Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 02 октября 2017 г. по делу N 33а-4502/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Коневой С.И., Моргасова М.М.,

при секретаре Зейналян Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе Кокаревса С. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 июня 2017 года по административному исковому заявлению Кокаревса С. к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ,

УСТАНОВИЛА:

Кокаревс С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по г. Москве, в котором просил признать незаконным решение от 00.00.0000 года об отказе в предоставлении ему временного убежища на территории РФ; возложить на административного ответчика обязанность предоставить Кокаревсу С. временное убежище на территории РФ и официальный статус беженца в РФ.

В обоснование доводов указал, что является гражданином Латвийской Республики. Отец и сестра являются гражданами РФ.

Он обратился в ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища, поскольку в стране гражданской принадлежности он подвергается преследованиям по общественно-политическим убеждениям, принадлежности к определенной социально-политической группе.

Однако, в удовлетворении заявления было отказано. При этом не было принято во внимание, что он принимал участие в общественно-экономической, религиозной, политической жизни, поддерживал российских соотечественников, помогал материально и являлся членом Русского общества Латвии.

Считает, что имеются гуманные основания для получения временного убежища.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 июня 2017 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку считает, что судом не дано надлежащей оценки, приведенным в административном исковом заявлении доводам.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что решением ГУ МВД России по г. Москве от 00.00.0000 года административному истцу было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

При принятии данного решения было учтено следующее.

Кокаревс С., уроженец г. Риги, гражданин Латвийской Республики, по национальности - русский, родной язык - русский, семейное положение - холост, детей не имеет. Родители и сестра являются гражданами РФ.

С 0000 года по 0000 года посещал РФ с различными целями, последний раз прибыл 00.00.0000 года по многократной коммерческой визе сроком действия по 00.00.0000 года

00.00.0000 года Кокаревс С. обратился с заявлением о предоставлении ему временного убежища, обосновав требования невозможностью пользоваться средствами связи, интернетом в месте своего проживания, желанием приобретения гражданства РФ.

Было установлено, что в стране гражданской принадлежности Кокаревс С. политической, общественной деятельностью не занимался, участия в военных операциях боевых действиях не принимал, преследованиям и угрозам со стороны властей не подвергался, в инциденты с применением вовлечен не был.

Принимая оспариваемое решение территориальный миграционный орган, посчитал, что в отношении заявителя отсутствуют гуманные причины, требующие предоставить ему возможность временно пребывать на территории России, препятствующие его возвращению на родину; заявитель о наличии у него каких-либо заболеваний, препятствующих возвращению на родину, не сообщил, медицинские документы не предоставил, изложенные в заявлении причины, по которым заявитель не может или не желает вернуться в государство гражданской принадлежности были проверены и отклонены как неподтвержденные.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции оценил собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировал установленные по делу обстоятельства и основания принятия оспариваемого решения и пришел к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий государственного органа и прав административного истца не нарушает.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Так, согласно ст.12 Федерального закона "О беженцах" от 19.02.1993 года N 4528-1 временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину если он имеет основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации либо не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Порядок предоставления временного убежища определен Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 года N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", в соответствии с которым решение о предоставлении временного убежища принимается в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации.

Согласно п. 7 указанного Порядка решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

В апелляционной жалобе административный истец ссылается на наличие оснований для предоставления ему временного убежища.

Однако ф актов его преследования, негуманного обращения с административным истцом в Латвии не установлено.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об их необоснованности.

Доказательств того, что в настоящее время имеется реальная угроза для жизни или свободы административного истца вследствие внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности, а также реальных доказательств существования угрозы для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, не имеется.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение содержит мотивы его принятия, рассмотрено уполномоченным должностным лицом и соответствует Федеральному закону от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", а также международному законодательству, в том числе положениям Конвенции ООН от 28 июля 1951 года "О статусе беженцев", Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев от 1979 года.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кокаревса С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи