Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2017 г. по делу N 33-36715/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Бельченко И.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Мартынове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2017 г., которым постановлено:

Исковые требования Трофимовой Светланы Юрьевны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Трофимовой Светланы Юрьевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года,

с 01.02.2000 года по 31.01.2005 года,

с 01.02.2005 года по 31.08.2005 года - в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев),

с 15.12.1997 года по 30.01.1998 года,

с 16.02.1998 года по 16.05.1998 года,

с 24.01.2011 года по 24.02.2011 года- в календарном исчислении.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Трофимова С.Ю. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее- ГУ- ГУ ПФР N 3 по городу Москве и Московской области), в котором просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; обязать ответчика включить в подсчета стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды ее работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г. в должности сестры-анестезиста отделения пластической хирургии и лазерной косметологии консультативно-диагностического центра в Центральной больнице N 6 МПС РФ, с 01.02.2000 г. по 31.01.2005 г. в должности медицинской сестры- анестезиста отделения реконструктивной пластической хирургии в Центральной больнице N 6 МПС РФ, с 01.02.2005 г. по 31.08.2005 г. в должности медицинской сестры- анестезиста палаты отделения реконструктивной и пластической хирургии в НУЗ "Центральная клиническая больница N 6 "ОАО РЖД", с 03.10.2011 г. по 17.06.2012 г. в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации стационара консультативно- диагностической поликлиники ЗАО "МЦК", с 02.07.2012 г. по 22.07.2012 г. в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации стационара консультативно- диагностической поликлиники ЗАО "МЦК", с 01.10.2012 г. по 15.03.2013 г. в должности медицинской сестры-анестезиста в ООО "Инновационные медицинские технологии", с 16.03.2013 г. по 31.05.2015 г. в должности медицинской сестры- анестезиста в медицинском подразделении в ООО "МОН БЛАН"; в календарном исчислении с 15.12.1997 г. по 30.01.1998 г., с 16.02.1998 г. по 16.05.1998 г., с 24.01.2011 г. по 24.02.2011 г.- курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по основаниям пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 17.10.2015 г., мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Истец и ее представители в судебном заседании исковые требования поддержали; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановленовышеприведенное решение, о частичной отмене которого просит ответчик ГУ- ГУ ПФР N 3 по городу Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени заседания извещен, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав истца Трофимову С.Ю. и ее представителя- Кудрявцеву Ю.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит частичной отмене.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Согласно пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.10.2015 г. Трофимова С.Ю. обратилась в ГУ- ГУ ПФР N 3 по городу Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Протоколом N *** от 06.01.2016 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ответчик в назначении пенсии отказал, в специальный стаж истца включено 24 года 06 месяцев 10 дней, в том числе, включены в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы истца с 16.12.1999 г. по 03.08.2000 г., с 06.08.2000 г. по 31.01.2005 г. в должности медицинской сестры процедурной отделения пластической хирургии и лазерной косметологии в Центральной больнице N 6 МПС РФ, с 01.02.2005 г. по 31.08.2005 г. в должности медицинской сестры- анестезиста послеоперационной палаты отделения реконструктивной и пластической хирургии в НУЗ Центральной клинической больнице N 6 ОАО РЖД, при этом не были включены периоды работы истца: с 03.10.2011 г. по 17.06.2012 г., с 02.07.2012 г. по 22.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 15.03.2013 г., с 16.03.2013 г по 31.05.2015 г. в должности медицинской сестры- анестезиста в ЗАО "МЦК", ООО "Инновационные медицинские технологии", ООО "МОН БЛАН", т.к. наименование учреждений не поименованы в Списке должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованных лиц отсутствует код особых условий труда и доля ставки; курсы повышения квалификации с 15.12.1997 г. по 30.01.1998 г., с 16.02.1998 г. по 16.05.1998 г., с 24.01.2011 г. по 24.02.2011 г., поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и явился основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Истец претендовала на включение периодов работы с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г. в должности сестры-анестезиста отделения пластической хирургии и лазерной косметологии консультативно-диагностического центра в Центральной больнице N 6 МПС РФ, с 01.02.2000 г. по 31.01.2005 г. в должности медицинской сестры- анестезиста отделения реконструктивной пластической хирургии в Центральной больнице N 6 МПС РФ, с 01.02.2005 г. по 31.08.2005 г. в должности медицинской сестры- анестезиста палаты отделения реконструктивной и пластической хирургии в НУЗ "Центральная клиническая больница N 6 "ОАО РЖД" , включенного в подсчет специального стажа в календарном исчислении, в подсчет ее специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 06 месяцев.

Рассматривая требования истца в данной части, суд установил, что в соответствии с трудовой книжкой Трофимовой (ранее Батухтиной) С.Ю. (л.д.12-23), последняя 16.12.1999 г. была принята на должность медсестры процедурной отделения пластической хирургии и лазерной косметологии консультативно-диагностического центра Центральной больницы N 6 Министерства путей сообщения Российской Федерации в порядке перевода из инфекционной клинической больницы N 3 (приказ N *** от 15.12.1999 г.), 01.01.2000 г. переведена на должность медсестры-анестезиста там же (приказ N *** от 31.12.1999 г.), 01.02.2000 г. переведена на должность медсестры-анестезиста отделения реконструктивной и пластической хирургии (приказ N *** от 17.02.2000 г.), 10.06.2003 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности "Анестезиология и реаниматология" (приказ N *** от 09.07.2003 г.), 31.01.2005 г. уволена в порядке перевода в Негосударственное учреждение здравоохранения "Центральная больница N 6 ОАО "РЖД" по п.5 ст. 77 ТК РФ (приказ N *** от 03.02.2005 г.), 01.02.2005 г. принята на должность медицинской сестры-анестезиста послеоперационной палаты в Негосударственное учреждение здравоохранения "Центральная больница N 6 ОАО "РЖД" (приказ N *** от 04.02.2005 г.), 01.09.2005 г. переведена на должность медицинской сестры-анестезистки палаты реанимации интенсивной терапии (приказ N *** от 01.09.2005 г.), 15.07.2008 г. переведена на должность медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации (приказ от 14.07.2008 г. N ***), 15.07.2009 г. во исполнение распоряжения президента ОАО "РЖД" от 15.07.2009 г. N *** НУЗ "Центральную больницу N 6 ОАО "РЖД" именовать НУЗ "Центральная клиническая больница N 6 ОАО "РЖД", 16.12.2009 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности "Анестезиология и реанимация" (приказ от 16.12.2009 г. N ***), 12.09.2011 г. уволена по п.3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию (приказ от 09.09.2011 г.).

Указанные в трудовой книжке истца сведения о работе Трофимовой С.Ю. в Центральной больнице N 6 Министерства путей сообщения РФ подтверждаются также архивной справкой от 24.10.2016 г. N *** (л.д. 222).

Дав оценку представленным истцом доказательствам, суд пришел к выводу, что требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 мес., периодов работы с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г. в должности сестры-анестезиста отделения пластической хирургии и лазерной косметологии консультативно-диагностического центра в Центральной больнице N 6 МПС РФ, с 01.02.2000 г. по 31.01.2005 г. в должности медицинской сестры- анестезиста отделения реконструктивной пластической хирургии в Центральной больнице N 6 МПС РФ, с 01.02.2005 г. по 31.08.2005 г. в должности медицинской сестры- анестезиста палаты отделения реконструктивной и пластической хирургии в НУЗ "Центральная клиническая больница N 6 "ОАО РЖД" , подлежат удовлетворению, поскольку в указанные периоды истец работала в должности медицинской сестры-анестезиста в отделениях хирургического профиля стационаров, т.е. на должности, в отделении, учреждении, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Однако с данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, исходя из следующего:

Законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права.

Как уже указывалось выше, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 2 указанного Перечня работа в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в п. 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, законодатель предусматривает возможность применения льготного исчисления периодов работы как год работы за год и шесть месяцев стажа при условии, если бы Трофимова С.Ю. работала в оспариваемый период в должности медицинской сестры-анестезиста в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Между тем, Трофимова С.Ю. в спорные периоды работала в отделении пластической хирургии и лазерной косметологии, отделении реконструктивной и пластической хирургии, к аких-либо доказательств того, что истцом фактически выполнялась работа медсестры-анестезиста отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, в материалах дела не имеется, в связи с чем, оснований для обязания ответчика включить периоды работы истца с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 01.02.2000 г. по 31.01.2005 г., с 01.02.2005 г. по 31.08.2005 г. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 мес., не имелось, поэтому решение в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

Разрешая спор об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.12.1997 г. по 30.01.1998 г., с 16.02.1998 г. по 16.05.1998 г., с 24.01.2011 г. по 24.02.2011 г., суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования Трофимовой С.Ю. подлежат удовлетворению, при этом учел, что на курсы повышения квалификации истец направлялась в те периоды, которые пенсионными органами включены в подсчет специального стажа истца, в указанные периоды работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата средней заработной платы. Суд также принял во внимание, что согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Доводов о несогласии с решением суда об отказе в удовлетворении исковых требований Трофимовой С.Ю. об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 03.10.2011 г. по 17.06.2012 г., с 02.07.2012 г. по 22.07.2012 г., с 01.10.2012 г. по 15.03.2013 г., с 16.03.2013 г по 31.05.2015 г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.10.2015 г. апелляционная жалоба ответчика не содержит, решение суда истцом не обжалуется, иных требований в исковом заявлении, поданном в суд первой инстанции, с учетом уточнений, не заявлялось, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196, ч. 6 ст. 327, ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе по требованиям, заявленным в исковом заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2017 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Трофимовой С.Ю. по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона " О страховых пенсиях" в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев периоды работы с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.02.2000 года по 31.01.2005 года, с 01.02.2005 года по 31.08.2005 года, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска Трофимовой С.Ю. в этой части отказать.

В остальной части решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ - ГУ ПФР N 3 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: