Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 октября 2017 г. по делу N 33-40522/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего Демидовой Э.Э.

судей Мареевой Е.Ю., Акульшиной Т.В.

при секретаре Сорокиной С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Севостьянова И.О. по доверенности Бондарева С.С. на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 14 июня 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Севостьянова Ивана Олеговича к Префектуре ЮВАО г.Москвы о признании незаконным и отмене решения окружной комиссии, признании незаконными действий, истребовании имущества, обязании установить имущество -отказать",

УСТАНОВИЛА:

Истец Севостьянов И.О. обратился в суд с иском к ответчику Префектуре ЮВАО г.Москвы, в котором просил:

в?? ïðèГ?Г?Г Г?Г? Г?Г?Г?Г ГЄГ?Г?Г?Г?Г? ГЁ Г?Г?Г?Г?Г?ГЁГ?Г? Г?Г?ГёГ?Г?ГЁГ? Г?ГЄГ°Г?Г?Г?Г?Г? ГЄГ?Г?ГЁГ?Г?ГЁГЁ ГЇГ? ГЇГ°Г?Г?Г?Г·Г?Г?ГЁГ? Г?Г Г?Г?ГўГ?Г?Г?Г?Г?Г?Г? Г?Г?Г°Г?ГЁГ?Г?Г?Г?Г?Г?ГўГ  Г?Г  Г?Г?ððèГ?Г?ðèè Г?Г?Г?Г? Г?.Г?Г?Г?ГЄГўГ? (ГЇГ°Г?Г?Г?ГЄГ?Г? ВN 38) Г?Г? 11.10.2016Г?., Г?Г?ГўГ?Г°Г?Г"Г?Г?Г?Г?Г? Г?Г Г?Г?Г?Г?ГЁГ?Г?Г?Г?Г? ГЇГ°Г?Г?Г?ГЄГ?Г  Г?Г?Г?Г? Г?.Г?Г?Г?ГЄГўГ? Г?.Г?.Г?Г?Г?Г?Г"ГЁГ?Г?Г?, Гў Г·Г Г?Г?ГЁ Г?Г?ГўГ?ГЎГ?Г?Г"Г?Г?ГЁГї Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г? Г?Г·Г Г?Г?ГЄГ , ðàГ?ГЇГ?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г? ГЇГ? Г Г"Г°Г?Г?Г?: ****** Г?Г? Г"ГўГ?Г? ГЎГ?ГЄГ?Г?Гў, ïðèГ?Г Г"Г?Г?Г?Г ГNГЁГ? Г?Г?ГўГ?Г?Г?Г?ГїГ?Г?ГўГ? Г?.Г?.,

в?? ïðèГ?Г?Г Г?Г? Г?Г?Г?Г ГЄГ?Г?Г?Г?Г?ГЁ Г"Г?Г?Г?Г?ГўГЁГї ГЇГ°Г?Г?Г?ГЄГ?Г?Г°Г? Г?Г?Г?Г? Г?.Г?Г?Г?ГЄГўГ? ГЇГ? Г"Г?Г?Г?Г?Г?Г Г?Г? ГЁ ГЁГ?ГєГїГ?ГЁГ? Г"ГўГ?Г? ГЎГ?Г?ГЄ-ГЄГ?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г°Г?Гў, Г?Г?Г?ГЁГ?Г?Г?Г?Г?Г? 90400 Г°Г?ГЎ. 00 ГЄГ?ГЇ., ïðèГ?Г Г"Г?Г?Г?Г ГNГЁГ? Г?Г  ïðàâГ? Г?Г?ГЎГ?Г?ГўГ?Г?Г?Г?Г?Г?ГЁ ГЁГ?Г?Г?Г?,

в?? ГЁГ?Г?Г°Г?ГЎГ?ГўГ Г?Г? ГЁГ? Г?Г°Г?Г?Г?ГЄГ?Г?Г°Г? Г?Г?Г?Г? Г?.Г?Г?Г?ГЄГўГ? Г"ГўГ  ГЎГ?Г?ГЄ-ГЄГ?Г?Г?Г?Г?Г?Г?ðà, Г?Г?Г?ГЁГ?Г?Г?Г?Г?Г? 90400 Г°Г?ГЎ.,

в?? Г?ГЎГїГ?Г Г?Г? Г?Г°Г?Г?Г?ГЄГ?Г?Г°Г? Г?Г?Г?Г? Г?.Г?Г?Г?ГЄГўГ? Г?Г?Г?Г Г?Г?ГўГЁГ?Г? Г?Г  Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г? Г?Г·Г Г?Г?ГЄГ? ГЎГ?ГЄГ?-Г?àðàГ?Г  ВN 254, ðàГ?ГЇГ?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г? ГЇГ? Г Г"Г°Г?Г?Г?****** - Г"ГўГ  ГЎГ?Г?ГЄ-ГЄГ?Г?Г?Г?Г?Г?Г?ðà.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 19.10.2014г. Сластова Е.В. на основании заявления была принята в члены ГСК "Былина". 19.10.2014г. Сластова Е.В. и ГСК "Былина" заключили договор N 254/47н купли-продажи бокса-гаража N *****, расположенного по адресу******. 29.04.2015г. Сластова Е.В. и Севостьянов И.О. заключили договор уступки паевого взноса, в соответствии с которым цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме права и обязанности по договору купли-продажи в ГСК "Былина" N 254/47н от 19.10.2014г., заключенному между ГСК и цедентом бокса N ****. В соответствии со справкой от 09.01.2017г. N 254/свп истец выплатил паевой накопительный взнос за бокс-гараж N 254 в ГСК "Былина" в полном объеме. Бокс-гараж N 254 имеет следующие характеристики: этаж 1, бокс-гараж N 254, общая площадь 20,41 кв.м. В связи с тем, что строительство не завершено, с согласия правления ГСК "Былина" на площади расположения бокса-гаража N 254 истцу разрешили установить две бытовки, без проведения строительных работ.

04.10.2016г. в адрес Управы Выхино-Жулебино были направлены все правоустанавливающие документы на бокс-гараж N *****, расположенный по адресу: *****.

11.10.2016г. на заседании Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО г.Москвы (протокол N 38), в связи с отсутствием земельно-правовых отношений и имущественных прав, было принято решение об освобождении земельных участков, используемых с нарушением норм Земельного кодекса, в том числе среди прочих размещение двух бытовок, расположенных по адресу: ******. Решение утверждено Заместителем префекта ЮВО г.Москвы Ю.В.Бесединым, решение согласовано и инициировано 14.10.2016г.

24.10.2016г. две бытовки, принадлежащие истцу на праве собственности, были демонтированы и вывезены. Уведомлений истец не получал, опись имущества не проводилась, материальный ущерб причинен на сумму 90400 руб.

Истец Севостьянов И.О. и его представитель по доверенности Бондарев С.С. в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель ответчика (Префектуры ЮВАО г.Москвы) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на иск.

Представитель третьего лица (ГСК "Былина") в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица (ГБУ "Жилищник Жулебино района Выхино-Жулебино") в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом постановленовышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец посредством своего представителя, считая принятое решение незаконным и необоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Севостьянова И.О. - Бондарев С.С. доводы апелляционной жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель ответчика Префектуры ЮВАО г.Москвы Сырбуль Е.С. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.130 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ.

Из Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов, утвержденного Постановлением Правительства Москвы N 614-ПП от 02.11.2012г. следует, что Префектура административного округа города Москвы: в 3-хдневный срок с момента прекращения действия документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, направляет соответствующую информацию в управу района города Москвы (п.7.1).

В течение 5 рабочих дней с момента поступления в префектуру административного округа г.Москвы акта о выявлении незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства (п.4.3), или акта обследования земельного участка (п.6) обеспечивает рассмотрение, за исключением случаев, когда незаконно размещенные объекты включены в перечни, утвержденные постановлением Правительства Москвы, которым утверждено Положение о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, и принятие Окружной комиссией решения:

в?? Г"Г?Г?Г?Г?Г?Г Г?Г? ГЁ (ГЁГ?ГЁ) ГЇГ?Г°Г?Г?Г?ГNГ?Г?ГЁГЁ Г?Г?Г?Г ГЄГ?Г?Г?Г? ðàГ?Г?Г?ГNГ?Г?Г?Г?Г? Г?ГЎГєГ?ГЄГ?Г?Гў (ГЇ.7.2.1)

в?? Г?àïðàâГ?Г?Г?ГЁГЁ Гў Г?Г?Г" ГЁГ?ГЄГ?ГўГ?Г?Г? Г?Г ГїГўГ?Г?Г?ГЁГї Г?ГЎ Г?Г?ГўГ?ГЎГ?Г?Г"Г?Г?ГЁГЁ Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г? Г?Г·Г Г?Г?ГЄГ  Г?Г? Г?Г?Г?Г ГЄГ?Г?Г?Г? ðàГ?Г?Г?ГNГ?Г?Г?Г?Г? Г?Г  Г?Г?Г? Г?ГЎГєГ?ГЄГ?Г?Гў Гў Г?Г?Г?Г·Г Г?, Г?Г?Г?ГЁ Г?Г?Г?Г ГЄГ?Г?Г?Г? ðàГ?Г?Г?ГNГ?Г?Г?Г?Г? Г?Г  Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г? Г?Г·Г Г?Г?ГЄГ? Г?ГЎГєГ?ГЄГ?Г? ГЎГ?Г?ГЁ Г?Г Г°Г?Г?ГЁГ?Г?ðèðГ?ГўГ Г?Г? ГЄГ ГЄ Г?ГЎГєГ?ГЄГ?Г? Г?Г?Г"ГўГЁГ?ГЁГ?Г?Г?Г? ГЁГ?Г?ГNГ?Г?Г?ГўГ  ГЁ Г? ïðàâГ?Г?ГЎГ?Г Г"Г Г?Г?Г?Гї ГЁГ?Г?Г?Г?Г?Гї Г?ГўГЁГ"Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?ГўГ  Г? Г?Г?Г?Г?Г"Г Г°Г?Г?ГўГ?Г?Г?Г?Г? Г°Г?Г?ГЁГ?Г?ðàГ?ГЁГЁ ïðàâ Г?Г?ГЎГ?Г?ГўГ?Г?Г?Г?Г?Г?ГЁ Г?Г  Г?ГЄГ Г?Г Г?Г?Г?Г? Г?ГЎГєГ?ГЄГ?Г? Г?Г?Г"ГўГЁГ?ГЁГ?Г?Г?Г? ГЁГ?Г?ГNГ?Г?Г?ГўГ  (ГЇ.7.2.2).

Судом установлено, что 19.10.2014г. между ГСК "Былина" (продавец) и Сластовой Е.В. (покупатель) заключен договор N 254/47п купли-продажи бокса-гаража N ******, расположенного по адресу: ****, входящего в состав ГСК "Былина".

29.04.2015г. между Сластовой Е.В. (цедент) и Севостьяновым И.О. (цессионарий) заключен договор уступки паевого взноса (цессии), согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме права и обязанности по договору купли-продажи в ГСК "Былина" N 254/47а от 19.10.2014г., заключенному между ГСК и цедентом бокса N ****.

Из справки ГСК "Былина" от 09.01.2017г. следует, что Севостьянов И.О. выплатил паевой накопительный взнос за бокс-гараж N **** в ГСК "Былина" полностью, занимает и пользуется отдельным боксом-гаражом N ****, имеющим следующие характеристики: этаж 1 (первый), бокс-гараж ***** 254, общая площадь 20,41 кв.м.

Из справки ГСК "Былина" от 09.01.2017г. следует, что Севостьянов И.О. с согласия Правления ГСК "Былина" установилдве бытовки на выделенной ему доле, без проведения строительных действий.

В исковом заявлении истец указывает, что 04.10.2016г. в адрес Управы Выхино-Жулебино были направлены все правоустанавливающие документы на бокс-гараж N 254, расположенный по адресу******

Из выписки из протокола N 38 от 11.10.2016г. Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО г.Москвы следует, что в ходе мониторинга территории управой районов Выхино-Жулебино выявлено, что на земельном участке (*****) расположены две металлические бытовки из сборных металлоконструкций общей площадью 36 кв.м. без оформленных земельно-правовых отношений; принято решение: Управе района Выхино-Жулебино освободить земельный участок путем перемещения некапитальных объектов на специально организованную для хранения площадку в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012г. N 614-ПП (п.1), после демонтажа некапитальных объектов для снятия вопроса с контроля Окружной комиссии, направить в префектуру соответствующие акт и фотоматериалы (п.2).

В отзыве на иск представитель ответчика указывает, что согласно информации Мосгосстройнадзора разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию ГСК "Былина" не предоставлялось. Согласно информации ГУП МосгорБТИ, объект недвижимости, расположенный по адресу: ***** в материалах дела не учтен, неоднократные проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях ГСК "Былина" по адресу: *****, выявили грубейшие нарушения требований пожарной безопасности, ГСК "Былина" не является собственником объекта, а также арендатором земельного участка, который принадлежит городу Москве.

Из акта Управы района Выхино-Жулебино г.Москвы о подтверждении освобождения земельного участка N 10 от 24.10.2016г. следует, что во исполнение решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО г.Москвы от 11.10.2016г. N 38 сотрудниками управы района проведено обследование земельного участка по следующим адресным ориентирам: *****; по результатам обследования установлено, что на земельном участке по адресу: ул.Привольная, вл.17, корп.1, силами ГБУ "Жилищник Жулебино района Выхино-Жулебино" перемещены на базу временного хранения две металлические бытовки.

Из письма заместителя префекта ЮВАО г.Москвы от 27.04.2017г. по обращению Севостьянова И.О. по вопросу возврата двух металлических бытовок, ранее размещавшихся на земельном участке по адресу: *****, следует, что во исполнение поручения протокола от 11.10.2016г. Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО г.Москвы, 24.10.2016г. ГБУ "Жилищник Жулебио района Выхино-Жулебино" выполнены работы по перемещению незаконно расположенных по указанному адресу металлических бытовок на базу временного хранения, по информации ГБУ "Жилищник Жулебино района Выхино-Жулебино". По состоянию на 12.04.2017г. демонтированные металлические бытовки находятся на специально организованной для хранения площадке по адресу: ул.Привольная, вл.10-12.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался законностью вынесения оспариваемого решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО г.Москвы (протокол N 38) от 11.10.2016г. , поскольку у Севостьянова И.О. отсутствует основание для занятия принадлежащего г.Москве земельного участка для размещения блок-контейнеров. Документы на использование под блок-контейнеры земельного участка, договора аренды, либо субаренды земельного участка отсутствуют.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что именно на ответчике - Префектуре ЮВАО г.Москвы лежит обязанность по возврату изъятых блок-контейнеров, в связи с чем выводы суда о том, что данные требования заявлены к ненадлежащему ответчику, являются безосновательными, не могут быть приняты в качестве основания к отмене обжалуемого судебного постановления.

Как следует из содержания решения суда первой инстанции и материалов дела, работы по перемещению незаконно расположенных по указанному адресу металлических бытовок на базу временного хранения выполнены ГБУ "Жилищник Жулебино района Выхино-Жулебино". По информации ГБУ "Жилищник Жулебино района Выхино-Жулебино", по состоянию на 12.04.2017г. демонтированные металлические бытовки находятся на специально организованной для хранения площадке.

По существу, доводы жалобы в этой части сводятся к несогласию с оценкой, данной судом установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и сделанным в этой связи выводам, что не является основанием к отмене правильного по существу судебного постановления в апелляционном порядке по смыслу ст.330 ГПК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда, так как они аналогичны основаниям заявленных истцами в суд требований, которые были предметом исследования суда первой инстанции, по которым суд в решении уже высказал свое суждение. Кроме того, они сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, к переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы значимые по делу обстоятельства, установленные на основании оценки представленных сторонами доказательств, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 14 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Севостьянова И.О. по доверенности Бондарева С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: