Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 октября 2017 г. по делу N 33-44973/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Бельченко И.В.

и судей Лобовой Л.В., Рачиной К.А.

при секретаре Сихарулидзе А.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области на решение Басманного районного суда г. Москвы от 21 апреля 2017 г, которым постановлено:

Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат ГУ- Главного Управления Пенсионного фонда РФ N10 по г. Москве и Московской области от 26 августа 2016 года N182 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Матросову С.К. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N10 по г. Москве и Московской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы Матросова С.К. с 04.04.1974г по 04.11.1974г, с 24.01.1977г по 14.08.1978г, с 15.08.1984г по 30.08.1985г, с 02.09.1985г по 21.04.1986г, с 11.06.1986г по 10.07.1987г, с 16.05.1991г по 22.12.1993г, назначить страховую пенсию по старости с 05 июня 2016 года.

УСТАНОВИЛА:

Матросов С.К. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N10 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N10 по г. Москве и Московской области N182 от 26.08.2016г об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов, отраженных в трудовой книжке работы, обязании назначить страховую пенсию по старости с 05.06.2016г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 24 мая 2016г обратился в клиентскую службу ПФР "Хамовники" с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением N182 от 26.08.2016г Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета и выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ-ГУ ПФР N10 по г. Москве и Московской области в назначении страховой пенсии Матросову С.К. было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для установления данного вида пенсии. Данный отказ истец полагает незаконным, поскольку необходимый для назначения пенсии стаж работы у него имеется, что подтверждается трудовой книжкой и справками о заработной плате.

В судебном заседании истец Матросов С.К. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Пономарев А.А. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал.

Судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика по доверенности Пономарева А.А., поддержавшего апелляционную жалобу, истца Матросова С.К., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора, судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не мене 30.

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по стрости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1 ст. 35 ФЗ N400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013г N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст.4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч. 1,2,8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производиться в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, пердусмотренных ст.11 и ст. 12 Закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранных государств.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж в применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г N1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Законом N167-ФЗ как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получении пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст. 7 Закона N167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи, Пенсионный Фонд Российской Федерации (страховщик) в свою очередь, обязан назначать (перерасчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п.2 ст.13 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При рассмотрении дела судом установлено, что Матросов С.К. ****** года рождения, обратился в Комиссию по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N10 по г. Москве и Московской области 24.05.2016г с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета и выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ- Главного Управления ПФР N10 по г. Москве и Московской области N182 от 26.08.2016г Матросову С.К. в назначении страховой пенсии по старости в отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для установления данного вида пенсии.

При этом, в указанном решении комиссии отмечено, что с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены паспорт, свидетельство о рождении, дубликат трудовой книжки АТ-IV N0220303, выданной на имя Матросова С.К. ****** года рождения, военный билет, диплом об обучении в Московском архитектурном институте.

Дополнительно по запросам клиентской службы были получены выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, архивные справки.

При оценке пенсионных прав истца дубликат трудовой книжки был признан недействительным, так как дата рождения не соответствует паспорту.

Матросов С.К. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 26 мая 2016 года, номер индивидуального лицевого счета ***************. По выписке из индивидуального лицевого счета сведения о начислении и уплате страховых взносов отсутствуют.

При определении права на установление страховой пенсии по старости страховой стаж Матросова С.К. составил 9 лет 10 месяцев 14 дней. Суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент пенсионера (ИПК) составил 8,644.

Разрешая требования истца о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы Матросова С.К. с 04.04.1974г по 04.11.1974г, с 24.01.1977г по 14.08.1978г, с 15.08.1984г по 30.08.1985г, с 02.09.1985г по 21.04.1986г, с 11.06.1986г по 10.07.1987г, с 16.05.1991г по 22.12.1993г, отраженных в трудовой книжке, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Так, из представленного истцом дубликата трудовой книжки следует, что он выдан 14.09.1984г на имя Матросова С.К., имеющего высшее образование, при этом месяц рождения истца указан не четко, но дата и год рождения истца совпадают с его паспортными данными.

С 04.04.1974г по 04.11.1974г истец работал в Специальном проектно-конструкторском технологическом бюро Объединения "Союзлесреммаш" МИНЛЕСПРОМа СССР в должности техника отдела научно- технической информации.

В период с 24.01.1977г по 14.08.1978г истец работал конструктором 3 категории конструкторского отдела в Специальном проектно-конструкторском технологическом бюро Объединения "Союзлесреммаш" МИНЛЕСПРОМа СССР, откуда был уволен в связи с поступлением в ВУЗ.

Согласно справке АО Государственный научный центр Лесопромышленного комплекса Матросов С.К. **** г.р. работал в Специальном проектно-конструкторском технологическом бюро с опытным производством объединения "Союзлесреммаш" Минлеспрома СССР в должности техника отдела научно-технической информации с 04.04.1974г по 04.11.1974г, в должности конструктора 3 категории конструкторского отдела с 24.01.1977г по 14.08.1978г, в должности инженера конструктора 1 категории конструкторского отдела с 02.09.1985г по 21.04.1986г. Также представлена справка о заработной плате Матросова С.К. в названный период, из которой следует, что отчисления по социальному страхования, в Пенсионный фонд РФ произведены и перечислены полностью.

Также в трудовой книжке отмечен период службы истца в Советской Армии с 14.11.1974г по 25.11.1976г, что соответствует данным военного билета Матросова С.К.

01.09.1978г истец был зачислен в Московский архитектурный институт на 1 курс дневного обучения, что соответствует указному в дипломе периоду его обучения в Московском архитектурном институте с 1978г по 23.06.1984г.

С 15.08.1984г по 30.08.1985г истец работал в Государственном комитете по гражданскому строительству в должности архитектора, куда был назначен в связи в распределением, после окончания Московского архитектурного института. Согласно справке АО "ЦНИИЭП жилища-институт комплексного проектирования жилых и общественных зданий" с 15.08.1984г по 30.08.1985г в должности архитектора.

Согласно справке АО "Проектный институт N2" Матросов С.К. ******г.р., работал с 11.06.1986г по 10.07.1987г в архитектурно-строительном отделе N3 в должности старшего архитектора, за период с июня 1986г по июль 1987г истцу начислялась заработная плата, отмечено, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в ФСС и ПФР по установленным тарифам.

Согласно справке ООО "МАО-Среда" Матросов С.К. ****** г.р. работал в Московском центре "Среда" Первого ТПО СА СССР с 16.05.1991г в должности главного архитектора проекта, уволен по собственному желанию 22.12.1993г. Одновременно представлена справка о выплаченной заработной плате Матросову С.К. с указанием, что со всех сумм, включенных в справку, произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Удовлетворяя требования истца о включении спорных периодов работы в стаж и обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая книжка истца содержит сведения о его приеме, увольнении, переводах, со ссылками на соответствующие приказы работодателей, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, факт работы истца в спорные периоды подтвержден архивными справками и справками правопреемников работодателей истца с указанием даты рождения истца, а также представлены сведения о заработной плате истца в спорные периоды, с подтверждением отчислений в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, представленные в ходе рассмотрения дела доказательства свидетельствуют о принадлежности трудовой книжки АТ- IV N 0220303 истцу Матросову С.К., ****** года рождения.

Руководствуясь положениями ст. 22, 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд пришел верному выводу о наличии у истца необходимого трудового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9,0, и соответственно, назначении истцу страховой пенсии с *********г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствует нормам права, подлежащим применению в данном случае. При этом, суд верно указал, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, что в силу действующего законодательства не является основанием для отмены либо изменения решения. Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Таким образом, учитывая, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда города Москвы от 21 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: