министерства спорта за регионами закреплены базовые олимпийские виды спорта. Красноярскому краю определено 24 таких вида спорта (наибольшее количество среди всех субъектов СФО).
На сегодняшний день одной из задач деятельности органов местного самоуправления на ближайшую перспективу является повышение эффективности деятельности спортивных школ, в том числе школ олимпийского резерва, как основных субъектов, осуществляющих работу со спортивным резервом для достижения спортсменами наивысших спортивных результатов.
Для дальнейшего развития системы подготовки спортивного резерва требуется также программный подход, который позволит:
выделить финансирование на наиболее приоритетные направления в рамках ведомственной деятельности;
обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля, позволит не только достичь целевых показателей, но создаст предпосылки для дальнейшего, более динамичного социально-экономического развития города.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения и показатели подпрограммы
Цель подпрограммы заключается в обеспечении условий для реализации дополнительных общеобразовательных программ и программ спортивной подготовки образовательными учреждениями дополнительного образования детей, деятельность которых координируется Красспортом.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
1) организация предоставления дополнительного образования в области физической культуры и спорта;
2) обеспечение успешного выступления красноярских спортсменов на соревнованиях различного уровня.
В соответствии с установленными целевыми ориентирами в подпрограмме используются следующие показатели:
численность учащихся, зачисленных в составы сборных команд Красноярского края, от общего количества детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей, с 600 человек в 2013 году до 900 человек в 2016 году;
количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей возрастает с 11 800 чел. в 2013 году до 13 500 чел. в 2016 году;
доля учащихся спортивных школ, прошедших ежегодное медицинское обследование, достигнет 97% в 2016 году;
доля учащихся спортивных школ, прошедших медико-биологическое сопровождение подготовки спортивного резерва, достигнет 4,3% в 2016 году;
доля от общей численности обучающихся в спортивных школах в возрасте от 6 до 15 лет, прошедших оздоровление в летний период времени, к 2016 году достигнет 10,34%;
доля детей в возрасте от 6 до 15 лет, проживающих в городе Красноярске и оздоровленных в муниципальных оздоровительных лагерях, деятельность которых координируется Красспортом, достигнет к 2016 году 2,02%;
повышение заработной платы педагогических и медицинских работников учреждений, деятельность которых координируется Красспортом, составит 10% к уровню средней заработной платы 2013 года.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" увеличение размера реальной заработной платы педагогических и медицинских работников учреждений, деятельность которых координируется Красспортом, достигнет значений к 2018 году в 1,4-1,5 раза.
Сроки выполнения подпрограммы в 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годов.
3. Механизм реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммы осуществляют:
Красспорт;
департамент градостроительства;
муниципальные бюджетные и автономные учреждения физкультурно-спортивной направленности, деятельность которых координируется Красспортом.
Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Мероприятия подпрограммы осуществляются в комплексе путем предоставления субсидий бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, являющимся исполнителями соответствующих мероприятий подпрограммы, на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества. Так же предоставляется субсидия на иные цели, в целях осуществления уставной деятельности, не связанной с выполнением ими муниципального задания.
Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках Программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном администрацией города в отношении формирования и реализации адресной инвестиционной программы города Красноярска.
Подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет Красспорт.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Данное мероприятие включает:
1) реализацию дополнительных общеобразовательных программ и программ спортивной подготовки: подготовку обучающихся в спортивных школах от спортивно-оздоровительного этапа до этапа высшего спортивного мастерства (включены расходы по выполнению одноименной муниципальной услуги в рамках муниципальных заданий 25 спортивных школ);
2) медицинское обследование лиц, занимающихся физической культурой и спортом, и врачебно-педагогическое наблюдение (включены расходы на выполнение одноименных муниципальных услуг МАУ "НПЦСМ");
3) оснащение муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной одеждой и обувью;
4) формирование и обеспечение деятельности спортивных сборных команд города Красноярска, в том числе обеспечение участия спортивных сборных команд городского округа по игровым видам спорта в спортивных соревнованиях (включены расходы на выполнение одноименной муниципальной услуги МАОУДОД "СДЮСШОР "Красный Яр", "СДЮСШОР "Енисей");
5) содержание муниципальных учреждений.
Исполнителями данного мероприятия являются Красспорт, муниципальные автономные образовательные учреждения дополнительного образования детей "СДЮСШОР "Энергия", "СДЮСШОР "Красный Яр", "СДЮСШОР "Енисей", "СДЮСШОР "Красноярск", "СДЮСШОР "Юность", "СДЮСШОР "Сибиряк", "СДЮСШОР "Здоровый мир", "СДЮСШОР "Спутник", "СДЮСШОР "Рассвет", "Детско-юношеская спортивная школа N 5"; муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей "СДЮСШОР по вольной борьбе", "СДЮСШОР по греко-римской борьбе", "СДЮСШОР по дзюдо", "СДЮСШОР по тяжелой атлетике", "СДЮСШОР по конькобежному спорту", "СДЮСШОР им. В.Г. Путинцева", "СДЮСШОР им. В.Д. Валова", "ДЮСШ N 1", "ДЮСШ N 2 по футболу", "ДЮСШ N 4", "ДЮСШ N 6", "ДЮСШ N 7", "ДЮСШ N 8", "ДЮСШ N 10", "СДЮСШОР N 1 по спортивной гимнастике им. В.А. Шевчука"; муниципальное автономное учреждение "Спортивно-оздоровительный комплекс "Лесной".
Выполнение мероприятия запланировано на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 3 355 672,82 тыс.рублей, в том числе по годам: 1 095 439,36 тыс.рублей в 2014 году; 1 130 116,73 тыс.рублей в 2015 году; 1 130 116,73 тыс.рублей в 2016 году.
Основное мероприятие 2.2. Обеспечение проведения оздоровительной кампании.
Данное мероприятие включает создание необходимых и достаточных условий для полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, в том числе организацию спортивно-оздоровительных мероприятий среди обучающихся спортивных школ за счет средств местного бюджета (включены расходы по выполнению одноименной муниципальной услуги в рамках муниципальных заданий 25 спортивных школ);
организацию туристического лагеря;
укрепление и обновление материально-технической базы загородных лагерей.
Исполнителями данного мероприятия являются Красспорт, муниципальные автономные образовательные учреждения дополнительного образования детей "СДЮСШОР "Энергия", "СДЮСШОР "Красный Яр", "СДЮСШОР "Енисей", "СДЮСШОР "Красноярск", "СДЮСШОР "Юность", "СДЮСШОР "Сибиряк", "СДЮСШОР "Здоровый мир", "СДЮСШОР "Спутник", "СДЮСШОР "Рассвет", "Детско-юношеская спортивная школа N 5"; муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей "СДЮСШОР по вольной борьбе", "СДЮСШОР по греко-римской борьбе", "СДЮСШОР по дзюдо", "СДЮСШОР по тяжелой атлетике", "СДЮСШОР по конькобежному спорту", "СДЮСШОР им. В.Г. Путинцева", "СДЮСШОР им. В.Д. Валова", "ДЮСШ N 1", "ДЮСШ N 2 по футболу", "ДЮСШ N 4", "ДЮСШ N 6", "ДЮСШ N 7", "ДЮСШ N 8", "ДЮСШ N 10", "СДЮСШОР N 1 по спортивной гимнастике им. В.А. Шевчука"; муниципальное автономное учреждение "Спортивно-оздоровительный комплекс "Лесной".
Выполнение мероприятия запланировано на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 47 838,57 тыс.рублей, в том числе по годам: 19 946,19 тыс.рублей в 2014 году; 12 946,19 тыс.рублей в 2015 году; 14 946,19 тыс.рублей в 2016 году.
Основное мероприятие 2.3. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных загородных, оздоровительных лагерях.
Мероприятие включает в себя проведение оздоровительной кампании на базе летних оздоровительных лагерей "Сосновый бор", "Лесной" и "Космос".
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "СОК "Лесной" и МАОУДОД "ДЮСШ N 5".
Выполнение мероприятия запланировано на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств краевого бюджета в объеме 64 562,86 тыс.рублей, в том числе по годам: 20 826,86 тыс.рублей в 2014 году; 21 868,0 тыс.рублей в 2015 году; 21 868,0 тыс.рублей в 2016 году.
Основное мероприятие 2.4. Создание и укрепление материально-технической базы.
Данным мероприятием предусмотрено проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений.
Исполнителями данного мероприятия являются Красспорт, муниципальные автономные образовательные учреждения дополнительного образования детей "СДЮСШОР "Красный Яр", "СДЮСШОР "Енисей", "СДЮСШОР "Юность", "СДЮСШОР "Здоровый мир", "СДЮСШОР "Спутник"; муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей "СДЮСШОР по вольной борьбе", "СДЮСШОР по дзюдо".
Выполнение мероприятия запланировано на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 55 684,00 тыс.рублей, в том числе по годам: 14 113,00 тыс.рублей в 2014 году; 20 117,00 тыс.рублей в 2015 году; 21 454,00 тыс.рублей в 2016 году.
Основное мероприятие 2.5. Строительство и реконструкция спортивных, образовательных учреждений и прочих объектов в области спорта.
В рамках мероприятия предусмотрены меры по строительству физкультурно-оздоровительных объектов и реконструкции зданий, предназначенных для подготовки спортивного резерва в 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годов:
физкультурно-спортивный центр с бассейном по адресу: Свердловский район, пер.Афонтовский;
акробатический манеж по ул.Малаховской;
быстровозводимая крытая площадка по ул.Семафорной, 357 (стадион "Водник"), Кировский район;
реконструкция здания бывшего кинотеатра "Родина" под специализированный спортивный зал для МБОУДОД "СДЮСШОР по греко-римской борьбе";
реконструкция бассейна по адресу: Советский район, ул. Сергея Лазо, 32.
Исполнителями данного мероприятия являются Красспорт, департамент градостроительства.
Выполнение мероприятия запланировано на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 135 324,00 тыс.рублей, в том числе по годам: 34 214,00 тыс.рублей в 2014 году; 35 020,00 тыс.рублей в 2015 году; 66 090,00 тыс.рублей в 2016 году.
Выбор мероприятий обусловлен необходимостью достижения поставленных задач и конечных показателей подпрограммы.
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Паспорт подпрограммы 3
1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных Программой, являются: повышение эффективности муниципального управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами администрации города, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг; развитие кадрового потенциала; научно-методического и информационно-аналитического обеспечения сферы физической культуры и спорта.
Сферой реализации подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" одним из направлений деятельности органов местного самоуправления является осуществление регламентации исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг в установленной сфере деятельности.
Разработка и утверждение соответствующих административных регламентов должна обеспечить качественно новый уровень оказания муниципальных услуг.
Учреждения, деятельность которых координируется Красспортом, оказывают муниципальные услуги в сферах дополнительного образования и физической культуры и спорта. Данная деятельность регламентируется Федеральными законами от 29.12.2013 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 29.12.2013" следует читать как "от 29.12.2012"
Одним из основных условий повышения качества муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта является реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
В настоящее время в сфере физической культуры и спорта разработаны и утверждены ведомственные перечни муниципальных услуг (выполнение работ), оказываемых муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Красспорта; осуществлена разработка и принятие нормативных правовых актов по установлению муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ), по определению первоначальных нормативов затрат на оказание муниципальными бюджетными учреждениями услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам.
В ведении Красспорта находятся 29 муниципальных учреждений (автономных и бюджетных). В соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность учреждений осуществляется на основе предоставления субсидий.
Одним из основных критериев эффективности управления является качество управления муниципальными финансами.
По результатам мониторинга качества финансового менеджмента за 2012 год средняя итоговая оценка составляла 12 баллов при 14-балльной шкале.
С развитием инфраструктуры физической культуры и спорта создаются новые условия для занятий физической культурой и массовым спортом населения города, что влечет за собой дополнительную потребность в специалистах для отрасли.
По данным статистической отчетности о развитии физической культуры и спорта в городе Красноярске за 2012 год штатная численность сотрудников в сфере физической культуры и спорта составляет 3 534 человек, из которых 2 100 человек (59%) имеют высшее образование, 604 человека (17%) имеют среднее профессиональное образование, ученую степень имеют 39 человек (1%).
С целью повышения конкурентоспособности города на спортивной всероссийской арене путем совершенствования системы подготовки спортсменов высокого класса возникает необходимость создания условий, способствующих совершенствованию знаний, умений и навыков тренерских кадров и специалистов.
Одним из ключевых направлений деятельности также является организация эффективного взаимодействия с заинтересованными общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта.
В целях обеспечения эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта необходимо принятие системных мер по основным направлениям деятельности.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы.
Задачи:
повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы;
подпрограмма реализуется в 2014 году и плановом периоде 2015- 2016 годов.
По результатам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения показателей:
значение суммарной оценки качества финансового менеджмента - не менее 26 баллов ежегодно;
удельная величина потребления энергетических ресурсов на муниципальных спортивных объектах:
электрической энергии:
2014 год - 49,67 кВт/ч на 1 чел., занимающегося физической культурой и спортом;
2015 год - 48,17 кВт/ч на 1 чел., занимающегося физической культурой и спортом;
2016 год - 48,17 кВт/ч на 1 чел., занимающегося физической культурой и спортом;
тепловой энергии:
2014 год - 0,2474 Гкал на 1 кв. м общей площади зданий и сооружений, числящихся на балансе учреждений, деятельность которых координируется Красспортом;
2015 год - 0,2399 Гкал на 1 кв. м общей площади зданий и сооружений, числящихся на балансе учреждений, деятельность которых координируется Красспортом;
2016 год - 0,2399 Гкал на 1 кв. м общей площади зданий и сооружений, числящихся на балансе учреждений, деятельность которых координируется Красспортом;
горячей воды:
2014 год - 0, 3494 1 куб. м на 1 чел., занимающегося физической культурой и спортом;
2015 год - 0,3389 1 куб. м на 1 чел., занимающегося физической культурой и спортом;
2016 год - 0,3389 1 куб. м на 1 чел., занимающегося физической культурой и спортом.
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях по поддержке проведения международных молодежных соревнований в городе Красноярске, от общей численности населения данной возрастной группы:
2014 год - 25%;
2015 год - 27%;
2016 год - 30%.
3. Механизм реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммы осуществляет Красспорт.
Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет Красспорт.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.
В рамках данного основного мероприятия подпрограммы реализуются следующие приоритетные направления:
мероприятия по обеспечению деятельности и выполнению функций Красспорта, выработке и реализации муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма, а также по управлению муниципальным имуществом в сфере физической культуры и спорта;
мероприятия по управлению кадровыми ресурсами, включая проведение мероприятий по оптимальному уровню укомплектованности штатной численности работников сферы физической культуры и спорта, организацию профессиональной подготовки работников, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
мероприятия по сбору и обработке данных официального статистического наблюдения и мониторинг состояния сферы физической культуры и спорта;
мероприятия по проведению экономического анализа деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений и утверждения экономических показателей их деятельности, а также проверки в подведомственных учреждениях финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
реализацию мер по совершенствованию системы оплаты труда работников детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва;
реализацию мер по обеспечению взаимодействия Красспорта как ответственного исполнителя Программы с общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта на основе соответствующих соглашений.
Исполнителем данного мероприятия является Красспорт.
Выполнение мероприятия запланировано на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 94 410,84 тыс.рублей, в том числе по годам: 30 765,66 тыс.рублей в 2014 году; 31 822,59 тыс.рублей в 2015 году; 31 822,59 тыс.рублей в 2016 году.
Основное мероприятие 3.2. Муниципальная поддержка некоммерческим организациям.
В рамках основного мероприятия планируется обеспечение проведения информационной поддержки, рекламных акций, опросов в поддержку проведения Всемирной зимней Универсиады в 2019 году в городе Красноярске в рамках деятельности АНО "Спортивный Красноярск - 2019".
Исполнителями данного мероприятия являются Красспорт, АНО "Спортивный Красноярск - 2019".
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 11 823,69 тыс.рублей, в том числе по годам: 3 941,23 тыс.рублей в 2014 году; 3 941,23 тыс.рублей в 2015 году; 3 941,23 тыс.рублей в 2016 году.
Выбор мероприятий обусловлен необходимостью достижения поставленных задач и конечных показателей подпрограммы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.