Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 октября 2017 г. по делу N 33-40568/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Иваненко Ю.С. и судей Фроловой Л.А., Новиковой О.А., при секретаре Атаевой А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе АО "МОСГАЗ" на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Чернышевой Ж. В.удовлетворить частично.

Признать акт обследования квартиры от 13 августа 2011 года недействительным.

Взыскать с АО "МОСГАЗ" в пользу Чернышевой Ж. В. в счет неосновательного обогащения ...

Взыскать с ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" в пользу Чернышевой Ж. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере ...

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать ,

УСТАНОВИЛА:

Чернышева Ж.В. обратилась в суд с иском к ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники", ГБУ "МФЦ города Москвы" МФЦ района Хорошево-Мневники о признании акта недействительным, об обязании произвести перерасчет начислений, взыскании денежных средств. В обоснование иска указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... , в квартире зарегистрирована Ждановича В.Ф. С сентября 2011 года истцу произведено начисление коммунальных платежей из расчета восьми человек, однако количество указанных потребителей в платежных документах не соответствует фактическому. Составленный ответчиком акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, от 13 августа 2012 года не соответствует требованиям закона, составлен в ее отсутствие, собственником жилого помещения указан другой человек, в акте не содержится сведений о времени его составления, экземпляр акта не вручен истцу. Уточнив исковые требования, истец просила суд обязать ГБУ "МФЦ города Москвы" МФЦ района Хорошево-Мневники и ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" внести изменения в учетную карточку финансового лицевого счёта, в платёжные документы за жилищно-коммунальные услуги и в домовую книгу учёта зарегистрированных лиц по ее квартире, исключив из числа временно зарегистрированных семь человек, не имеющих личные данные и реквизиты, обязать ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" произвести перерасчёт платы за жилищно-коммунальные услуги с 01 сентября 2011 года по настоящее время, взыскать с ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" излишне уплаченные денежные средства за услуги газоснабжения за период с 01 сентября 2011 года по 30 июня 2015 года в размере ...

Истец Чернышева Ж.В. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" по доверенности Фильцева Е.В. в судебном заседании иск не признала, просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Ответчик ГБУ "МФЦ города Москвы" МФЦ района Хорошево-Мневники и привлеченный судом в качестве соответчика АО "МОСГАЗ", уведомленные о дате, месте, времени судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого просит АО "МОСГАЗ" по доводам апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность постановленного судом решения проверена в апелляционном порядке.

Чернышева Ж.В. и представители ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники", ГБУ "МФЦ города Москвы" МФЦ района Хорошево-Мневники, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя АО "МОСГАЗ" по доверенности Костина Ю.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в части взыскания оплаты за коммунальную услугу "газ". В остальной части решение суда законно и отмене не подлежит.

Судом первой инстанции установлено, что Чернышева Ж.В. является собственником квартиры N 51, расположенной по адресу: ... , без регистрации в ней. В квартире зарегистрирована Ждановича В.Ф.

13 августа 2012 года комиссией в составе инженера ГУП ДЕЗ района "Хорошево-Мневники", экономиста 2-ой категории ГУП ДЕЗ района "Хорошево-Мневники", начальника РЭУ N 3, в присутствии ответственного квартиросъемщика Аручова Н.Д., по результатам проведенного обследования квартиры по адресу: ... составлен акт, согласно которому в квартире N ... установлено фактическое проживание восьми человек.

18 сентября 2014 года, 27 июля 2016 года и 23 января 2017 года истец направляла в адрес ответчика ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" заявления о несогласии с указанием на фактическое проживание в квартире восьми человек, о перерасчете коммунальных платежей.

Согласно ответу от 03 октября 2014 года на обращение истца, 01 октября 2014 года ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" проведено обследование квартиры N ... , расположенной по адресу: ... , о чем был составлен акт обследования на предмет фактического проживания лиц. В МФЦ района Хорошево-Мневники дано поручение произвести перерасчет платы по коммунальной услуге "газ" с 01 января 2014 года из расчета на ... человек. В квартире установлены индивидуальные приборы учета.

Из ответа ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" от 05 августа 2016 года следует, что в корректировке задолженности истца отказано ввиду отсутствия правовых оснований.

Из представленных истцом квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг усматривается, что начисление платежей по квартире истца, расположенной по адресу: ... , производится из количества восьми фактически проживающих лиц.

03 февраля 2017 года в ходе проверки фактического проживания лиц, пользующимися коммунальными услугами в квартире по адресу: ... , установлено проживание двух человек.

Разрешая требования истца о признании акта от 13 августа 2012 года недействительным, суд проанализировал "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Из данных Правил следует, что если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении; указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования о признании акта обследования квартиры от 13 августа 2011 года недействительным основаны на законе, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем подлежат удовлетворению, поскольку акт, на основании которого ранее производилось начисление коммунальных платежей, не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", составлен с нарушением "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Разрешая исковые требования о перерасчете коммунальных платежей, суд в связи с заявлением представителя ответчика ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" о применении срока исковой давности, установил, что истцом в отношении требований, срок исполнения которых истек до 14 декабря 2013 года, пропущен срок исковой давности, так как иск подан в суд 14 декабря 2016 года.

На основании ст. ст. 195, 196, 199, 200 ГК РФ суд пришел к выводу о том, что в связи с пропуском срока исковой давности в удовлетворении данной части требований надлежит отказать, определив период взыскания задолженности с 14 декабря 2013 года.

Между тем, 19 марта 2013 года в квартире истца были установлены индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды.

Таким образом, суд посчитал, что перерасчету подлежит только необоснованно взысканная оплата за коммунальную услугу "газ" за временно проживающих.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Согласно п. 3 данного Постановления обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует в части взыскания оплаты за коммунальную услугу "газ".

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Такие нарушения были допущены судом при рассмотрении настоящего дела.

Разрешая требования истца о взыскании излишне оплаченной суммы за коммунальную услугу "газ", суд исходил из того, что ГБУ "Жилищник района Хорошево-Мневники" не осуществляет поставку коммунальной услуги "газ", организация и поставка газоснабжения по адресу: ... осуществляется ресурсоснабжающей организацией АО "МОСГАЗ", оплата за поставку газа производится непосредственно на расчетный счет данной организации.

Поскольку начисления за коммунальные услуги производились истцу на основании акта обследования, который признан судом недействительным, суд произвел расчет и определил, что взысканию с ответчика АО "МОСГАЗ" на основании ст. 1102 ГК РФ подлежит неосновательное обогащение в сумме ... , исходя из утвержденных тарифов и периодов взыскания.

Не соглашаясь с решением суда, АО "МОСГАЗ" в апелляционной жалобе указало, что судом были нарушены нормы процессуального права в связи с привлечением ОА "МОСГАЗ" в качестве соответчика, рассмотрение дела не было начато с начала, копия определения в адрес вновь привлеченного ответчика не направлялась, собственником газа для населения города Москвы является ООО "Газпром межрегионгаз Москва", которое с 01 октября 2008 года самостоятельно реализует газ населению, заключив с АО "МОСГАЗ" соглашение и договор транспортировки газа, поставляемого населению, от 25 марта 2008 года N ...

Доводы жалобы о том, что АО "МОСГАЗ" является не поставщиком газа, а газораспределительной организацией, с которой поставщик газа заключает договор о транспортировке газа, подтверждаются следующим.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставщиком (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам. В соответствии с п. 6 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, поставщик газа ООО "Газпром межрегионгаз Москва" в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа населению заключает договор с АО "МОСГАЗ" о транспортировке газа.

Вместе с тем, между АО "МОСГАЗ" и ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" заключен договор от 20 ноября 2014 года N ... на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения в многоквартирных домах города Москвы на основании Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования". Поставщиком газа в соответствии с п. 2 Правил пользования газом, утвержденных указанным Постановлением, является газоснабжающая организация, которая является стороной договора, предусматривающего поставку газа в качестве коммунального ресурса, необходимого для предоставления коммунальной услуги по газоснабжению.

Договор от 20 ноября 2014 года N .., заключенный между АО "МОСГАЗ" и ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники", не предусматривает поставку газа в качестве коммунального ресурса, необходимого для предоставления коммунальной услуги по газоснабжению.

В материалах дела отсутствуют документы об оплате за газ в пользу и на реквизиты АО "МОСГАЗ", но имеются единые платежные документы, из которых следует, что оплата за газ, как и оплата за горячую, холодную воду, водоотведение и другие услуги производится собственником помещения Управляющей компании, то есть ГБУ города Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники". Документов, подтверждающих доводы этого ответчика, что оплата за коммунальную услугу "газ" производится на расчетный счет АО "МОСГАЗ", не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что судом первой инстанции необоснованно возложена обязанность на АО "МОСГАЗ" по возврату неосновательного обогащения в сумме ...

Отменяя решение суда в данной части, судебная коллегия принимает новое решение, которым взыскивает с ответчика с ГБУ города Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" в пользу Чернышевой Ж.В. оплату за газ в сумме ...

Взыскание судом первой инстанции с ответчика ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" в пользу истца расходов на оплату госпошлины в сумме ... не противоречит ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2017 года в части взыскания оплаты за коммунальную услугу "газ" отменить, принять в этой части новое решение.

Взыскать с ГБУ города Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" в пользу Чернышевой Ж. В. оплату за коммунальную услугу "газ" ...

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "МОСГАЗ" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи