Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 октября 2017 г. по делу N 33-30971/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В.,

судей Дегтеревой О.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Клименко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бельченко И.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Свихнушина Николая Михайловича

на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Свихнушина Николая Михайловича к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет получаемой пенсии отказать",

УСТАНОВИЛА:

Свихнушин Н.М. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области, согласно уточненных требований просил обязать ответчика при расчете его страховой пенсии по старости учесть величину трудового стажа до **.**.**** г. в размере 31 полных лет на основании записей в трудовой книжки за NN 3, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 20, 21; величину трудового стажа до **.**.**** г. в размере 43 полных года на основании записей в трудовой книжки за NN 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 31 и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица; страховые взносы в ПФР, поступившие за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в размере 548330 руб., на основании сведений индивидуального учета застрахованного лица; индивидуальные пенсионные коэффициенты за периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г. в размере 15,09 на основании сведений индивидуального учета застрахованного лица; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения, то есть с **.**.**** г. и выплатить задолженность по пенсии за период с **.**.***** г. по **.**.***** г. в размере 49904 руб. 74 коп., - в обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что он **.**.**** г. в связи с переселением на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Украины обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии по старости, от него были затребованы договора в подтверждении осуществления трудовой деятельности на территории РФ и разрешения ФМС на осуществление данной деятельности, однако в зачете страховых взносов при назначении пенсии за период с **.**.**** г. по **.**.**** г., уплаченных в связи с осуществлением работ по договорам найма, как иностранным гражданином временно пребывающим на территории РФ, необоснованно, по мнению истца, было отказано; кроме того, неверно был исчислен стаж до **** г. и до **** г., не учтен пенсионный капитал за период с **** г. по **** г. и не учтены индивидуальные пенсионные коэффициента за ****-**** гг.

В судебном заседании Свихнушин Н.М. и его представитель исковые требования поддержали, представитель ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал.

Судом постановленоуказанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Свихнушин Н.М.

На заседание судебной коллегии ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено, в связи с чем дело в апелляционном порядке рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав Свихнушина Н.М. и его представителя - Свихнушина А.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении иска об обязании ответчика учесть при подсчете стажа истца периода с **.**.**** г. по **.**.**** г., с обязанием ответчика произвести соответствующий перерасчет пенсии, полагая, что в остальной части решение суда надлежит оставить без изменения, исходя из следующего:

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином - является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином - лицо, получившее вид на жительство.

Пунктом 1 статья 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным лицам отнесены лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 13 марта 1992 г., в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В силу ст. 7 данного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, **.**.**** г. Свихнушин Н.М., **.**.**** г. рождения, обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как гражданину, прибывшему из страны - члена СНГ (Украина), представив трудовую книжку, СНИЛС и паспорт гражданина РФ, выданный в **** г., в связи с чем ответчиком было запрошено пенсионное дело истца в УПФ города Киева.

В соответствии с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г. при назначении страховой пенсии по старости Свихнушину Н.М. в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" были учтены периоды работы истца на территории Российской Федерации за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. согласно совокупности представленных документов: разрешений на работу иностранного гражданина, срочные трудовые договора; в зачете страховых взносов за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности.

Исходя из того, что согласно сведениям пенсионного дела истца, поступившего **.**.**** г. из Республики Украина, пенсия ему была выплачена по **.**.**** г., страховая пенсия по старости ему была назначена с **.**.**** г. в размере 12343 руб. 61 коп., из которых фиксированная выплата 4558 руб. 93 коп., страховая пенсия - 7784 руб. 68 коп.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции проверил представленный пенсионными органами расчет, согласно которому при расчете пенсии истца был учтен общий фактически отработанный трудовой стаж истца в СССР, Российской Федерации или бывших союзных республиках по состоянию на **.**.**** г., продолжительностью ** лет ** мес. **дней (стажевый коэффициент ***); уровень среднемесячного заработка - по материалам пенсионного дела в размере ****; продолжительность стажа за период с **.**.**** г. (для расчета валоризации) - ** лет **мес. ** дней (**%); ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости (период Т) - *** месяцев; размер базовой части пенсии по старости, установленный законодательно на **.**.**** г., - 450 рублей.; а также была определена величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на **.**.**** г. - ***; также была определена величина пенсионного капитала и установлено, что на **.**.**** г. истцу была установлена фиксированная выплата пенсии в размере 9117 руб. 86 коп. и страховая пенсия в размере 7784 руб. 68 коп.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что расчет пенсии истца, произведенный пенсионными органами, отвечает и соответствует положениям действующего пенсионного законодательства Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда в полном объеме, исходя из следующего:

Как указано выше, истец просил обязать ответчика при расчете его страховой пенсии по старости учесть величину трудового стажа до **.**.**** г. в размере ** полных лет на основании записей в трудовой книжки за NN 3, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 20, 21; величину трудового стажа до **.**.**** г. в размере ** полных года на основании записей в трудовой книжки за NN 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 31 и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица; страховые взносы в ПФР, поступившие за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в размере 548330 руб., исходя из чего произвести соответствующий перерасчет его стажа, коэффициентов и пенсии, соответственно.

Согласно записям в трудовой книжки истца за приведенными выше NN 3, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 20-25, 27, 28, 31, он: **.**.**** г. был зачислен на работу в Волго-Уральский филиал ВНИИгеофизики на должность **, **.**.**** г. - откомандирован в порядке перевода на постоянную работу в ТАТНИИ (N 6); **.**.**** г. - принят на работу в Татарский нефтяной научно-исследовательский институт на должность ***, **.**.**** г. - уволен в связи с переводом в распоряжение Ивановского института нефти и газа (N 11); **.**.**** г. - утвержден в должности *** в Ивано-Франсковском институте нефти и газа (N 12), **.**.**** г. - уволен как избранный по конкурсу в УкрНИИПНФ (N 13); **.**.**** г. - зачислен в порядке перевода на должность *** в Институт "УкрНИИПНД" (N 14), **.**.**** г. - откомандирован в распоряжение в/о "Зарубежнефть" для дальнейшей работы за границей (N 20); с **.**.**** г. по **.**.**** г. находился в загранкомандировке в Алжире в качестве *** (N 21); **.**.**** г. - зачислен на должность *** в Институт "Укргипрониинефть" (N 22), **.**.**** г. - уволен в распоряжение РМНТК для дальнейшей работы за границей (N 23); с **.**.**** г. по **.**.**** г. находился за границей в Алжире и работал в должности ***; **.**.**** г. - зачислен на должность *** в Институт "Укргипрониинефть" (N 25), **.**.**** г. - переведен в ВАТ "Укрнафта" (N 27); **.**.**** г. - принят на работу на должность *** в ВАТ "Укрнафта" (N 28), **.**.**** г. - уволен с занимаемой должности (N 31).

Также в трудовой книжке истца имеются записи о его работе в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в ООО "Технологическая Компания Шлюмберже" в г. Москве (NN 32, 33), сведений о работе истца после **.**.**** г. его трудовая книжка не содержит.

Согласно представленного расчета стажа истца периоды его работы по записям в трудовой книжки за NN 3-6, 7-11, 12-13, 14-20, 22-23, 25-27, 28-31, то есть периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., - учтены пенсионными органами при определении его стажа в полном объеме.

Таким образом, оснований для обязания ответчика принять к зачету при расчете стажа периоды, обозначенные истцом как записи в трудовой книжке за NN 3, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 20, 22-23, 25, 27, 28, 31 не имеется, в связи с чем оснований для отмены либо изменения решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований в приведенной части по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не находит.

Также не имеется оснований для обязания ответчика учесть страховые взносы в ПФР, поступившие за период с **.**.**** г. по **.**.**** г., на основании сведений индивидуального учета застрахованного лица, и, как следствие, индивидуальные пенсионные коэффициенты за периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г. в размере ** на основании сведений индивидуального учета застрахованного лица, поскольку, как указывалось выше, было установлено судом и следует из материалов дела, в страховой стаж истца были учтены на основании совокупности представленных документов периоды его работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., в зачете страховых взносов было отказано только за период с **.**.**** г. по **.**.**** г., когда истец являлся гражданином иностранного государства и не имел места постоянного (вид на жительство) либо временного места проживания на территории Российской Федерации ввиду чего в соответствии с приведенными выше положениями Федерального закона "О страховых пенсиях", Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не мог быть отнесен к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное законодательство, что не противоречит положениям Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 13.03.1992 г., также приведенных выше, принимая во внимание и то, что трудовая книжка истца не содержит записей о работе истца в указанный период времени (за исключением периода с **.**.**** г. по **.**.**** г., за который не представлено срочного трудового договора и разрешения на работу), при этом, надлежащих и достаточных доказательств, свидетельствующих об осуществлении истцом в названный период времени именно трудовой функции в рамках трудовых правоотношений также представлено не было.

В связи с изложенным оснований для отмены решения суда и в данной части исковых требований по доводам апелляционной жалобы истца не имеется, поскольку в соответствии с законодательством, действующим в спорные периоды, иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, то есть не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание, не относились к лицам, подлежащим обязательному пенсионному страхованию.

Также не имеется оснований для обязания ответчика учесть при определении стажа истца период с **.**.**** г. по **.**.**** г. - нахождение и работа за границей в Алжире (запись в трудовой книжке за N 24), поскольку в данный период времени истец являлся гражданином Украины, доказательств уплаты страховых взносов за указанный период времени не представлена, их уплата материалами пенсионного дела, запрошенного в г. Киев не подтверждена, а в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2022 года N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Законом N 167-ФЗ как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете ( ст. 3 Закона N 167-ФЗ); уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи ( пп. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование ( п. 2 ст. 13 Закона N 167-ФЗ).

Вместе с тем, согласно представленной со стороны истца справки АО "Зарубежнефть" он действительно был направлен Всесоюзным объединением "Зарубежнефть" Министерства нефтяной промышленности СССР в Сирийскую Арабскую Республику на работу по контракту N ***(Советская организация) и работал в должности *** с **.**.**** г. по **.**.**** г.; в Алжирскую Народную Демократическую Республику на работу по контракту N *** (Советская организация) и работал в должности **** с **.**.**** г. по **.**.**** г., включая очередной оплачиваемый отпуск .

Согласно действовавшим на указанный период времени Правилам об условиях труда советских работников за границей, утвержденным Постановлением Госкомтруда от 25.12.1974 г. N 365, работникам, направляемым для работы за границу, время их работы за границей засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию и надбавок к пенсии при условии их поступления на работу по возвращению в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства.

Как указано выше, период с **.**.**** г. по **.**.**** г. был учтен пенсионными органами при подсчете стажа истца, в связи с чем оснований для обязания ответчика учесть его повторно не имеется.

Поскольку, согласно записям в трудовой книжки приведенные выше в Правилах об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Госкомтруда от 25.12.1974 г. N 365, условиях со стороны истца были соблюдены, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований об обязании ответчика учесть при определении стажа истца период с **.**.**** г. по **.**.**** г. и произвести соответствующий перерасчет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2017 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж Свихнушина Николая Михайловича периода с **.**.**** г. по **.**.**** г., принять в данной части новое решение:

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа Свихнушина Николая Михайловича период с **.**.**** г. по **.**.**** г. и произвести соответствующий перерасчет.

В остальной части решение Люблинского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Свихнушина Николая Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: