Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2017 г. по делу N 33-41854/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С. и Грибовой Е.Н., при секретаре Игнатовой Е.А., с участием прокурора Лекомцевой Ю.Б., заслушав в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества гор. Москвы от 04 мая 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Прокурора Северо-Западного административного округа г. Москвы в интересах Гавриковой В.В., Гаврикова А.Е., удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от ... о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Гавриковой В.В., Гаврикова А.Е ...

Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить Гаврикову В.В., Гаврикова А.Е. на жилищном учете с момента принятия на жилищный учет, т.е. с ... года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Северо-Западного административного округа г. Москвы в интересах Гавриковой В.В., Гаврикова А.Е. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете. В обоснование своих требований указал, что с ... года семья Гавриковых находилась на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением ДГИ г. Москвы от ... года семья истца снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку Гавриковой В.В. принадлежит 1/2 доля в праве собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м. по адресу: ... , о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N ...

По мнению истца, решение ответчика о снятии Гавриковых с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным и необоснованным.

Гаврикова В.В. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом мнения истца, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Судом постановленовышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества города Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительство в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено, что Гаврикова В.В. с семьей из двух человек она, сын - Гавриков А.Е. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... , в двухкомнатной коммунальной квартире, где занимает комнату N 1 площадью жилого помещения ... кв.м. на основании договора социального найма от ...

С ... года Гаврикова В.В. с семьей из двух человек (она, сын Гавриков А.Е.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, учетное дело N ... Гаврикова В.В. в браке не состоит, как и Гавриков А.Е.

Гавриковой В.В. принадлежит 1/2 доля в праве собственности жилой дом общей площадью ... кв.м. по адресу: ... , о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации N ...

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от ... семья Гавриковой В.В. снята с учета нуждающихся со ссылкой с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 1 п. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения".

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно ст. 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.

Из технического паспорта, выданного ГУП МО "Московское областное бюро технической инвентаризации" по состоянию на ... г. усматривается, что строение, принадлежащее на праве собственности Гавриковой В.В. (1/2 доля), вышеуказанным требованиям не отвечает. Жилой дом состоит из бревенчатого одноэтажного дома, общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м., имеет печное отопление, фундамент, чердачные перегородки имеют трещины, наружные и внутренние стены имеют 60% износа. В доме отсутствуют хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение дома, а также системы канализаций, водоотведения и вентиляции.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что строение, принадлежащее Гавриковой В.В. не могло быть принято к учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на всех членов семьи истца, а следовательно, распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы о снятии семьи Гавриковой В.В. с жилищного учета, нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования прокурора о признании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от ... г. незаконным и обязал Департамент городского имущества гор. Москвы восстановить Гаврикову В.В. и Гаврикова А.В. на жилищном учете с момента принятия на учет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются представленными доказательствами. Суд надлежащим образом проверил доводы сторон и правильно установилфактические обстоятельства дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества города Москвы направлены на переоценку доказательств, которые были предметом исследования суда первой инстанции и свидетельствуют о неправильном толковании норм материального права, с которым судебная коллегия согласиться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 04 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи