Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2017 г. по делу N 33-40846/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: судьи Горновой М.В.

судей Казаковой О.Н., Быковской Л.И.

при секретаре Чернышеве А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н.

дело по апелляционной жалобе Кучиря ЕА

на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2016 года, которым постановлено:Иск Кучиря ЕАв своих Интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Кучиря Д Е к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" в лице 1-го отдела о признании; Кучиря Д.Е. членом семьи Кучиря Е.А. с июня 2014г. по настоящее время, признании Кучиря Д.Е. не являющимся членом другой семьи в означенный период, признаний права на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения признании Кучиря Д.Е. нуждающимся в жилом помещении, присуждении к исполнению обязанности предоставить указанную субсидию на Кучиря Д.Е., взысканий - судебных расходов - оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Кучирь Е.А. обратился в суд с иском к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" в лице 1-го отдела и просил признать сына Кучиря Д.Е., 2003г.р., членом своей семьи с июня 2014г. по настоящее время, Признать Кучиря Д.Е. не являющимся членом другой семьи с июня 2014г. по настоящее время; признать право истца и члена его семьи Кучиря Д.Е. на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на Кучиря Д.Е., признать Кучиря Д.Е. нуждающимся в жилом помещении, обязать ответчика предоставить истцу и члену его семьи Кичирю Д.Е. субсидию для приобретения или строительства жилого помещение-на Кучиря Д.Е., предусмотренную п.1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей и по оплате государственной пошлины 1 500 рублей.

В обоснование требований истец ссылается на то, что его сын от первого брака Кучирь Д.Е. незаконно был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку обладает правом на обеспечение жилым помещением по линии МО РФ, как член семьи военнослужащего (истца).

Истец, его представитель, иск поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Судом постановленоизложенное выше решение, об отмене которого просит истец Кучиря Е.А. по доводам апелляционной жалобы.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не усматривается.

Судом установлено, что Кучирь Д.Е., г. является сыном Кучиря Е. А. и Кучирь Н.С., брак которых прекращен в г.

В период прохождения военной службы подполковник Кучирь Е.А. был принят на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Решением 1-го отдела ФГКУ "Западное РУЖО" N1/ТС/557/0 от 19.08.2014г. Кучирю Е.А. отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, общей площадью 56, 7 кв.м в г. Раменское. Одновременно данным решением сын Кучирь Д.Е. исключен из Единого реестра нуждающихся в обеспечений жилым помещением; в личную карточку истца внесены изменения, согласно которым Кучирь Е.А. считается нуждающимся в обеспечении жилым помещением с составом семьи-из двух человек - он, супруга Толубаева А.П. (брак заключен в 2012г.). При вынесении данного решения ответчиком установлено, что из представленных документов следует факт регистрации Кучиря Е.А. и его супруги по месту пребывания по адресу:, в то время как его сын Кучирь Д.Е. зарегистрирован по адресу: в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 34, 3 кв.м,; принадлежащей на праве собственности его матери Кучирь Наталье Сергеевне. В данной квартире Кучирь Д.Е. зарегистрирован с рождения и проживает постоянно, что подтверждено выписками их домовой книги и финансового лицевого счета; всего в квартире зарегистрированы два человека. Решением Совета депутатов муниципального образования "Воскресенский район" Московской области от 23.09.2005г. N310/32 утверждена учетная норма по Воскресенскому району 9 кв.м на человека. В связи с этим ответчик пришел к выводу об обеспеченности Кучиря Д.Е. жилым помещением.

26.05.2016г. за N01-72/614 состоялось решение 1-го отдела ФГКУ "Западное РУЖО" о предоставлении военнослужащему Кучирю Е.А. субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на семью из двух человек (он, супруга Толубаева А.П.).

Полагая, что субсидия должна была быть предоставлена из расчета на трех членов семьи, включая сына Кучиря Д.Е., который с июня 2014г. зарегистрирован по месту регистрации отца, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма".

Согласно п. 5 Инструкции, решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Согласно Приказа Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации", уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Инструкции определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с указанного Приказа уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе через федеральное государственное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, с учетом установленных обстоятельств, указывая на то, в соответствии с пунктом 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", правом принятия решения о постановке военнослужащих на учет или об отказе в постановке насчет нуждающихся в жилых помещениях наделен уполномоченный орган, которым на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года N 1455 определен Департамент жилищного обеспечений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не принимая во внимание доводы истца о фактическом проживании сына вместе с ним с 2014 г. суд также верно указал, что данное обстоятельство правового значения для настоящего дела не имеет.

При таких обстоятельствах, суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда.

Федеральный N 76-ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих" содержит перечень лиц, которые могут быть отнесены к членам семьи военнослужащего.

В соответствии с названного Федерального закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным , другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Однако, как правильно отметил суд первой инстанции, с учетом данных обстоятельств, вопрос принятия сына Кучиря Д.Е. на жилищный учет, как члена семьи военнослужащего Кучиря Е.А., не рассматривался, а суд не вправе подменять уполномоченный орган, определенный указанными выше нормативными правовыми актами.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах и отвечают требованиям норм материального права.

Нарушений требований норм процессуального права, а также норм материального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении данного дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кучиря Е. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: