Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2017 г. по делу N 33-8532/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Лобовой Л.В., Пильгановой В.М.

при секретаре Р.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе С.А.В. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 26 октября 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска С.А.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и обязании назначить досрочную пенсию отказать.

УСТАНОВИЛА:

С.А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области , в котором просил признать незаконным и необоснованным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области от 26.04.2016 г N1803 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием условия достижения возраста 50 лет; об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.13 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемых 25 лет стажа работы в летном составе гражданской авиации, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии; обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 13.04.2016 г, с учетом периодов работы в должности бортпроводника с общим налетом 15 720 часов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Б.И.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области по доверенности Е.М.А., К.Т.В. в судебное заседание явились, просили в иске отказать.

Судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого просит С.А.В. по доводам апелляционной жалобы.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела ходатайств не поступало.

В силу положений ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, С.А.В., **.**.**** г рождения, 13.04.2016 г обратился в ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области N1803 от 26.04.2016г в назначении данной пенсии истцу было отказано на основании пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием условия достижения возраста 50 лет; на основании пп.13 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемых 25 лет стажа работы в летном составе гражданской авиации, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

В соответствии с подп. "з" п. 1 постановления Правительства от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу п. 3 указанного постановления Правительства от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров от 04.09.1991 г. N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено членам экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Действительно, пунктом 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников); состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п.2).

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в Определении от 19.03.2009 г. N 260-О-О разъяснил, что Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459, применяется при досрочном назначении работникам летного состава гражданской авиации трудовой пенсии по старости согласно пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. "з" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537). При этом, определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение. Разделение п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ экипажа воздушного судна на летный и кабинный не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статьей 22 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

В связи с изложенным, разрешая требования С.А.В. о включении в специальный стаж периодов его работы с 20.09.1995 г по 28.03.2016 г в должности бортпроводника ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии", с 29.03.2016 г по настоящее время в должности бортпроводника - старшего ОАО "Афэрофлот - Российские авиалинии", суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку занимаемые истцом должности не входят в летный состав гражданской авиации, как того требуют положения п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем оснований для назначения истцу пенсии по указанному основанию не имелось.

Кроме того, суд обоснованно учел, что должность бортпроводника прямо предусмотрена Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXI. Транспорт, подраздел "Гражданская авиация", позиция 12003000-11217), в связи с чем работа в указанной должности дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии соблюдения требований, предусмотренных данной нормой, а именно мужчинам - по достижении возраста 50 лет и женщинам - по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии С.А.В. не достиг возраста 50 лет, что является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости наряду с наличием стажа на соответствующих работах, на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что занимаемые истцом должности бортпроводника в силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ относятся к кабинному экипажу, который в совокупности с летным экипажем образует экипаж воздушного судна, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблин ского районного суда г. Москвы от 26 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: