Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 02 октября 2017 г. по делу N 33а-4500/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Коневой С.И., Моргасова М.М.,

при секретаре Зейналян Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе Михайлова А.М. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 мая 2017 года по административному исковому заявлению Михайлова А.М., Юдаева В.Ф., Смирнова Е.Н., Черноиванова В.Н., Иванищевой В.П., Ильиной Н.В., Титаева В.Н. к Министерству юстиции РФ об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в Устав и сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛА:

Михайлов А.М., Юдаев В.Ф., Смирнов Е.Н., Черноиванов В.Н., Иванищева В.П., Ильина Н.В., Титаев В.Н. обратились в суд с административным исковым заявлением к Министерству юстиции РФ, в котором просили признать незаконным решение Министерства юстиции Российской Федерации от 00.00.0000 года о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав Общероссийской общественной организации "Федерация охотничьего собаководства" и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении данного юридического лица; исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав указанной Организации и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении данного юридического лица.

В обоснование доводов указали, что 00.00.0000 года состоялось внеочередная конференция Организации, в ходе которой были приняты решения об утверждении Устава, нового адреса президиума указанной Организации, о досрочном прекращении полномочий Президента и назначении нового, о досрочном прекращении Президиума, контрольно-ревизионной комиссии и утверждении новых.

00.00.0000 года также состоялась внеочередная конференция об утверждении устава, выражении поддержки предыдущему Президенту, о досрочном прекращении полномочий Президиума и утверждении нового состава.

00.00.0000 года Михайловым А.И. и 00.00.0000 г. Клишасом А.А. протоколы указанных конференций, а также Уставы были переданы в Минюст России, однако, документы не были приняты, принято решение об отказе в государственной регистрации изменений.

00.00.0000 года по заявлению Клишаса А.А. Минюстом принято решение о государственной регистрации изменений.

Считают такое решение незаконным, поскольку оно нарушает положения Федерального закона "Об общественных объединениях", Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Основанием для регистрации послужило якобы устранены Клишасом А.А. указанных нарушений, однако никаких конференций не созывалось, решение о внесении изменений в Устав не принималось. При этом Михайловым А.И. было направлено извещение о незаконности решения внеочередной конференции от 00.00.0000 года.

В связи с этим считают, что документы, представленные Клишасом А.А., не подлежали принятию для регистрации.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 мая 2017 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе, поддержанной в заседании судебной коллегии, Михайлов А.М. просит решение суда отменить, поскольку считает, что судом не дано надлежащей оценки, приведенным в администартивном иске доводам, а также не применен закон подлежащий применению.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что 00.00.0000 года состоялась внеочередная конференция Общероссийской общественной организации "Федерация охотничьего собаководства", на которых решались вопросы об утверждении Устава, нового адреса Президиума Организации, досрочного прекращения полномочий Президента и назначении нового, досрочного прекращения Президиума, контрольно-ревизионной комиссии и утверждении новых; новым Президентом вместо Клишаса А.А. избран Лебедев В.А.

00.00.0000 года также состоялась внеочередная конференция об утверждении устава, выражении поддержки предыдущему Президенту Клишасу А.А., досрочного прекращения полномочий Президиума и утверждении нового состава.

00.00.0000 года Минюстом России зарегистрированы изменения в ЕГРЮЛ в части новой редакции Устава, представленного Клишасом А.А., информация об этом внесена в ЕГРЮЛ 00.00.0000 года.

При этом, решением Головинского районный суда г. Москвы от 00.00.0000 года отказано в удовлетворении требований о признании недействительным решения внеочередной конференции от 00.00.0000 года.

Тогда как решением Головинского районный суда г. Москвы от 03 августа 2016 года решение конференции от 00.00.0000 года признано недействительными.

При указанных обстоятельствах Минюстом России обоснованно принято решение о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав Общероссийской общественной организации "Федерация охотничьего собаководства" и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц по заявлению Клишаса А.А.

Правильно применив положения Федерального закона "Об общественных объединениях", суд первой инстанции, исходя из анализа установленных по делу обстоятельств пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного Федеральным законом N 82-ФЗ порядка государственной регистрации общественных объединений.

Согласно статье 21 Федерального закона от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" изменения, вносимые в уставы общественных объединений, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация общественных объединений, и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации.

При этом, отказ в государственной регистрации общественного объединения не является препятствием для повторной подачи документов для государственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Повторная подача заявления о государственной регистрации общественного объединения и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Следовательно у Клишаса А.А. отсутствовали препятствия для повторного обращения с заявлением о регистрации изменений.

Доводы административного иска были обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку не являются основанием для признания незаконным оспариваемого решения.

Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений лиц, участвующих в деле, и нормы закона, которые их регулируют, определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, постановилрешение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу, повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда. Тогда как приведенным доводам дана надлежащая правовая оценка, которая подробно мотивированна в решении суда, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Михайлова А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи