Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 октября 2017 г. по делу N 33-40446/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего судьи Горновой М.В.

и судей: Казаковой О.Н., Быковской Л.И.

при секретаре: Н.Д.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковской Л.И.

дело по апелляционной жалобе Ахунова А.Г. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 04 апреля 2017 года, которым постановлено:

Иск Ахунова А.Г. к начальнику 1-го отдела ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ, ДЖО МО РФ об установлении юридических фактов, присуждении к исполнению обязанностей - оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

Ахунов А.Г. обратился в суд с иском к начальнику 1-го отдела ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ, ДЖО МО РФ об установлении юридических фактов, присуждении к исполнению обязанностей и уточнив требования, просил установить факт совместного проживания и факт совместного ведения общего хозяйства его и членов его семьи: отца Ахунова Г.К., сына Ахунова В.А., сына Ахунова Д.А., матери Ахуновой О.А., жены Ахуновой Д.С. по адресу: ***, с 12.03.2013г. по настоящее время и обязать начальника 1-го отдела ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ внести сведения о совместно проживающих и совместно ведущих общее хозяйство членах его семьи об отце и матери в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением; обязать начальника 1 -го отдела ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ предоставить ему жилое помещение в порядке очередности, по нормам, установленным действующим законодательством РФ, по избранному месту жительства в г. Москве, с учетом всех совместно с ним проживающих и ведущих общее хозяйство перечисленных членов семьи.

В обоснование требований указал на то, что состоит на учете военнослужащих, признанных нуждающимися в обеспечении жилым помещением, вместе с супругой и детьми. При обращении с заявлением о принятии на учет его родителей последовал отказ.

В судебном заседании Ахунов А.Г. требования поддержал в полном объеме.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились.

Суд постановилуказанное выше решение об отказе в удовлетворении исковых требований, не согласившись с которым, Ахунов А.Г. подал апелляционную жалобу и просит отменить решение суда, по изложенным в апелляционной жалобе доводам.

На заседании судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, в нарушение положений ст. 167 ГПК РФ о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступало.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив в порядке ст. 327-1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела нарушения, перечисленные в ст. 330 ГПК РФ, которые являются основаниями для отмены или изменения решения суда, судом первой инстанции допущены не были, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы материального права, регламентирующие спорные правоотношения.

Статья 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривает, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Ахунов А.Г. с 2009г. находится в распоряжении командира в/ч 92154 и был представлен к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. В 2010 году Ахунов А.Г. был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма.

Вступившим в законную силу решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 05.10.2010г. был установлен факт совместного проживания и ведения общего хозяйства Ахунова А.Г., его отца Ахунова Г.К., матери Ахуновой О.А., дедушки Ковалева А.С. и факт того, что родители и дедушка являются членами семьи Ахунова А.Г.

На жилищный учет в качестве членов семьи Ахунова А.Г. были приняты его родители: Ахунов Г.К. и Ахунова О.А. и дедушка Ковалев А.С. Решением ФГКУ "Западное РУЖО" N1/ТС/23/о от 28.01.2015г. родители и дедушка сняты с учета нуждающихся.

Не согласившись с решением о снятии родителей и дедушки с учета нуждающихся, Ахунов А.Г. обжаловал решение ФГКУ "Западное РУЖО" N1/ТС/23/о от 28.01.2015г. в Московский гарнизонный военный суд. Вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 16.06.2016г. в удовлетворении административного иска Ахунова А.Г. об оспаривании действий 1 отдела ФГКУ "Западное РУЖО", связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях родителей Ахунова А.Г. и распределением жилого помещения без учета указанных членов семьи было отказано. Указанным решением установлено, что начальник 1-го отдела ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ обоснованно не поставил на учет в качестве членов семьи Ахунова А.Г. его родителей. В решение также содержится вывод о том, что Ахунов А.Г. имеет право на получение жилого помещения с составом семьи из 4-х человек (с супругой и детьми).

04.05.2016г. Ахунову А.Г. на семью в составе 4-х человек (он, супруга Ахунова Д.С., дети Ахунов В.А., Ахунова Д.А.) было распределено жилое помещение - квартира N ***, расположенная по адресу: ***.

Разрешая спор , суд первой инстанции , оценив доказательства по делу в соответствии с требованиями ст . ст . 61, 67 ГПК РФ , ст . 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", "Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной приказом Министра обороны N 1280 от 30.09.2010 г., пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Ахунова А.Г.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что факт совместного проживания и ведения общего хозяйства Ахунова А.Г. с его родителями установлен вступившим в законную силу решением суда еще в 2010г., в связи с чем устанавливать данный факт, начиная с 12.03.2013г. и по определенному адресу оснований не имеется; что решение уполномоченного органа от 28.01.2015г. о снятии с жилищного учета родителей Ахунова А.Г. в установленном законом порядке оспорено и отменено не было; что вступившим в законную силу судебным актом действия начальника 1-го отдела ФГКУ "Западное РУЖО", связанные с отказом в постановке на учет родителей Ахунова А.Г., признаны законными.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Ахунова А.Г., изложены в мотивировочной части решения, и оснований с ними не согласиться судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не в полной мере были выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к вынесению незаконного решения суда, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований Ахунова А.Г. в полном объеме, поскольку установление факта совместного проживания Ахунова А.Г. со своими родителями, необходимо было для внесения сведений о них в единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в обеспечении жилым помещением, при том, что уже имелось вступившее в законную силу решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 05 октября 2010 г., которым установлен факт совместного проживания и совместного ведения общего хозяйства Ахунова А.Г., Ахунова Г.К., Ахуновой О.А. и Ковалева А.С. и факт того, что родители и дедушка являются членами семьи истца. Судебная коллегия принимает во внимание, что апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда от 17 октября 2016 года было отменено решение Солнечногорского городского суда Московской области от 16 мая 2016 года, которым был установлен факт совместного проживания и факт ведения общего хозяйства Ахунова А.Г. с родителями для целей обеспечения жильем с учетом всех членов его семьи как военнослужащего и заявление Ахунова А.Г. оставлено без рассмотрения.

Оснований для удовлетворения требований Ахунова А.Г. в части обязания начальника 1-го отдела ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ внести сведения о совместно проживающих и совместно ведущих общее хозяйство членах семьи об отце и матери в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением и предоставить жилое помещение по нормам, установленным действующим законодательством РФ, по избранному месту жительства в г. Москве, с учетом всех совместно с ним проживающих и ведущих общее хозяйство перечисленных членов семьи не имелось, поскольку, решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" 1-й отдел N 1/ТС/23/0 от 28 января 2015 г., которым Ахунов Г.А., Ахунова О.А. и Ковалев А.С. сняты с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма членов семьи Ахунова А.Г. (л.д.72-74). Из решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" 1-й отдел N 1/ТС/23/0 от 28 января 2015 г. следует, что основанием для снятия Ахунова Г.А., Ахуновой О.А. и Ковалева А.С. с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма членов семьи Ахунова А.Г. явилось то, что родители и дедушка Ахунова А.Г. совместно с истцом не проживают, общее хозяйство не ведут, следовательно, не могут быть признаны членами семьи военнослужащего; что желание Ахунова А.Г. получить жилое помещение на состав семьи из пяти человек, которое военнослужащий изъявил, отказавшись от жилого помещения, предложенного ему в соответствии с извещением N 291638 от 07.07.2014 г., может быть расценено как злоупотребление правом на получение жилого помещения исходя из норм предоставления жилого помещения, определенных требованиями ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" 1-й отдел N 1/ТС/23/0 от 28 января 2015 г. в установленном законом порядке незаконным не признано и не отменено.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 08 июня 2015 года в удовлетворении заявления Ахунова А.Г. об оспаривании действий начальника 1-го отдела ФГКУ "Западное РУЖО", связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания родителей Ахунова А.Г. и распределением жилого помещения жилого помещения без учета всех членов семьи, было отказано.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и отклонены судом как несостоятельные, не опровергают правильности выводов суда, основаны на неверном толковании норм права, не могут повлиять на правильность определения прав сторон, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к отмене решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахунова А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: