Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2017 г. по делу N 33-33690/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Салтыковой Л.В.,

Судей Гончаровой О.С., Грибовой Е.Н.,

при секретаре Игнатовой Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе Дмитриевой Т.Г. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05 июня 2017 года, которым постановлено:В удовлетворении исковых требований Дмитриевой Т.Г. к Департаменту городского имущества г. Москвы о восстановлении жилищных прав, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Дмитриева Т.Г. обратилась в суд с иском об оспаривании распоряжения ДГИ г. Москвы от 09 марта 2016 года N **о снятии с жилищного учета, восстановлении на учете.

Свои требования истец мотивировал тем, что на основании договора социального найма она зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: ***. Вместе с ней зарегистрирована и проживает Дробкова М.П.

С 1995 года истец с семьей состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако распоряжением от 09 марта 2016 года ее семья была снята с учета, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления. Распоряжение полагает незаконным.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещалось, в заявлении на имя суда просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого просит Дмитриева Т.Г., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Законность и обоснованность постановленного судом решения проверена в апелляционном порядке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Дмитриевой Т.Г.- Мелехиной Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ДГИ г. Москвы Улитина В.А., возражавшего против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Как усматривается из материалов дела, Дмитриева Татьяна Григорьевна, *** г.р., с семьей из двух человек (она, мать Дробкова М.П. **г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***, где на условиях социального найма на основании ордера от 27.05.1985 N *** занимает две комнаты N* и N * площадью жилого помещения жилого помещения 101,8 кв. м.

Дмитриева Т.Г., Дробкова М.П., бывший муж Дмитриев В.П., ** г.р., дочь Дмитриева О.В. ** г.р., сын Дмитриев И.В., ** г.р., состоят на учете и сдающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы Дробковой М.П. "необоснованно репрессированные граждане" с 1995 года, учетное дело N ***

Жилищная льгота Дробковой М.П. подтверждена в установленном порядке удостоверением от 27.05.1995 N **, выданным МСО-РСФСР Красногорским районным отделом соцобеспечения Брянской области.

Дмитриев В.П. снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью (актовая запись от 22.10.2015 N ***).

Дмитриева О.В. снята с регистрационного учета по месту жительства ** в связи со смертью (актовая запись от 30.07.1998 N ***).

Дмитриев И.В. снят с регистрационного учета по месту жительства ** в связи со смертью (актовая запись от 11.06.2011 N ***).

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы N ** от 09 марта 2016г. в соответствии с ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" п.2 ч.1 ст. 15, ч.5 ст. 16 ч.3 ст.20 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" Дмитриев В.П., Дмитриева О.В., Дмитриев И.В. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Дмитриева Т.Г., Дробкова М.П. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из того, что общая площадь жилого помещения составляет 45,6 кв.м., учетная норма на одного члена семьи составляет 22,8 кв.м., что более учетной нормы на одного члена семьи для коммунальных квартир. Основания по категории "общие основания", которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали заявителю право на постановку на учет, отпали, доказательств того, что она имела право на постановку на учет по другим категориям суду не представлено.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Согласно ч.2 ст.6 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещения по договорам социального найма.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 01 декабря 2009 года N 1549-О-П "По жалобе гражданина Скороходова Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований для постановки на такой учет.

Судом не учтено, что Дмитриева Т.Г., Дробкова М.П., состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ***года с учетом льготы Дробковой М.П. "необоснованно репрессированные граждане". Жилищная льгота Дробковой М.П. подтверждена в установленном порядке удостоверением от 27 мая 1995 года N ***, выданном МСО-РСФСР Красногорским районным отделом соцобеспечения Брянской области.

Кроме того, статья 6 вышеуказанного Вводного закона не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года в силу Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", принятого 14 июня 2006 года в 2006 году.

Однако основанием для снятия с учета Дмитриевой Т.Г., Дробковой М.П. ДГИ г.Москвы указал п.1 ч.1 ст.15, ч.5 ст.16, ч.3 ст.20 вышеуказанного Закона города Москвы от N 29.

Учитывая изложенное, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения о признании незаконным распоряжения ДГИ г.Москвы от 09 марта 2016 года N *** в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях Дмитриевой Т.Г., Дробковой М.П. и восстановлении указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях с учетом льготы Дробковой М.П. "необоснованно репрессированные граждане" с 1995 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05 июня 2017 года отменить.

Принять новое решение.

Признать незаконным распоряжение ДГИ г.Москвы от 09 марта 2016 года N *** в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях Дмитриевой Т.Г., Дробковой М.П.

Восстановить Дмитриеву Т.Г., Дробкову М.П. на учете нуждающихся в жилых помещениях с учетом льготы Дробковой М.П. "необоснованно репрессированные граждане" с 1995 года.

Председательствующий:

Судьи: