Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2017 г. по делу N 33-23674/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и с удей Нестеровой Е.Б., Дегтеревой О.В.

при секретаре Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе УСЗН ЮЗАО г. Москвы на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2017 года, которым постановлено:

Обязать Управление социальной защиты населения Юго-Западного административного округа г. Москвы принять решение о присвоении Я. звания "Ветеран труда".

УСТАНОВИЛА:

Истец Я. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что она награждена знаком 20 февраля 1981г. "Ударник десятой пятилетки", что подтверждается архивной справкой РГАЭ. УСЗН ЮЗАО г.Москвы решением от *г. отказано заявителю в присвоении звания "Ветеран труда", в связи с тем, что у заявителя отсутствует право на требуемый документ. Истец считает решение ответчика незаконным, просила суд признать за ней право на присвоение звания "Ветерана труда" и обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении требований; представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик УСЗН ЮЗАО г.Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УСЗН ЮЗАО г.Москвы Т.В., возражения Я., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда отмене не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Я., *г.р., имеет общий трудовой стаж с 02 апреля * года по 27 февраля *г. в Институте точной механики и вычислительной техники им. С.А. Лебедева Академии наук СССР.

Совместным Постановлением Президиума Российской академии наук и Центральным советом Профсоюза работников Российской академии наук N * от 09 ноября 2011 года Я. награждена почетной грамотой за многолетний добросовестный труд, практический вклад в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований.

Приказом Института точной механики и вычислительной техники им С.А. Лебедева АН ССР N 102 от 22 мая 1981 года Я. была награждена знаком "Ударник 10 пятилетки" и премирована. Данный приказ был издан в соответствии с постановлением коллегии Министерства и Президиума ЦК профсоюза от 12 мая 1981 года.

Я. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако решением от 06 декабря 2011 года N * ей в этом было отказано, ввиду отсутствия документов о награждении решением руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ, поскольку имеющаяся у истца награда не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде СССР или Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением правительства Москвы от 27.06.2006 г. N443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Единый общесоюзный знак "Ударник десятой пятилетки" учрежден Постановлением ВЦСПС 08.04.1977 г. (протокол N 5 п. 13), в соответствии с которым единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки (п. 1).

Знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов, а в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; работники предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов (п. 2).

Ходатайства о награждении знаком "Ударник десятой пятилетки" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения. На представляемых к награждению знаком "Ударник десятой пятилетки" составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении пятилетних заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы (п. 3). Вручение знака "Ударник десятой пятилетки" производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного образца и памятный подарок. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 4).

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком "Ударник десятой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приводило бы к существенному искажению целей поощрения передовых колхозников от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

Истец Я. имеет удостоверение к указанному выше знаку отличия, сведения о награждении данным знаком подтверждены архивной справкой от 30.08.2016г. N* и копией соответствующего приказа N* от 22 мая 1981г., стаж работы на одном предприятии более 20 лет. Из данных документов усматривается, что награждение данным знаком производилось от имени ЦК профсоюза и соответствующего Министерства на основании их совместных постановлений.

Разрешая требования истца, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска Я., поскольку имеющийся у истца знак "Ударник десятой пятилетки" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в письменном отказе Я. в присвоении звания "Ветеран труда" и в возражениях на иск, о том, что изданный работодателем приказ и выданные удостоверение и знак не могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку решение о награждении принято не руководством отраслевого министерства. Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку противоречат действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству, и основаны на неправильном его применении и толковании.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи