Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 сентября 2017 г. по делу N 33-35783/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Удова Б.В., Бобровой Ю.М.

при секретаре Убушаевой Н.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобровой Ю.М. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Архипова А.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 8 ноября 2016 года, которым постановлено:

отказать Архипову Артуру Анатольевичу в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛА:

Архипов А.А. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минфин России о компенсации морального вреда в размере ... руб., указав на ненадлежащие условия конвоирования от станции Москва до станции Уссурийск в январе-феврале 2010 года, от станции Уссурийск до станции Нижний Тагил и обратно в периоды с декабря 2011 года по апрель 2012 года и с октября 2012 года по май 2013 года.

Судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Архипов А.А., указывая, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно, постановленос нарушением норм материального и процессуального права.

Истец, в судебное заседание судебной коллегии не явился, извещен в установленном законом порядке, своих представителей не направил.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФСИН России по доверенности Канчалабу А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к изменению или отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, ГУ ФСИН России по Пермскому, Приморскому краям,

Иркутской, Новосибирской, Самарской, Свердловской, Челябинской областям и г.Москве проведены проверки, в ходе которых установить обстоятельства конвоирования заявителя в январе-феврале 2010 года от станции Москва до станции Уссурийск, через передаточные пункты г. Челябинск, г. Иркутск, г. Хабаровск в настоящее время не представляется возможным по причине уничтожения документации плановых караулов по железнодорожным маршрутам "Москва-Челябинск", "Челябинск-Иркутск", "Иркутск-Хабаровск", "Владивосток-Хабаровск" в соответствии со статьей 1220 пункта "з" приказа ФСИН России от 21.06.2014 N373, в связи с истекшими сроками хранения, что утверждается актами.

Конвоирование истца с 15 декабря 2011 года по 2 февраля 2012 года от станции Уссурийск до станции Нижний Тагил осуществлялось в спецвагонах с плановыми караулами по соответствующим железнодорожным маршрутам.

Конвоирование истца с 21 февраля 2012 года по 17 апреля 2012 года от станции Нижний Тагил до станции Уссурийск осуществлялось в спецвагонах с плановыми караулами по соответствующим железнодорожным маршрутам.

Конвоирование истца с 26 октября 2012 года по 3 декабря 2012 года от станции Уссурийск до станции Нижний Тагил осуществлялось в спецвагонах с плановыми караулами по соответствующим железнодорожным маршрутам.

Конвоирование истца с 21 февраля 2013 года по 1 мая 2013 года от станции Нижний Тагил до станции Уссурийск осуществлялось в спецвагонах с плановыми караулами по соответствующим железнодорожным маршрутам.

Спецвагоны, в которых перемещался заявитель, представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона и оборудованы 9 (8) камерами (5 больших камер и 4 (3) малые.

Согласно записей в путевых журналах и путевых ведомостях плановых караулов заявитель на всех участках пути перемещался в больших и малых камерах спецвагонов один или с осужденными аналогичной категории (бывшими сотрудниками правоохранительных органов), причем число осужденных, перемещаемых совместно с ним в больших камерах не превышало 11, а в малых - 4.

Порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской щи и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях определен "Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы конвоированию" (далее - Инструкция), утвержденной совместным приказом Минюста и МВД России N199дсп\369дсп от 24 мая 2006 г.

В соответствие со ст.76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст.12 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 28.12.2016) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" охрана следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих целей.

Конвоирование по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий осуществляются полицией. Порядок взаимодействия полиции с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы при конвоировании указанных лиц устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Такими федеральными органами, в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 и Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248, являются Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Гриф "для служебного пользования" присвоен совместному приказу в соответствии с требованиями Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188, и Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233, и поэтому данный нормативный правовой акт в части сведений конфиденциального характера обязательному официальному опубликованию не подлежит.

Учитывая изложенное, решением Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2011 г. и определением от 27 декабря 2011 г. подтверждены правомерность утверждения Инструкции, а также отнесения документа к категории документов "для служебного пользования".

Нормы посадки конвоируемых лиц в камеры спецвагона, определенные пунктом 167 Инструкции из расчета по 12 человек в большие и по 5 человек в малые камеры, решениями Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2011 г. и от 24 января 2012 г., определениями от 27 декабря 2011 г. и от 17 апреля 2012 г. признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также нормам международного права, федеральным законам или другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, поскольку не содержат в себе признаков пытки и бесчеловечного обращения. Указанными решениями признан недействующим абзац второй пункта 167 Инструкции, в части, предусматривающей посадку в спецвагон осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в болыпие камеры до 16 человек, при конвоировании не более 4 часов.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что нормы размещения осужденных в камерах спецвагонов, при конвоировании истца, не нарушались.

Размещение истца в камерах спецвагонов совместно с другими осужденными, бывшими работниками правоохранительных органов, соответствует требованиям пункта 56 Инструкции: "бывшие работники правоохранительных органов, прокуратуры и суда, отдельно от других категорий".

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно пункта 229 Инструкции, по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев нахождения спецвагона в санитарных зонах (п. 5.1.75"Санитарныхправил по организации пассажирских перевозок на железнодорожномтранспортеСП5.1198-03", утвержденных постановлением Главного государственногосанитарноговрача РФ от 4 марта 2003 г. N 12), а также проведения режимных мероприятнй после приема спецконтингента на обменных пунктах и обеспечения конвоируемых лиц водой.

Согласно указанного пункта Инструкции в период нахождения в туалете осужденного часовой обязан вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.

Нарушений режима содержания, в том числе и курения в спецвагоне, на всем пути следования истца зафиксировано не было, доказательств обратного суду не представлено.

После каждого проведенного обмена спецконтингентом начальники плановых караулов, в соответствии с пунктом 210 Инструкции, доводили до спецконтингента правила поведения на период конвоирования в спецвагоне.

В соответствии с пунктом 170 Инструкции, состав караула запрещает конвоируемым: "выбрасывать письма и записки; заслонять от наблюдения решетки и смотровые окна дверей камер; переходить без разрешения начальника караула или помощника с установленного для размещения места на другое, ложиться головой к наружной стене, сидеть на верхних и средних полках камер спецвагона; громко разговаривать, петь, шуметь, употреблять жаргонные выражения, переписываться, переговариваться и перестукиваться с лицами, содержащимися в других камерах, делать какие-либо надписи на стенах, полках, потолках камер, играть в настольные и иные игры; наносить себе или другим лицам татуировки, курить, переходить из ряда в ряд при конвоировании пешим порядком, передавать вещи и снимать верхнюю одежду при следовании по коридору вагона и на обменном пункте". При нарушении требований данного пункта, личным составом караула повторно напоминаются требования пункта 170 Инструкции, проводится работа со спецконтингентом по недопущению нарушений режима содержания, а также составляется акт о нарушении режима содержания в 2-х экземплярах, один из которых передается учреждению-получателю.

Также на внутренней стене большого коридора спецвагона напротив каждой камеры нанесены трафареты о запрете курения, а также согласно указаний ФСИН России от 25.07.2013 N исх-08-24741, от 01.08.2014 N исх-07-35148 у спецконтингента, подлежащего конвоированию, при проведении личного обыска и досмотра изымаются зажигалки и спички.

Кроме того, спецвагоны оборудованы двумя системами вентиляции: приточной (принудительной) и вытяжной через дефлекторы. Данные системы, обеспечивают достаточное количество притока воздуха в камеры с конвоируемыми лицами. В камерах спецвагонов непосредственно окон не имеется, от общего коридора с окнами режимной части спецвагона они отделены металлической решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

В пути следования заявителю в числе прочих предоставлялась по требованию питьевая вода, и не менее трех раз в день выдавалась горячая вода, для гидратации ИРП.

При осуществлении приема и сдачи конвоируемых лиц, на обменных пунктах, заявитель Архипов А.А. жалоб и претензий к сотрудникам караулов по конвоированию не высказывал.

В соответствии с ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, а также положения ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку отсутствуют факты совершения должностными лицами ответчика каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца.

Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом первой инстанции доводы истца, изложенные в исковом заявлении, об обоснованности заявленных требований о компенсации морального вреда со ссылкой на статьи 1069, 1070 ГК РФ, верно признаны несостоятельными и указано, что оснований для удовлетворения иска о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда, не имеется.

Ответственность по ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ наступает на общих основаниях, предусмотренных ст. 1064 ГК РФ, при наличии обозначенных в ней условий, а именно: наличие вреда; противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными, сделанными на основе действующего законодательства РФ и фактических обстоятельств дела. Кроме того, суд первой инстанции верно установилобстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дал им надлежащую оценку и пришел к верным выводам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно, постановленос нарушением норм материального и процессуального права, судебной коллегией отклоняются, как необоснованные.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и основаны на субъективном толковании заявителем норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 8 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Рубцова Н.В.

Дело N 33-35783\2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 сентября 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Удова Б.В., Бобровой Ю.М.

при секретаре Убушаевой Н.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобровой Ю.М. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Архипова А.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 8 ноября 2016 года, которым постановлено:

отказать Архипову Артуру Анатольевичу в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 8 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: