Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 октября 2017 г. по делу N 33-38967/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В.,

судей Дементьевой Е.И., Гончаровой О.С.,

при секретаре Игнатовой Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности фио на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 02 мая 2017 года, которым постановлено:

Исковое заявление фио удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 26 октября 2016 года (протокол N 158) по жилищному вопросу фио, паспортные данные

Признать за фио, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

УСТАНОВИЛА:

Скулкин Н.М. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 26 октября 2016 года (протокол N 158) по жилищному вопросу Скулкина Н.М.; признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца фио умерла 18.01.2000 году, отец фио дал нотариально заверенное согласие на установление опеки, решением Октябрьского районного суда адрес от 30.11.2011 г. лишен в отношении истца родительских прав. Постановлением и.о. начальника Комитета по управлению адрес Администрации адрес от 26.06.2001 N 350 над Скулкиным Н.М. установлена опека со стороны его тети ***., проживающей по адресу: адрес. Распоряжением Комитета по управлению адрес Администрации адрес от 16.10.2002 N 308 за истцом сохранено право пользование и проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, единоличным собственником, которого является его отец, лишенный родительских прав. Распоряжением Главы районной управы адрес от 25.12.2002 N 22 фио в качестве подопечного поставлен на учет с проживанием на жилой площади опекуна по адресу: адрес сроком до 16.08.2015 г. Постановлением муниципалитета ВМО Свиблово г. Москвы от 03.08.2010 N 133 истец поставлен на учет в связи с переездом опекуна на новое место жительство, по адресу: адрес. Скулкин Н.М. зарегистрирован по месту пребывания и проживает на жилой площади бывшего попечителя (тети) в 3-х комнатной квартире общей площадью 76,0 кв.м, жилой площадью 44,5 кв.м по адресу: адрес. В указанной квартире зарегистрирован его бывший попечитель, Карпова С.Н., 1948 г.р. Единоличным собственником жилого помещения по адресу: адрес, является Карпова С.Н. Истец жилых помещений на праве собственности или условиях социального найма не имеет, с 2004 г. по 2015 г. обучался в ГБОУ г. Москвы "Гимназия N 1506" (школьное отделение N 290).

Распоряжением ОСЗН адрес от 24.07.2015 N 132-РС за Скулкиным Н.М. признано право на предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы по договору найма специализированного жилого помещения.

ОСЗН адрес в установленном порядке вынесло на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении Скулкину Н.М. благоустроенного жилого помещения. Решением указанной Комиссии, принятым в форме заключения, от 26 октября 2016 г. (протокол N 158) истцу отказано в предоставлении жилого помещения в связи с установлением УСЗН администрации адрес факта возможности возвращения Скулкина Н.М. в жилое помещение по адресу: адрес. С решением комиссии истец не согласит, считает его противоречащим действующему законодательству.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представитель ДГИ г.Москвы по доверенности фио в судебном заседании иск не признал.

Представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался.

Судом постановленоизложенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика ДГИ г.Москвы не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Скулкин Н.М. родился 16 августа 1997 года в адрес.

Мать Скулкина Н.М. - фио, паспортные данные, - умерла 18.01.2000 году.

Отец Скулкина Н.М. - фио, паспортные данные, дал нотариально заверенное согласие на установление опеки над сыном, решением Октябрьского районного суда адрес от 30.11.2011 г. лишен в отношении Скулкина Н.М. родительских прав.

Согласно постановлению Комитета по управлению адрес Администрации адрес от 26.06.2001 N 350 фио, проживающая по адресу: адрес, назначена опекуном над несовершеннолетним племянником Скулкиным Н.М., паспортные данные

Распоряжением Комитета по управлению адрес Администрации адрес от 16.10.2002 N 308 за Скулкиным Н.М. сохранено право пользования и проживания в квартире, расположенной по адресу: адрес.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.04.2002 г. собственником 3-х комнатной квартиры общей площадью 92,7 кв.м, жилой площадью 53,1 кв.м, расположенной по адресу: адрес, на основании договора уступки права требования от 01.02.2001 г., является фио, паспортные данные, - отец Скулкина Н.М., лишенный в отношении него родительских прав.

Распоряжением Главы районной управы адрес от 25.12.2002 N 22 Скулкин Н.М. принят на учет в качестве подопечного; несовершеннолетнему разрешено проживать на жилой площади опекуна по адресу: адрес, на время действия опеки (до 16.08.2015 г.).

Постановлением Муниципалитета ВМО Свиблово в адрес от 03.08.2010 N 133 Скулкин Н.М. поставлен на учет подопечных в связи с переездом его попечителя на новое место жительство по адресу: адрес.

Как пояснил представитель истца, а также следует из единого жилищного документа от 07.02.2017 N 4687357 и свидетельства о регистрации по месту пребывания от 12.10.2015 N 1074/1345, Скулкин Н.М. до настоящего времени проживает на жилой площади бывшего попечителя в квартире общей площадью 76,0 кв.м, жилой площадью 44,5 кв.м. по адресу: адрес, где зарегистрирован по месту пребывания сроком до 11.10.2020 г. Единоличным собственником квартиры по указанному адресу является бывший попечитель - фио, 1948 г.р., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 77 АМ N 638392 от 05.07.2010 г.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 01.06.2015 N 77/021/052/2015-795 записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Скулкина Н.М. отсутствуют.

Согласно сведениям ГУП "Белоблтехинвентаризация" БГ БЮРО технической инвентаризации от 14.07.2015 N 842 за истцом квартир, индивидуальных домовладений в адрес и адрес не значиться.

Распоряжением отдела социальной защиты населения адрес от 24.07.2015 N 132-РС за Скулкиным Н.М. признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда г. Москвы по договору найма специализированного жилого помещения.

Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот на заседании 26 октября 2016 г. (протокол N 158) приняла решение в форме заключения отказать Скулкину Н.М. в предоставлении жилого помещения в связи с установлением УСЗН администрации адрес факта возможности возвращения Скулкина Н.М. в жилое помещение по адресу: адрес.

Разрешая заявленные требования, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства и, руководствуясь ст.ст.40, 72 Конституцией Российской Федерации, ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 13 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес", суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истец не является ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя закрепленного за ним жилого помещения, в связи с чем факт возможности или невозможности его проживания в указанном жилом помещении не подлежит установлению. Поскольку иного жилого помещения в собственности или на праве пользования у истца не имеется, то он имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы ДГИ г.Москвы о том, что установлена возможность проживания истца в сохраненном за ним жилом помещении, были предметом исследования суда первой инстанции и в решении им дана надлежащая оценка.

Как правильно указал суд первой инстанции, согласно пп. 1, 4, 5 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, устанавливается только в отношении жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Как установлено судом, Скулкин Н.М. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, не является нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма, либо собственником жилого помещения.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 02 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: