Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 октября 2017 г. по делу N 33-42998/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В.,

судей Курочкиной О.А., Кнышевой Т.В.,

при секретаре Кашковском В.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Курочкиной О.А. дело по апелляционной жалобе Балакеримова В.А. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 20 июня 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Балакеримова ВА к ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны РФ" о признании требования о возврате денежных средств незаконным отказать.

УСТАНОВИЛА:

Балакеримов В.А. обратился в суд с иском к ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны РФ" о признании требования о возврате денежных средств незаконным. Исковое заявление мотивировано тем, что с 2002 года по 2007 год, Балакеримов В.А. обучался в ****** , после окончания которого, был определен для прохождения военной службы в Федеральное бюджетное учреждение Войсковая часть N ****** где и проходил службу до 19.08.2015 г. 19.08.2015 г. был уволен с военной службы. Общий срок выслуги в Вооруженных Силах РФ составил 12 лет 10 месяцев, с 01.08.2002 г. по 19.08.2015 г. 12.07.2011 г. истец стал участником накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих и был включен в соответствующий реестр. Таким образом, по состоянию на 12.01.2015 года на накопительном счету истца образовалась денежная сумма в размере ****** руб. Истец приобрел квартиру по адресу: ****** . Для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита на вышеуказанное жилое помещение, истцом была внесена денежная сумма в размере ****** рублей 02 копеек с накопительного счета для жилищного обеспечения по договору целевого жилищного займа N 1501/00157803, заключенного между истцом и ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих". 20.03.2015 г. между истцом и ПАО "Банк ВТБ 24" был заключен договор текущего счета участника программы "Ипотека для военных" N 4****** и кредитный договор N 623/0903- 0001014 на сумму в размере ****** руб., с целью приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ****** , стоимостью ****** руб. Не имея фактической возможности изменить место службы до окончания действия контракта и оформить свой перевод на новое место службы, истец не стал обжаловать формулировку приказа об увольнении и убыл в город Москва, по месту жительства матери. 26.10.2015 г. истец был исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы без права на использование накоплений. 14.12.2015 г. последним было получено уведомление от ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" с информацией о закрытии накопительного счета участника накопительно-ипотечной системы и требования возврата денежной суммы в размере ****** рублей 02 копеек, перечисленной ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" в счет погашения обязательств по кредитному договору N 623/0903-0001014. С требованием ответчика истец не согласен.

Истец Балакеримов В.А., а также представитель истца Боднар С.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещались судом. Представитель ответчика по доверенности Шатских И.Н в судебное заседание суда первой инстанции также не явилась, извещалась судом, ранее представила письменные возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя истца и представителя ответчика.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени судебного заседания извещались, в связи с чем, коллегия рассматривает жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив письменные возражения, судебная коллегия полагает решение законным и не подлежащим отмене, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Во исполнение Указа Президента РФ от 20.04.2005 г. N 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22.12.2005 г. N 800 "О создании федерального государственного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной НИС в ведении Министерства обороны РФ создано федеральное государственное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Таким образом, в правоотношениях с военнослужащими-участниками НИС и кредитными учреждениями ФГКУ "Росвоенипотека" как уполномоченный орган действует в интересах Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ст. 15 федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим-гражданам, которые являются участниками накопительно-ипотечной системы (далее - участниками НИС), выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, связанные с формированием и использованием средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Федеральный закон детализирует жилищные права участников НИС следующим образом: В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством:

1) Формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений;

2) Предоставления целевого жилищного займа;

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" каждый участник НИС не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела 20 марта 2015 г. между ФГКУ "Росвоенипотека" и Балакеримовым ВА был заключен договор целевого жилищного займа N ****** , предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

Целевой жилищный заем предоставлялся в размере ****** руб. 02 коп. на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от 20 марта 2015 г. N 623/0903-0001014, предоставленного Банком ВТБ 24 (ПАО), для приобретения в собственность В.А. Балакеримова жилого помещения, расположенного по адресу: ****** 3, общей площадью 47, 5 кв. м, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете В.А.Балакеримова; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете В.А.Балакеримова.

Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ, п. 10 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. N 370, п. 4 Договора ЦЖЗ, и считается находящейся одновременно в залоге у Кредитора и ФГКУ "Росвоенипотека" с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Требования ФГКУ "Росвоенипотека" удовлетворяются после удовлетворения требований Банка ВТБ 24 (ПАО).

Ипотека должным образом зарегистрирована Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 20 апреля 2015 г. за номером регистрации ****** 1. Право собственности на квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20 апреля 2015 г.

В соответствии с п. 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ и Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов предоставления целевых жилищных займов.

Согласно пунктам 75-76 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов предоставления целевых жилищных займов, в случае, если участник досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа, а также средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - Задолженность). Уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка Задолженности проценты по ставке, установленной Договором ЦЖЗ, начиная со дня увольнения участника с военной службы и заканчивая днем окончательного возврата включительно либо днем предшествующим дню возникновения основания для повторного включения участника в реестр участников, включительно.

Согласно п. 7 Договора ЦЖЗ, проценты на сумму остатка задолженности начисляются по ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату возникновения основания для исключения истца из реестра участников НИС.

Согласно подпункту "в" пункта 85 Правил предоставления целевых жилищных займов, при нарушении сроков возврата задолженности участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года N 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 655 "О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

На основании сведений Департамента жилищного обеспечения Минобороны России 27 ноября 2015 г. ИНС Балакеримова В.А. закрыт без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра участников НИС 19 августа 2015 года.

Таким образом, в связи с тем, что Балакеримов В.А. уволен с военной службы без права на использование накоплений, он обязан вернуть денежные средства, перечисленные ФГКУ "Росвоенипотека" по договору целевого жилищного займа для погашения ипотечного кредита, в полном объеме.

По состоянию на 27 ноября 2015 г. задолженность Балакеримова В.А. перед ФГКУ "Росвоенипотека" составила ****** руб. 02 копейки.

На основании п. 89 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня получения участником графика уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 5 ст. 54.1. Закона об ипотеке, если договором об ипотеке не предусмотрено иное, обращение взыскания на имущество, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемого периодическими платежами, допускается при систематическом нарушении сроков их внесения, то есть при нарушении сроков внесения платежей более чем три раза в течение 12 месяцев, предшествующих дате обращения в суд или дате направления уведомления об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, даже при условии, что каждая просрочка незначительна.

Обязательств по возврату суммы целевого жилищного займа и процентов В.А. Балакеримов в настоящее время не исполняет.

По состоянию на 17 мая 2017 г. года задолженность Балакеримова ВА составляет 1 ****** руб., в том числе: ****** руб. 73 коп. сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной истцом, в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту; ****** руб. 97 коп. сумма процентов за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25% со дня увольнения ответчика с военной службы с 1 апреля 2011 г. по 10 февраля 2015 г.; ****** руб. сумма пени в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 348 ГК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обеспеченного залогом обязательства является основанием для обращения взыскания на заложенное имущество.

В соответствии со ст. 50 Закона об ипотеке, залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности, неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части если договором не предусмотрено иное.

Г?Г  Г?Г?Г?Г?ГўГ Г?ГЁГЁ ГЇ. 90 Г?ðàâèГ? ГЇГ°Г?Г"Г?Г?Г?Г ГўГ?Г?Г?ГЁГї Г?Г?Г?Г?ГўГ?Г? Г?ГЁГ?ГЁГNГ?Г?Г? Г?Г Г?Г?Г?Гў, Г?ГЇГ?Г?Г?Г?Г?Г?Г·Г?Г?Г?Г?Г? Г?Г°Г?Г Г? âïðàâГ? Г?áðàГ?ГЁГ?Г? ГўГ?Г?Г?ГЄГ Г?ГЁГ? Г?Г  Г?Г Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г?Г? ГЁГ?Г?ГNГ?Г?Г?ГўГ? Гў Г?Г?Г?Г?ГўГ?Г?Г?Г?ГўГЁГЁ Г? Г?Г ГЄГ?Г?Г?Г"Г Г?Г?Г?Г?Г?Г?ГўГ?Г? Г?Г?Г?Г?ГЁГ?Г?ГЄГ?Г? Г?Г?Г"Г?ðàГ?ГЁГЁ.в??

В соответствии со ст. 349 ГК РФ требования залогодержателя удовлетворяются из стоимости заложенного недвижимого имущества по решению суда.

Кроме того, в январе 2017 г. В.А. Балакеримов обращался в Министерство обороны с заявлением об освобождении его от возврата задолженности по договору ЦЖЗ. ФГКУ "Росвоенипотека" в адрес В.А. Балакеримова был направлен ответ с обоснованием позиции Учреждения в части, касающейся взыскания с В.А. Балакеримова задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь указанными нормами закона, суд пришел к обоснованному выводу, что ФГКУ "Росвоенипотека" выполнены все требования и обязанности, возложенные законом, никаких нарушений установленного порядка функционирования накопительно-ипотечной системы, в отношении прав и законных интересов В.А. Балакеримова не допущено.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, являются несостоятельными. При рассмотрении дела указанных нарушений судом допущено не было.

Доводы истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права.

Как усматривается из материалов дела, истец и его представитель, будучи надлежащим образом извещенными о судебном разбирательстве, в суд не явились.

Согласно п. 1, ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Таких доказательств в материалах дела не имеется.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судам дела по существу.

Доводы жалобы о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, так как согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по-своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более; а также увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более, в частности, по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

Однако доводы жалобы о том, что основанием увольнения истца с военной службы послужили семейные обстоятельства, не могут служить основанием к отмене оспариваемого решения, поскольку ничем по делу не подтверждены. Доказательств наличия оснований возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете, предусмотренных ст. 10 указанного закона истцом не представлено. Ввиду досрочного увольнения Белокиримова В.А. с военной службы и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, ответчик обязан осуществить возврат средств целевого жилищного займа.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем, направлены на переоценку собранных по делу доказательств либо неправильное применение и толкование действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы аналогичны тем доводам, которые были заявлены истцом в суде первой инстанции, им дана соответствующая оценка, с которой судебная коллегия согласна. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения в порядке ст. 330 ГПК РФ судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 20 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Балакеримова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: