Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Котовой И.В.,
судей Владимировой Н.Ю., Рачиной К.А.,
при секретаре Данильчик Ю.С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.
гражданское дело по апелляционной жалобе С.ой И. И.ы
на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 06 июля 2016 года, которым постановлено:
"исковые требования С.ой И. И.ы к УСЗН ЗАО г. Москвы о признании решения незаконным, обязании осуществить определенные действия, взыскании судебных расходов- оставить без удовлетворения",
УСТАНОВИЛА:
С.а И.И. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения ЗАО г. Москвы, просила признать решение об отказе в предоставлении государственной услуги от 10.03.2016 года незаконным, обязать ответчика назначить к выплате ежемесячное пособие на несовершеннолетних детей, ссылаясь на то, что решением от 10.03.2016 года УСЗН ЗАО г. Москвы ей отказано в назначении ежемесячного пособия на детей, в связи с отсутствием в представленном комплекте документов сведений о работе и доходе отца детей, выписка со счета в банке не принята ответчиком в качестве документа, подтверждающего факт работы отца детей и его доход.
В судебное заседание С.а И.И. не явилась, направила представителя С.у В.Н., которая поддержала исковые требования по указанным доводам. Представители ответчика М. К.С., Х. А.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
Судом постановленоуказанное выше решение, которое просит отменить С.а И.И. по доводам апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя истца С.у В.Н., представителя ответчика М. К.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
В соответствии со ст. 3 Закона г. Москвы от 03.11.2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации настоящего Закона .
Согласно п.16 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка ( Приложение N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 28.12.2004 г. N 911-ПП) в редакции, действовавшей на дату рассмотрения заявления С.ой И.И., к заявлению о назначении пособия должны быть приложены, в том числе, следующие документы: документ о доходе членов семьи за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ , налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) , налоговых декларациях, представляемых физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, в связи с применением специальных налоговых режимов, а также документы, являющиеся подтверждением полученных доходов физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность по упрощенной системе налогообложения на основе патента).
Как установлено судом и следует из материалов дела, С.а И.И. и А. А. Х.ь С., состоящие в зарегистрированном браке, являются родителями А. А.а, 23.12.2011 года рождения и А. А.а, 06.08.2014 года рождения.
01.03.2016г. С.а И.И. обратилась за назначением пособия на детей.
Как усматривается из материалов дела, при подаче заявления о назначении пособия С.а И.И. указывала, что отец детей работает (л.д.57), при этом сведения о его работе, доходах не представлены, имеется только справка банка Иорданского Хашимитского Королевства о том, что А. А. Х.ь С. является одним из известных клиентов банка, где имеет счет с мая 2010г. Далее указано, что исходя из состояния счета, банк полагает, что ежемесячный доход А. А. Х.ь С.а составляет около 600,00 американских долларов.
Решением от 10.03.2016 года УСЗН ЗАО г. Москвы С.ой И.И. отказано в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием у заявителя С.ой И.И. права на получение государственной услуги, так как в представленном комплекте документов отсутствуют сведения о работе и доходе отца детей.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений Закона г. Москвы от 03.11.2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", Постановления Правительства Москвы от 28.12.2004 года N 911-ПП "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Положения о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячного пособия на ребенка и подтверждения доходов членов семьи" , устанавливающих, в том числе, порядок обращения заявителей и перечень необходимых документов - в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований, правомерно приняв во внимание, что вышеприведенная справка из банка Иорданского Хашимитского Королевства не является справкой о работе и доходах отца детей С.ой И.И., представление которой для работающих лиц является обязательным условием при решении вопроса о назначении пособия.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценки и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.
Доводы апелляционной жалобы о том, что отец детей А. А. Х.ь С., являясь гражданином Иордании, на территории Российской Федерации не трудоустроен и не имеет дохода, не могут служить основанием для отмены решения суда, так как при подаче заявления для назначения пособия истец указывала, что отец детей работает, однако, обязательная справка о работе и доходах отца детей не представлена, как не представлены и документы в подтверждение уважительных причин отсутствия у одного или обоих родителей (усыновителей) доходов, перечень уважительных причин установлен Постановления Правительства Москвы от 28.12.2004 года N 911-ПП (Приложение 2): Отсутствие доходов у одного или обоих родителей (усыновителей) признается уважительным по следующим основаниям:
а) отсутствие доходов от трудовой и иных установленных федеральным законодательством видов деятельности в случае, если родитель (усыновитель):
- занят уходом за ребенком в возрасте до 3 лет либо уходом за 3 и более детьми в возрасте до 18 лет;
- занят поиском новой работы и обратился в органы службы занятости в течение 3 месяцев после увольнения;
- занят уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет;
- занят уходом за лицом, являющимся инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в соответствии с заключением медицинской организации, и получает ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с федеральным законодательством;
- обучается в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, либо по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;
- находится в отпуске без сохранения заработной платы свыше 3 месяцев;
б) наличие инвалидности.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы, как направленные на переоценку выводов суда, исследованных доказательств, основанные на неправильном толковании норм права, не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 , 327.1 , 328 , 329 , 330 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 06 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.ой И.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.