Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 октября 2017 г. по делу N 33-43898/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Пильгановой В.М., Рачиной К.А.,

при секретаре Мартынове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 01 ноября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Малышевой О.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Малышевой О.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 01.08.1995 г. по 24.11.1996 г., с 08.12.1996 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 01.10.2002 г., с 17.12.2002 г. по 30.09.2005 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев),

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Малышевой О.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ***,

УСТАНОВИЛА:

Малышева О.В. 29.04.2016 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области), в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 28) просила признать незаконным решение ответчика от *** N *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 6 месяцев с 01.08.1995 по 24.11.1996, с 08.12.1996 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 01.10.2002, с 17.12.2002 по 30.09.2005 в должности лаборанта-гистолога в патологоанатомическом отделении в ГУЗ Госпиталь для ветеранов войн N 3 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала; представитель ответчика иск не признала; представитель третьего лица ГУЗ Госпиталь для ветеранов войн N 3 Департамента здравоохранения г. Москвы в судебное заседание не явился.

01.11.2016 судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Терешкиной К.А., срок на подачу которой восстановлен определением суда от 13.06.2017.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Чурюкина А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала; представители истца Малышевой О.В. по доверенности Ярмаркина К.В., Шкиленок Ю.А. против удовлетворения жалобы возражали; представитель третьего лица ГУЗ Госпиталь для ветеранов войн N 3 Департамента здравоохранения г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 150-151).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам поданной апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Малышева О.В., *** года рождения, *** обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области (протокол N ***) от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Малышевой О.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил 20 лет 01 месяц 24 дня.

Так, в специальный стаж Малышевой О.В. не включены периоды ее работы в ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн N 3" с 01.11.1999 по 01.10.2002, с 17.12.2002 по 30.09.2005 в должности лаборанта-гистолога, поскольку указанная должность не поименована в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 и N 1066 от 22.09.1999, а также периоды нахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации, так как их включение не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002.

При этом в подсчет специального стажа истца включены периоды ее работы в календарном исчислении в ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн N 3" с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 31.08.1994 по 31.07.1995 в должности медицинской сестры, с 01.08.1995 по 24.11.1996, с 08.12.1996 по 31.10.1999 в должности лаборанта-гистолога и в льготном исчислении (как год такой работы за 1 год и 6 месяцев) в ГБУЗ "Инфекционная клиническая больница N 2" с 03.10.2005 по 25.09.2008, с 17.10.2008 по 30.09.2014, с 21.10.2014 по 28.10.2015 в должности лаборанта в патологоанатомическом отделении.

Из трудовой книжки Малышевой О.В. следует, что истец работала в ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн N 3" Департамента здравоохранения города Москвы с 01.07.1994 по 31.07.1995 медсестрой палатной, с 01.08.1995 по 30.09.2005 лаборантом-гистологом патологоанатомического отделения, в ГБУЗ "Инфекционная клиническая больница N 2" Департамента здравоохранения города Москвы с 03.10.2005 по 30.09.2009 лаборантом в патологоанатомическом отделении, с 01.10.2009 лаборантом для обслуживания ВИЧ-инфицированных больных патологоанатомического отделения, где продолжала работать на момент обращения в пенсионные органы за назначением пенсии (л.д. 11-15).

В соответствии с архивными справками, выданными *** Центральным объединенным архивом Департамента здравоохранения г. Москвы, Малышева О.В. работала в Госпитале для ветеранов войн N 3 с 01.07.1994 по 31.07.1995 медицинской сестрой палатной в 15 неврологическом отделении, с 01.08.1995 по 30.09.2005 лаборантом-гистологом патологоанатомического отделения на полную ставку, получала надбавку за вредность, госпитальную надбавку, очередной отпуск предоставлялся ежегодно; отпуска без сохранения содержания, по уходу за ребенком не предоставлялись (л.д. 16, 17).

Как указано в льготной справке N *** от ***, выданной ГБУЗ г. Москвы "Госпиталь для ветеранов войн N 3", Малышева О.В. с 01.08.1995 по 30.09.2005 работала в указанном учреждении полный рабочий день лаборантом-гистологом патологоанатомического отделения, характер работы и должностные обязанности которого тождественны характеру работы и должностным обязанностям фельдшера-лаборанта, что подтверждается соответствующими должностными инструкциям; должность фельдшера-лаборанта включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в течение года в патологоанатомическом отделении засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев (л.д. 54).

Согласно штатным расписаниям ГБУЗ г. Москвы "Госпиталь для ветеранов войн N 3", действовавшим в спорный период, в учреждении здравоохранения имеется структурное подразделение - патологоанатомическое отделение, в котором предусмотрена должность лаборанта-гистолога (л.д. 65-86).

В соответствии с должностной инструкцией лаборанта-гистолога патологоанатомического отделения ГБУЗ г. Москвы "Госпиталь для ветеранов войн N 3" к профессиональной деятельности в качестве специалиста в области гистологии допускаются лица, получившие среднее специальное медицинское образование (диплом по специальности "Лабораторная диагностика" и имеющие сертификат по специальности "Гистология"); в должностные обязанности лаборанта-гистолога входит работа в секционной с обработкой трупного материала, помощь врачу в процессе взятия материла для бактериологического, биохимического и других исследований, оформление направления и отправка материала в соответствующие лаборатории, участие вместе с врачом в вырезке фиксированного материала, маркировка и сортировка вырезанных кусочков их заливка в парафин, по биопсийному разделу работы лаборант-гистолог принимает на исследование из клинических отделений материал, готовит его для макроскопического исследования и вырезки, маркирует вырезанные кусочки, осуществляет срочное изготовление гистологических препаратов методом замороженных срезов (л.д. 62-64); аналогичные должностные обязанности предусмотрены должностной инструкцией фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения ГБУЗ г. Москвы "Госпиталь для ветеранов войн N 3" (л.д. 55-61).

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, должность лаборанта отнесена к должностям среднего медицинского персонала.

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшему до 01.11.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

В период с 01.11.1999 по 31.12.2001 действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, который в наименовании должностей предусматривал должность среднего медицинского персонала - лаборант, и госпитали для ветеранов войн - для наименования учреждений; этим же Постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в которых поименован средний медицинский персонал, проводящий патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, в патолого-анатомических отделениях учреждений, в том числе в госпиталях для ветеранов войн.

Такие же положения предусмотрены действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая заявленные требования Малышевой О.В. о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов ее работы с 01.08.1995 по 24.11.1996, с 08.12.1996 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 01.10.2002, с 17.12.2002 по 30.09.2005 в должности лаборанта-гистолога в патологоанатомическом отделении в ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн N 3", суд правильно применил положения Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, от 29.10.2002 N 781, N 516 от 11.07.2002, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, учел сведения, имеющиеся в архивных справках, льготной справке работодателя, штатных расписаниях, должностных инструкциях, и пришел к правильному выводу о том, что в спорные периоды, работая полный рабочий день, истец была занята на работах, предусмотренных соответствующими Списками и Перечнем, в связи с чем основания для включения в специальный стаж указанных периодов ее работы в льготном исчислении у суда имелись; указание в наименовании должности "гистолог" в качестве ее уточнения с учетом установленных по делу обстоятельств не может рассматриваться как должность, не предусмотренная соответствующими Списками и Перечнем.

Поскольку включение спорных периодов в льготном исчислении с 01.08.1995 по 24.11.1996, с 08.12.1996 по 31.10.1999 (02 года 01 месяц 09 дней), учитывая, что в календарном исчислении указанные периоды ответчиком включены в специальный стаж), с 01.11.1999 по 01.10.2002, с 17.12.2002 по 30.09.2005 (08 лет 06 месяцев 23 дня) с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (20 лет 01 месяц 24 дня), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (не менее 30 лет), суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с ***.

Обжалуя решение суда в части включения периодов работы истца в специальный стаж в льготном исчислении, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии N *** от ***, указывая, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в льготный стаж работы в льготном исчислении, поскольку должность лаборанта-гистолога не поименована Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера работы истца и не опровергают выводы суда о праве истца на включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, в том числе, сведения, содержащиеся в справке, выданной работодателем, который в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии.

Иных доводов к отмене решения суда апелляционная жалоба ответчика не содержит, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 01 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: