Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 12 апреля 2017 г. по делу N 33а-1613/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, Р.Б. Михайловой,

при секретаре Л.Ч. Купеевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности О.В. Утина на решение Головинского районного суда г. Москвы от 2 августа 2016 года по делу по административному исковому заявлению Грибачева А.А., Грибачевой Т.В. о признании незаконным решения Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве) от 11 апреля 2016 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости: машиноместо N 315. Помещение IX , этаж п, комната 315, площадью 12,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе****, которым заявленные требования удовлетворены,

установила:

А.А. Грибачев, Т.В. Грибачева обратились с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования незаконностью отказа ФГБУ "ФКП Росреестра" по г. Москве во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимост и, при представлении всех необходимых для внесения сведений, документов.

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 2 августа 2016 года постановлено:административный иск административному иску А.А. Грибачева, Т.В. Грибачевой к Филиалу ФГБУ "ФКП Росрестра" по Москве о признании решения незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Филиала ФГБУ "ФКП Росрестра" по Москве от 11 апреля 2016 года N 77/601/16-29865 по заявлению А.А. Грибачева, Т.В. Грибачевой о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости машиноместо N 315, площадью 12,8 кв.м, ****, расположенном по адресу: г.Москва, Ленинградское шоссе, ***.

Обязать Филиал ФГБУ "ФКП Росрестра" по Москве внести сведения в государственный кадастр недвижимости об объекте недвижимости машиноместе N 315, площадью 12,8 кв.м, этаж п, помещение N IX , расположенном по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, ***, как о ранее учтенном.

В апелляционной жалобе представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности О.В. Утина ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель Т.В. Грибачевой, А.А. Грибачева по доверенности Е.А. Клокова.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что решением Головинского районного суда г.Москвы от 13 марта 2015 года, вступившим в законную силу 21 апреля 2015 года, по делу N 2-1649/15 за А.А. Грибачевым, Т.В. Грибачевой признано право общей совместной собственности на машиноместо N 315, площадью 12,8 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Ленинградское шоссе**** (л.д.12-15).

11 апреля 2016 года решением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Москве N 77/601/16-29865 было отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости машиноместе N 315, помещение N IX , расположенном по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д.25 стр.6, по тем основаниям, что технический паспорт изготовлен после 1 января 2013 года.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался незаконностью решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области".

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Как правильно указал в решении суд первой инстанции отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулирует Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Перечень документов, необходимых для кадастрового учета, приведен в ч. 1 ст. 22 указанного Закона, согласно п. 3 которой необходимым для кадастрового учета документом является технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением назначения здания и помещения).

Согласно п. 8 ст. 41 указанного Закона сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта такого объекта недвижимости. Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 указанного Закона сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Согласно ч. 2 ст. 47 указанного Закона Кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости. Подпунктом 1 пункта 4 данного Порядка предусмотрено, что при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняется кадастровая процедура по внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Основаниями для принятия решения об отказе во внесении сведений (при выполнении кадастровых процедур, связанных с внесением сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, внесением кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия) является отсутствие в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

Как усматривается из материалов дела, технический паспорт объекта недвижимости - машиноместо N 315, площадью 12,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, *** был изготовлен 22 марта 2016 года, но по состоянию на 10 декабря 2012 года

В такой ситуации судебная коллегия соглашается с выводами суда и не может согласиться с доводами жалобы ФГБУ "ФКП Росреестра" об отсутствии оснований для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости.

Кроме того, судебная коллегия, в подтверждение правильности выводов суда первой инстанции считает необходимым отметить факт внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости - машиноместо N 315, площадью 12,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, ***.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 2 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

судья Т.Г. Жилкина

дело N 33а-1613

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 12 апреля 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, Р.Б. Михайловой,

при секретаре Л.Ч. Купеевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности О.В. Утина на решение Головинского районного суда г. Москвы от 2 августа 2016 года по делу по административному исковому заявлению Грибачева Алексея Аркадьевича, Грибачевой Татьяны Вильевны о признании незаконным решения Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве) от 11 апреля 2016 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости: машиноместо N 315. Помещение IX , этаж п, комната 315, площадью 12,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 25, стр. 6, которым заявленные требования удовлетворены,

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 2 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи