Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 октября 2017 г. по делу N 33-39673/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего Горновой М.В.,

и судей Быковской Л.И., Казаковой О.Н.,

при секретаре Толоконенко С.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н.

дело по апелляционной жалобе не привлеченного к участию в деле ПНИ N16 , действующего в интересах Егоровой А.В., на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2016 года, которым постановлено:признать за Жучковым А В , Бурдиной А , Жучковым Д А , Межевым Д А право общей совместной собственности в порядке приватизации на квартиру N, расположенную по адресу:

Решение является основанием для внесения записи о праве общей совместной собственности Жучкова А В, Бурдиной Л А Жучкова ДА , Межевого Д А на квартиру N, расположенную по адресу: в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

УСТАНОВИЛА:

Жучков А.В. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании права собственности на квартиру , расположенную по адресу: в порядке приватизации. Мотивировал свои исковые требования тем, что указанное жилое помещение занимает по договору социального найма от 25.11.1999 г. Квартира состоит из 1 жилой комнаты. Обратившись к ответчику с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации , истцу было отказано. Ранее в приватизации истец и его дети не участвовали, в связи с чем просил признать право совместной собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истец на заседание суда явился, иск поддержал.

Представитель Департамента городского имущества г. Москвы в суд не явился, извещен.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит ПНИ N16 - действующее в интересах Егоровой А.В., не привлеченное к участию в деле , по доводам апелляционной жалобы.

На заседание судебной коллегии представитель ПНИ N16 и представитель ДГИ г. Москвы не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав Жучкова А.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, постановленное с нарушением норм процессуального права.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. В апелляционной жалобе ГБУ ПНИ N16 указывает, что не было привлечено к участию в деле в качестве представителя недееспособной Егоровой А.В., указанное решение затрагивает ее права , так как указанная квартира была предоставлена именно Егоровой А.В. Егорова А В, года рождения, является инвалидом 2 группы, лишена дееспособности, ее опекуном является ГБУ ПНИ N16 .Оспариваемым решением суда было признано за истцом и его детьми право собственности в порядке приватизации на спорную квартиру , однако Егорова А.В. в лице ее законного представителя к участию в деле не привлекалась, о рассмотрении дела в известность ПНИ N16 поставлен не был.

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 октября 2017 г., судебная коллегия перешла к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции, а также привлекла к участию в деле в качестве третьего лица ГБУ ПНИ N16, однако на судебное заседание представитель ПНИ N16 не явился, никаких ходатайств ходатайств не заявлял.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную в д. корп. кв. по пр. в г.

Данная квартира была предоставлена Егоровой А.В. на основании выписки из распоряжения префекта ЮЗАО г. Москвы от 18.11.1999 г.N4885рж

25.11.1999 года с Егоровой А.В. был заключен договор социального найма. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен в качестве члена семьи сын Жучков А.В. , в последующем зарегистрированы Бурдина Л.А, года рождения, Жучков Д.А. года рождения, Межевой Д.А. года рождения-дети Жучкова А.В.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 6 указанного Федерального Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.7 указанного Федерального Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для отказа в их удовлетворении исковых требований.

Однако, судебная коллегия не может согласится с данным выводом суда, находит решение суда подлежащим отмене, а исковые требования неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно выписке из домовой книги (л.д.13) в спорной квартире проживала и была зарегистрирована Егорова А.В., года рождения, выписана со спорной жилой площади 24.04.2009 года в ПНИ N16.Решением Симоновского районного суда г.Москвы от 30.09.2009 года Егорова А.В. признана недееспособной.

В материалах дела имеется выписка из Распоряжения от 18.11.1999 г.N4885 рж на право заключения договора социального найма жилого помещения с Егоровой А.В., квартира предоставлена была именно Егоровой А.В. и в выписке из домовой книги содержатся сведения о том, что Егорова А.В. выбыла в ГБУ ПНИ N 16.

В ответе Департамента городского имущества города Москвы от 16.02.2016 г.(л.д.22-27) на заявление Жучкова А.В. о приватизации жилого помещения указано, что Департаментом проводятся мероприятия по оформлению на указанную квартиру права собственности города Москвы как на выморочного имущества. Ранее, в ответе Жучкову А.В. от 09.02.2016 года Департамент городского имущества г. Москвы сообщил, что Департамент не вправе заключить договор передачи кв. в д. корп. по., так как право собственности города на квартиру не зарегистрировано.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 15.03.2016 г. данных о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение не имеется.

В соответствии с Постановлением Муниципалитета Ясенево от 03.10.2011 года N301 ПМ сохранено право пользования жилым помещением за недееспособной Егоровой А.В. на спорную квартиру на период ее нахождения в психоневрологическом интернате.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 ГК РФ от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

В силу положений Административного Регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 09.12.2014 N789 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации права собственности гражданина на жилое помещение на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан подаются наряду с заявлением:

-Документы, подтверждающие отказ граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в приватизации, от приватизации такого жилого помещения, если не все проживающие в жилом помещении лица участвуют в приватизации (в случае, если договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан не содержит указанной информации) (оригинал и копия).

-Разрешение органа опеки и попечительства, если гражданином, отказавшимся от права на участие в приватизации занимаемого жилого помещения, является несовершеннолетний в возрасте до 14 лет или лицо, признанное решением суда недееспособным, от имени которого такой отказ осуществлен его законным(и) представителем(ями) (оригинал и копия). Данные условия не соблюдены, таким образом, приватизация без участия недееспособного гражданина, которому принадлежало право пользования жилым помещением, неправомерна.

Отменяя решение суда, судебная коллегия в силу изложенного находит исковые требования Жучкова А В, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Бурдиной Л А, Жучкова Д А, Межевого Д А к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2016 г. отменить.

В удовлетворении исковых требований Жучкова А В, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Бурдиной Л А, Жучкова Д А, Межевого ДА к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на квартируN, расположенную по адресу: город в порядке приватизации -отказать.

Председательствующий:

Судьи: