Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2017 г. по делу N 33-37733/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ульяновой О.В.,

судей Митрофановой Г.Н., Зельхарняевой А.И.,

при секретаре Патове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Митрофановой Г.Н., гражданское дело по апелляционной жалобе Фавахири С. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 13 июня 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Фавахири Сюзанне о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени - удовлетворить частично.

Взыскать с Фавахири Сюзанны в пользу Департамента городского имущества г. Москвы задолженность по арендной плате в размере 1 029 906 руб. 53 коп., пени в размере 366 694 руб. 72 коп., а всего 1 396 601 руб. 25 коп.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Фавахири Сюзанны к Департамента городского имущества г. Москвы о взыскании неосновательного обогащения - отказать.

Взыскать с Фавахири Сюзанны в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 15 183 руб. 01 коп.,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к Фавахири С., в котором просил взыскать задолженность по арендной плате в размере 1 029 906 руб. 53 коп. за период с 01 квартала 2015 г. по 03 квартал 2016 г. и пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 03 квартала 2007 г. по 30.09.2016 г. в размере 762 574 руб. 51 коп.

В обоснование иска указано, что между арендодателем Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ответчиком Фавахири Сюзанной был заключен договор от 21.06.2006 N М-01-513493 на аренду земельного участка, имеющего адресные ориентиры: *****, площадью 503 кв.м., предоставляемого для благоустройства территории без права коммерческого использования, застройки и организации автостоянки (парковки). Договор вступил в силу с даты его государственной регистрации, произведенной 16.10.2006 за N 77-77- 11/084/2006-159. Договор заключен сроком до 17.11.2010г. и был возобновлен на неопределенный срок в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ. В соответствии с пунктами 3.2 и 5.8 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату за объект аренды ежеквартально, не позднее 5-го числа первого месяца отчетного квартала, равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы. Размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы органом государственной власти РФ и/или г.Москвы без согласования с Арендатором и без внесения изменений и/или дополнений в договор. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется начиная с момента введения этих ставок правовыми актами и без внесения изменений в договор. Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая, доплату за предыдущие периоды (пункт 3.4 договора). За несвоевременное внесение арендных платежей пунктом 7.2 договора установлено взыскание пени в размере 0,2% от размера платежа, подлежащего оплате за соответствующий расчетный период, начиная с 6-го числа первого месяца квартала по день уплаты включительно. В нарушение принятых по договору обязательств ответчиком допущена задолженность по арендной плате за период с 1-го квартала 2015г. по 3-й квартал 2016г., а также не оплачены пени, начисленные в соответствии с условиями договора за несвоевременное внесение арендной платы за период с 3-го квартала 2007г. по 30.09.2016г., в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате в размере 1 029 906 руб. 53 коп. и пени - 762 574 руб. 51 коп. Таким образом, общая сумма задолженности составляет 1 792 481 руб. 04 коп. В порядке досудебного урегулирования ответчику были направлены претензии по месту жительства и почтовому адресу, указанному в договоре аренды. До настоящего времени задолженность ответчиком не оплачена, ответов на претензии в адрес истца не поступило. В связи с тем, что неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств является нарушением условий договора аренды, истец просит суд взыскать с ответчика сумму образовавшейся задолженности.

Ответчик Фавахири С. не согласившись с исковыми требованиями, предъявила встречные исковые требования к Департаменту городского имущества г. Москвы о взыскании несознательного обогащения.

В обосновании встречных исковых требований Фавахири С. указала, что между Департаментом городского имущества города Москвы и ею заключен договор о предоставлении земельного участка N513493 от 21 июня 2006 года, предметом которого является земельный участок площадью 0,0503 га, имеющий адресные ориентиры: *****. Согласно п. 3.1 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, не позднее 5-го числа последнего месяца каждого квартала. Во исполнение договора Фавахири Сюзанна произвела оплату арендных платежей на сумму 898 538 рублей 34 копейки (платежные поручения: N 524 от 02.10.2014; N 474 от 10.07.2014; N 467 от 11,06.2017; N 386 от 30.12.2013; N 332 от 01.10.2013; N 288 от 28.06.2013; N232 от 28.03.2013). Между тем размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы органом государственной власти РФ и/или города Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор. Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы (п. 3.4 Договора). В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 3 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" к полномочиям Правительства Москвы в области землепользования в городе Москве относится установление ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, размеров единовременных земельных платежей, предусмотренных указанным Законом, и организация необходимой в этих целях оценки земельных участков и имущественных прав. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 20 указанного Закона порядок определения размера арендной платы и за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы. Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 года N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" установлен переход на новые принципы исчисления арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и наличием дополнительных условий его использования. В соответствии с пунктом 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000г. N 316, и пунктом 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 N 39 государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и по виду функционального использования. Постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года N 687-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 января 2014 года. Постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2012 года N 670-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 января 2012 года. По итогам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001063:107 составила 508 рублей 03 копейки. При проведении государственной кадастровой оценки, с учетом сведений кадастрового учета и фактического использования земельного участка, земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001063:107 был включен в перечень объектов оценки с видом разрешенного использования "Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами городскими лесами, скверами, парками, городскими садами", удельный показатель кадастровой стоимости определен для 14 вида разрешенного использования земель заселенных пунктов в размере 1,01 руб./кв.м. Согласно открытому Федеральному ресурсу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым замером 77:01:0001063:107 составляет 508 рублей 03 копейки. По условиям договора, арендуемый земельный участок входит в состав территории особого режима использования: Охранная зона памятника истории и культуры N 29 (п. 4.1) Заповедная территория N 4 "Поварская-Большая Никитская" (п. 4.4). Земля предоставлена в пользование для благоустройства территории без права коммерческого использования, застройки и организации автостоянки (парковки) (п. 1.1). Разрешенное использование земельного участка подтверждается выпиской с портала открытых данных Правительства г. Москвы. Как указано выше, земельный участок включен Правительством города Москвы (с учетом сведений кадастрового учета и фактического использования земельного участка) в перечень объектов оценки с видом разрешенного использования "Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами". Более того согласно ответу Департамента культурного наследия города Москвы по адресу: ***** расположены культурного наследия регионального значения "Городская усадьба Власовых - М.Г. Дашкевича XIX в., архитекторы И.М.Цвилинев, С.Н.Рыжов, В.Н.Основский - главный дом 1817, 1822 г., 1846 г. - флигель, 1846 г., 1886 г., 1887 г., архитекторы И.М.Цвилинев, флигель, 1846 г., 1887 г., архитектор С.Н.Рыжов - хозяйственный корпус, 1846 г., 1891 архитектор В.Н.Основский". В силу пункта 10 статьи 85 Земельного кодекса РФ в пределах границ населенных могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, образуются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры. В отношении категории арендуемого земельного участка "Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, садами" применяется ставка в размере 0,01% от его кадастровой стоимости, но не мене одного рубля в год (п. 14 Приложения 1 "Ставки арендной платы за землю в городе Постановлению N 273-ПП), арендная плата, которая по условиям договора подлежала уплате ДГИ г. составляет 5 копеек ( 508,03 руб. * 0,01 % ), но не менее одного рубля в год. Следует отметить, что Арендатор неоднократно обращался к Арендодателю о внесении корректировок в уведомления об уплате арендной платы. При таких обстоятельствах, Фавахири С. считает, что подлежат возврату излишне уплаченные денежные средства в размере 898 536 руб. 59 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 267 908 руб. 52 коп.

Представитель истца по доверенности Николаева В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, встречные исковые требования не признала, представила отзыв на встречные исковые требования, просила примерить срок исковой давности ко встречным исковым требованиям.

Представитель ответчика по доверенности Капиков И.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил применить срок первой давности и снизить размер неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по ордеру адвокат Куриченко В.И. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, решение вопроса об удовлетворении встречных исковых требования оставил на усмотрение суда.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик Фавахири С., указывая на ошибочность ссылки суда на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23.04.2015 года как на установившее в данном случае преюдициальные обстоятельства, поскольку им не устанавливались факты, имеющие отношение к настоящему спору, в том числе правомерность примененных тарифов; суд не учел, что Госинспекция по недвижимости не выявила нарушений целевого использования земельного участка со стороны Фавахири С., нецелевой характер использования земельного участка не подтвержден, при этом сам участок отнесен только к одному виду разрешенного использования ("земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами", 14 вид); достоверных доказательств использования земельного участка под организацию парковки (автостоянки) не представлено; полномочия по установлению ставок арендной платы относятся к полномочиям Правительства Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика - Капикова И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца - Николаеву В.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между арендодателем Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ответчиком Фавахири Сюзанной был заключен договор от 21.06.2006 N М-01-513493 аренды земельного участка, имеющего адресные ориентиры: *****, площадью 503 кв.м, предоставляемого для благоустройства территории без права коммерческого использования, застройки и организации автостоянки (парковки).

Договор вступил в силу с даты его государственной регистрации, произведенной 16.10.2006 за N 77-77- 11/084/2006-159. Договор заключен сроком до 17.11.2010г. и был возобновлен на неопределенный срок в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 3.2 и 5.8 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату за объект аренды ежеквартально, не позднее 5-го числа первого месяца отчетного квартала, равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы. Размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы органом государственной власти РФ и/или г.Москвы без согласования с Арендатором и без внесения изменений и/или дополнений в договор. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется, начиная с момента введения этих ставок правовыми актами и без внесения изменений в договор.

Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая, доплату за предыдущие периоды (пункт 3.4 договора).

За несвоевременное внесение арендных платежей пунктом 7.2 договора установлено взыскание пени в размере 0,2% от размера платежа, подлежащего оплате за соответствующий расчетный период, начиная с 6 числа первого месяца квартала по день уплаты включительно.

В обоснование заявленным требованиям, как следует из искового заявления, письменных пояснений по иску и устных пояснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства, стороной истца положен факт нецелевого использования ответчиком предоставленного в аренду земельного участка, что, по мнению стороны истца, подтверждается актом Госинспекции по недвижимости, выявившей, также по мнению истца, использование ответчиком земельного участка под автостоянку (парковку), что дало, в свою очередь, истцу право рассчитать арендную плату за спорный период ( с 01.01.2015г.) с применением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка по 3-му виду разрешенного использования ("Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок"), который составляет в соответствии с принятыми Правительством Москвы нормативными актами 78 001,07 руб./кв.м., в связи с чем кадастровая стоимость земельного участка должна составит 39 234 538,21 руб., и, соответственно, ставка арендной платы 1,5 % от кадастровой стоимости в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" составит 588 518,07 руб. в год.

Поскольку в указанной сумме арендная плата ответчиком не вносилась, истцом рассчитана задолженность по арендной плате за период с 1-го квартала 2015 г. по 3-й квартал 2016г., в размере 1 029 906 руб. 53 коп., кроме того, учитывая, что в период с 3-го квартала 2007г. по 30.09.2016г. истцом несвоевременно вносились арендные платежи, истцом также были начислены пени в сумме 762 574 руб. 51 коп.

В порядке досудебного урегулирования ответчику были направлены претензии по месту жительства и почтовому адресу, указанному в договоре аренды. До настоящего времени задолженность ответчиком не оплачена, ответов на претензии в адрес истца не поступило.

Представитель ответчика в обоснование встречных исковых требований ссылается н то, что ответчиком произведена переплата по арендной плате, истцом неверно рассчитана сумма задолженности, неправомерно определен удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка и рассчитан размер арендной платы, указывая, что надлежащих доказательств использования земельного участка под автостоянку представлено не было.

Согласно материалам дела денежные средства Фавахири С. внесла во исполнение обязательств арендатора по договору от 21.06.2006 г. N М-01-513493.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23.04.2015 г. по гражданскому делу N 2-2131/15, отказано в удовлетворении исковых требований Фавахири С. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании дейтсвий незаконными, понуждении совершить перерасчет арендной платы за земельные участки с кадастровыми номерами 77:01:0001063:107, 77:01:0001063:104 по договорам аренды от 21.06.2006 г. N М01-513493, М-01-513494 в соответствии с кадастровой стоимостью и целевым назначением земельных участков.

Апелляционным определением Московского городского суда от 04.12.2015 г. решение от 23.04.2015 оставлено без изменения.

Разрешая дело по существу, суд первой инстанции, руководствуясь, в том числе, ст.ст. 199, 309, 310, 314, 606, 614 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ, пришел к выводу о частичном удовлетворении требований ДГИ г. Москвы и полном отказе в удовлетворении встречных требований Фавахири С., поскольку посчитал, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по внесению арендной платы, в адрес ответчика была направлена претензия по задолженности арендной платы за пользование земельным участком, в которой ответчику было предложено в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность, однако она погашена не была.

Приходя к таким выводам, суд первой инстанции исходил из следующего.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве". Размер арендной платы определяется по ставкам арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельных участков, учитывая установленную договорами аренды цель использования земельных участков.

Пунктом 2.7 постановления предусмотрено, что ежегодная арендная плата за земельный участок с более чем одним видом разрешенного использования определяется в порядке, указанном в пункте 2.1 настоящего постановления, на основании максимального значения кадастровой стоимости.

В случае если для вида разрешенного использования земельного участка установлено несколько ставок, для расчета арендной платы применяется максимальная ставка из соответствующих указанному виду разрешенного использования земельного участка.

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы проведена проверка фактического использования земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001063:107, по результатам которой подтвержден факт использования предоставленного ответчику по договору от 21.06.2006 N М-01-513493 земельного участка под размещение (парковки) автомобилей.

Вступившим в законную силу судебными актами установлена законность действий Департамента городского имущества г. Москвы по расчету арендной платы по договору с учетом фактического использования земельного участка.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.12.2014 N 805-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N273-ПП" размер арендной платы за земельные участки, расположенные в пределах улично-дорожной сети, и земель резерва, особо охраняемых территорий природного комплекса, скверов и парков, устанавливается на основании среднего удельного показателя кадастровой стоимости для фактического использования путем его перемножения на площадь используемого участка.

В связи с вступлением в силу результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 N 687-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", от 29.11.2016 N 791-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 1 января 2016 г.", для определения кадастровой стоимости при расчете арендной платы с 01.01.2015 по договору аренды от 21.06.2006 NМ-01-513493 применен удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по 3-му виду разрешенного использования ("Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок"), который составляет с 01.01.2015 - 78 001,07 руб./кв.м., то есть, кадастровая стоимость земельного участка составляет 39 234 538,21 руб. (78 001,07 руб./кв.м х 503 кв.м). Ставка арендной платы 1,5 % от кадастровой стоимости в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" составляет 588 518,07 руб. в год ( 39 234 538,21 руб. х 1,5%).

Таким образом, суд указал, что по состоянию на 30.09.2016 по договору аренды 21.06.2006 N М-01-513493 имеется задолженность по арендной плате в размере 1 029 906,53 рублей, по пени - 762 574,52 рублей. Переплаты по договору не имеется.

Также Департаментом городского имущества г. Москвы в порядке ст. 199 ГК РФ заявлено о пропуске исковой давности по встречным исковым требованиям.

Суд установил, что за пределами срока исковой давности находится требование о возврате денежных средств, оплаченных платежными поручениями от 28.03.2013 N 232; от 28.06.2013 N 288; от 01.10.2013 N 332; от 30.12.2013 N 386, и начисление процентов на них, то есть, в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представителем ответчика также в порядке ст. 199 ГК РФ заявлено о пропуске исковой давности по исковым требованиям Департамента городского имущества г.Москвы о взыскании пени.

Поскольку иск принят судом 21.12.2016г., за пределами срока исковой давности находится требование о взыскании пени за период с 3-го квартала 2007 года по 1-й квартал 2014 года, то есть в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате за период 01 квартала 2015 года по 03 квартал 2016 года в размере 1 029 906 руб. 53 коп.; пени, сниженные на основании ст. 333 ГК РФ, - 366 694 руб. 72 коп.

Также суд взыскал с ответчика в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 15 183,01 руб.

Судебная коллегия, рассматривая дело по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, с выводами суда первой инстанции в полном объеме согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Данным требованиям решение суда в полном мере не соответствует.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что между Фавахири С. и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы заключен договор аренды земельного участка, предоставляемого для благоустройства территории без права коммерческого использования, застройки и организации автостоянки (парковки).

Договор вступил в силу 16.10.2006 года, исковые требования ДГИ г. Москвы о взыскании задолженности по арендной плате заявлены с 1-го квартала 2015 года по 3-й квартал 2016 года, по пени - с 3-го квартала 2007 года по 30 сентября 2016 года.

Согласно п. 3.3 Договора размер ежегодной арендной платы определен в приложении 1 к Договору и составляет 67 090,14 руб., с учетом коэффициента индексации - 289 829,40 руб.

Размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы органом государственной власти РФ и/или г.Москвы без согласования с Арендатором и без внесения изменений и/или дополнений в договор. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется начиная с момента введения этих ставок правовыми актами и без внесения изменений в договор (п. 3.4 Договора).

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве". Размер арендной платы определяется по ставкам арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельных участков, учитывая установленную договорами аренды цель использования земельных участков.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.12.2014 N 805-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП" размер арендной платы за земельные участки, расположенные в пределах улично-дорожной сети, и земель резерва, особо охраняемых территорий природного комплекса, скверов и парков, устанавливается на основании среднего удельного показателя кадастровой стоимости для фактического использования путем его перемножения на площадь используемого участка.

Согласно ч. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

25 декабря 2014 года вступило в силу Постановление Правительства Москвы от 23.12.2014 N 805-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП", которым с 01.01.2015г. утвержден переход на новые принципы исчисления арендной платы за землю и порядок начисления арендной платы, размер которой должен определяться исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 21.11.2014 года N 687-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" с 01 января 2015 года кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 508 рублей 03 копейки, земельный участок включен в перечень объектов оценки с видом разрешенного использования "Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами городскими лесами, скверами, парками, городскими садами", удельный показатель кадастровой стоимости определен для 14 вида разрешенного использования земель заселенных пунктов в размере 1,01 руб./кв.м.

Из п. 14 Приложения 1 "Ставки арендной платы за землю в городе Москве" Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" следует, что ставка арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка с разрешенным использованием земельного участка "Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами", к которой относится арендуемая земля, составляет 0,01%.

Из материалов дела усматривается, что по итогам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001063:107 составила 508,03 руб.

Факт использования земельного участка под организацию автостоянки (парковки) материалами дела не подтверждается, в ходе проведенного 18.06.2015 года Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы обследования арендуемого земельного участка выявлено наличие на участке на момент осмотра двух припаркованных автомобилей, однако нецелевое использование земли со стороны ответчика не установлено, соответствующих протоколов в отношении ответчика не составлялось и каких-либо постановлений в адрес Фавахири С. не выносилось. Доказательств иного не представлено.

Более того, стороной ответчика в апелляционной жалобе приложено письмо Госинспекции по недвижимости, которым разъяснено, что в ходе проведения указанного выше обследования 18.06.2016г. нарушений земельного законодательства на указанном земельном участке не выявлено.

Данные обстоятельства судом первой инстанции учтены не были, в связи с чем, вывод о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам, исходя из произведенного истцом расчета с 01 января 2015 года нельзя признать правильным, а заявленные ДГИ г. Москвы требования в данной части - обоснованными, а потому, решение суда в указанной части подлежит отмене.

Оснований для начисления пени согласно расчету истца с 01.01.2015г. также не имеется, учитывая, что как таковая задолженность в указанном истцом размере отсутствует.

В то же время, из предоставленного стороной истца в дело расчета пени в пределах срока исковой давности усматривается, что за период с 1-го квартала 2014 года до 4-го квартала 2015 года истцом допускались просрочки в оплате арендной плате (за 2-й и 3-й кварталы 2014г.), в связи с чем, размер пени согласно расчету истца (л.д.215), с которым судебная коллегия соглашается, составит 17 457,31 руб. (16 687,13 руб. + 770,18 руб.), в силу чего, решение суда в части размера пени, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, подлежит изменению.

Во взыскании пени за пределами срока исковой давности, о пропуске которого было заявлено ответчиком, суд первой инстанции правомерно отказал.

По тем же основаниям пропуска срока исковой давности суд отказал в удовлетворении встречных исковых требований о взыскании с ДГИ г. Москвы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами по платежным поручениям от 28.03.2013 года N 232, от 28.06.2013 года N 288, от 01.10.2013 года N 332 и от 30.12.2013 года N 386, учитывая, что встречный иск предъявлен только 04 мая 2017 года.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается.

В указанной части решение суда ни одной из сторон не обжалуется.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с решением суда и в части отказа Фавахири С. в требованиях о взыскании неосновательного обогащения и по иным произведенным платежам в пределах срока исковой давности (по платежным поручениям от 11.06.2014 года N 467, от 10.07.2014 года N 474, от 02.10.2014 года N 524), учитывая, что их оплата производилось в рамках установленного ранее порядка расчета арендных платежей, до его изменения с 2015 года в связи с внесенными в Постановление Правительства Москвы N 273-ПП изменениями, а потому, данные платежи не могут считаться неосновательным обогащением истца применительно к ст. 1102 ГК РФ.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, вопрос незаконности действий ДГИ г.Москвы в связи с отказом изменить размер арендной платы, понуждении произвести перерасчет, был предметом рассмотрения в рамках иного гражданского дела, срешением Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 23.04.2015г. в иске истцу было отказано.

При этом, в любом случае, п.4.2. Постановления Правительства Москвы N273-ПП о том, что не допускается пересмотр условий действия договоров аренды, приводящий к уменьшению арендных платежей, за исключением договоров аренды с организациями и физическими лицами, освобожденными от земельного налога полностью или частично, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и города Москвы утратил силу только с 01.01.2015г.

Как следствие, отсутствуют основания и для взыскания с истца в пользу ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

В связи с изменением размера удовлетворенных требований, в силу положений ст.98 ГПК РФ, подлежит изменению и взысканная судом государственная пошлина в доход бюджета г. Москвы, которая составит 698,30 руб.

Иные доводы жалобы судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, направленные на переоценку представленных доказательств и основанные на неправильном понимании действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 13 июня 2017 года отменить в части взыскания с Фавахири Сюзанны задолженности по арендной плате.

В удовлетворении требований ДГИ г. Москвы к Фавахири Сюзанне о взыскании задолженности по арендной плате отказать.

Изменить решение суда в части взысканных с Фавахири Сюзанны пеней, госпошлины.

Взыскать с Фавахири Сюзанны в пользу ДГИ г. Москвы пени 17 457 руб. 31 коп., в бюджет г.Москвы в счет государственной пошлины 698 руб. 30 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: