Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 ноября 2017 г. по делу N 33-41513/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Бельченко И.В.,

судей Лобовой Л.В., Мызниковой Н.В.

при секретаре Воропаевой Е.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 23 марта 2017 года, с учетом дополнительного решения Симоновского районного суда г.Москвы от 22 мая 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Родионовой В.Н. к Управлению социальной защиты населения ЮАО г.Москвы о представлении компенсации за медицинское обслуживание за 2014, 2015, 2016 годы, включении в список 2017 года на выплату компенсации за медицинское обслуживание за 2017 г удовлетворить частично.

Возложить на Управление социальной защиты населения ЮАО г.Москвы обязанность представить Родионовой В.Н. компенсацию за медицинское обслуживание за 2015,2016 годы и включить в список 2017 года на выплату компенсации за медицинское обслуживание.

В удовлетворении требований о выплате компенсации за медицинское обслуживание за 2014 г отказать.

Взыскать с Управления социальной защиты населения ЮАО г.Москвы в пользу Родионовой Валентины Николаевны в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

УСТАНОВИЛА:

Родионова В.Н. обратилась в суд с иском к УСЗН ЮАО г. Москвы о предоставлении компенсации за медицинское обслуживание за 2014-2016 гг, включении в список 2017 г на выплату компенсации за медицинское обслуживание.

В обоснование заявленных требований Родионова В.Н., что в феврале 2003 г была уволена на досрочную пенсию по старости из районной управы при реорганизации органов власти города Москвы, с 01 июля 2003 ей была назначена пенсия по старости. На дату оформления пенсии по старости она пользовалась медицинскими услугами поликлиники N 1 Московского лечебно-санаторного объединения, являясь пенсионером государственной службы вправе получать ежегодную компенсацию за медицинское обслуживание. Однако, ответчиком в выплате компенсации было отказано в связи с тем, что она была уволена до достижения пенсионного возраста. Полагает данный отказ незаконным и просила возложить на ответчика обязанность по выплате компенсации за медицинское обслуживание за 2014-2016 гг и включить в списки на выплату компенсации за медицинское обслуживание за 2017 г.

В судебном заседании Родионова В.Н. заявленные требования поддержала, представитель УСЗН ЮАО г. Москвы по доверенности Ишкина И.Н. заявленные требования не признала.

Судом постановленоуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит УСЗН ЮАО г. Москвы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Родионову В.Н ., представителя УСЗН ЮАО г. Москвы - Ишкину И.Н., приходит к выводу об отмене решения суда и отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Родионова В.Н., 31.12.1949 года рождения, 02.10.2000 г была принята на должность заместителя Главы Управы "Нагатино-Садовники", 19.02.2003 г уволена в связи с сокращением штатной численности Муниципалитета "Нагатино-Садовники" (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ).

На дату увольнения Родионова В.Н. достигла возраста 53 лет.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что трудовая пенсия по старости назначена Родионовой В.Н. с 07.07.2003 г по 31.12.2004 г - до достижения общеустановленного пенсионного возраста - 55 лет, затем продлена бессрочно. С 16.02.2015 г Родионовой В.Н. установлена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 16.06.1998 г N 605-РМ "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности города Москвы и государственные должности государственной службы города Москвы".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Родионовой В.Н. и обязывая ответчика предоставить компенсацию за медицинское обслуживание за 2015-2016 гг и включить в список на 2017 г, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец является гражданским служащим, вышедшим с государственной гражданской службы города Москвы на трудовую пенсию по старости и имеющая право на ежемесячную доплату к пенсии, и следовательно имеет право на получение компенсации за медицинское обслуживание.

Однако судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может по следующим основаниям:

Предоставление гражданским служащими государственных гарантий регулируется Законом г.Москвы от 26.01.2005 г N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы".

Согласно пп.8 п.1 ст.42 Закона г.Москвы от 26.01.2005 г N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" в числе дополнительной государственной гарантии гражданским служащим предоставляется медицинское обслуживание, в том числе членов семьи в зависимости от категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы.

За гражданским служащим, вышедшим на пенсию с гражданской службы и имеющим право на пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей, а до его вступления в силу - на установление доплаты к пенсии в соответствии с настоящей статьей, сохраняются государственные гарантии, в том числе и для членов семьи в зависимости от категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, предусмотренные пунктами 5-9 части 1 и частью 2 настоящей статьи (п.3 ст.42 Закона N 3 от 26.01.2005 г).

Условия, порядок предоставления медицинского обслуживания государственных гражданских служащих города Москвы определен Указом Мэра Москвы от 13.12.2015 г N 83-УМ "О медицинском и санаторно-курортном обслуживании государственных гражданских служащих города Москвы".

Согласно п.2 данного Указа, за гражданскими служащими, вышедшими с государственной гражданской службы города Москвы на трудовую пенсию по старости или инвалидности 1 и 2 групп, в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законом РФ от 19.04.1991 г N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и имеющими право на установление ежемесячной доплаты к пенсии по старости или инвалидности 1 и 2 групп, сохраняется медицинское обслуживание в установленном порядке.

Исходя из указанных положений, право на медицинское обслуживание за гражданским служащим после увольнения сохраняется при наличии двух условий: выхода на пенсию с гражданской службы и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, которые в данном случае отсутствуют. Так, Родионова В.Н. была уволена в связи с сокращением штатной численности, трудовая пенсия по старости назначена с 07.07.2003 г, а ежемесячная доплата к пенсии с 16.02.2005 г.

Ссылки суда первой инстанции на п.4 ст.42 Закона г.Москвы от 26.01.2005 г N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" являются ошибочными, поскольку данным пунктом предусмотрено сохранение за гражданским служащим государственных гарантий, предусмотренных п.п. 8 и 9 ч. 2 ст.42 указанного Закона, именно до начисления страховой пенсии по старости на период наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, но не более чем на пять месяцев со дня увольнения с гражданской службы. Данные положения не подлежат применению, так как истцом заявлены требования компенсации за медицинское обслуживание в периоды с 2014-2017 гг.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу компенсацию за медицинское обслуживание за 2015,2016 годы и включении в список 2017 года для получения указанной компенсации.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Родионовой В.Н., оснований для взыскания с ответчика судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины не имеется. Соответственно, дополнительное решение Симоновского районного суда г.Москвы от 22 мая 2017 г, которым с УСЗН ЮАО г.Москвы взыскана в пользу истца государственная пошлина в размере 300 руб., также подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 23 марта 2017 года, с учетом дополнительного решения Симоновского районного суда г.Москвы от 22 мая 2017 года, отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Родионовой В. Н. к УСЗН ЮАО г. Москвы о предоставлении компенсации за медицинское обслуживание отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: