Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2017 г. по делу N 33-23311/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Рачиной К.А., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Алексеевой Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Андреевой И.Ю. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Андреевой И. Ю. к ГУ- Главному управлению ПФР N 7 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, отказать в полном объеме.

УСТАНОВИЛА:

Андреева И.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам N *** от *** года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения периода работы с *** г. по *** г. в ООО "Д" в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры; обязании ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости указанные периоды работы; обязании ответчика назначить страховую пенсию с даты обращения, т.е. с *** г.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако оспариваемым истцом решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа.

В суд первой инстанции истец Андреева И.Ю. не явилась, представитель истца по доверенности Шафоростов М.В. явился, исковые требования поддержал, представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в лице Ермакова А.А. явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановленоизложенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Андреева И.Ю.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя истца Шафоростова М.В., представителя ответчика ГУ ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области Афанасьеву Т.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что пр и разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как установлено судом 1 инстанции, с пециальный стаж истца пенсионными органами определен как 19 лет 03 мес.16 дн., из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, пенсионными органами был исключен период работы Андреевой И.Ю. с *** г. по *** г. в должностях медицинской сестры и старшей медицинской сестры в ООО "Д", так как законодательно установлена единственная организационно-правовая форма - учреждение. Также в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за период с *** г. по *** г. представлены без кода условий для досрочного назначения пенсии, с *** г. по ***. - отсутствуют, тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г., периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, п осле регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец претендовала на включение перечисленных периодов в подсчет ее специального стажа в календарном исчислении, также истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что они подлежат отклонению. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений , работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлена единственная организационно-правовая форма - учреждение. Данным Постановлением не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечения для лиц, работающих в ООО, ОАО, ЗАО, АО даже при наличии у этих организаций лицензий на право осуществления медицинской деятельности и осуществления такой деятельности. Каких-либо доказательств для применения вышеприведенного п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в материалах дела не имеется, равно как не имеется доказательств для применения п.6 Правил.

Полностью отвечает требованиям действующего законодательства и вывод суда о том, что требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения истца в пенсионные органы - 14.04.2016 г., не подлежат удовлетворению, так как на указанную дату у истца отсутствовал специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Андреевой И.Ю., в полном объеме исследованы судом первой инстанции, выводы по этим доводам мотивированы в решении суда, которые судебная коллегия находит правильными, соответствующими как собранным по делу доказательствам, так и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы истца о несогласии с выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, не могут служить основанием к отмене постановленного судом решения и удовлетворению требований истца, поскольку сводятся к изложению обстоятельств дела, переоценке обстоятельств и доказательств по делу. При этом, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судебная коллегия руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ

определила:

Решение Преображенского районного суда г.Москвы от 23 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: