Апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2017 г. по делу N 33а-5068/2017

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Шаровой О.В., Юдиной А.М.,

при секретаре Чудиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от 5 июля 2017 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ТЦ Сфера" к Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 4 054 кв.м, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости, равной 529 000 000 (пятьсот двадцать девять миллионов) рублей на период с 1 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 792 кв.м, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости, равной 103 000 000 (сто три миллиона) рублей на период с 1 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером **** общей площадью 11 125,5 кв.м, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости, равной 1 723 000 000 (один миллиард семьсот двадцать три миллиона) рублей на период с 1 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "ТЦ Сфера" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является 24 января 2017 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в единый реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** и ****, расположенных по адресу: ****, нежилого здания с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ****, в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"",

УСТАНОВИЛА:

ООО "ТЦ Сфера" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило с учетом уточнений установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость:

земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 4 054 кв.м, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости, равной 529 000 000 руб.;

земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 792 кв.м, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости, равной 103 000 000 руб.

нежилого здания с кадастровым номером **** общей площадью 11 125,5 кв.м, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости, равной 1 723 000 000 руб .

В обоснование требований административный истец указал, что является арендатором земельных участков и собственником здания .

Установленная кадастровая стоимость данных объектов , по мнению административного истца, является завышенной .

Судом постановленоуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Управления Росреестра по Москве, ФГБУ "ФКП Росреестра" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца заявил об отказе от административного иска в части требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 792 кв.м, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости, о чем представил письменное заявление.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Судебная коллегия считает необходимым принять отказ ООО "ТЦ Сфера" от административного искового заявления в части требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости, отменить решение суда в указанной части и прекратить в этой части производство по административному делу.

При таких обстоятельствах предметом апелляционного рассмотрения является решение суда в остальной части.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что ООО "ТЦ Сфера" является собственником нежилого здания с кадастровым номером **** общей площадью 11 125,5 кв.м, расположенного по адресу: ****, и арендатором земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 4 054 кв.м, расположенного по адресу: **** .

Кадастровая стоимость нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года определена в размере 2 636 147 729,48 руб., земельного участка - 543 269 648,2 руб .

Оспаривая названную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчеты об оценке рыночной стоимости здания и земельного участка от 05 декабря 2016 года, выполненные оценщиком ООО "НЭО "Макс", согласно которым рыночная стоимость здания и земельного участка по состоянию на 1 января 2016 года составляет соответственно 1 599 921 000 руб. и 307 938 000 руб.

На отчеты об оценке получено положительное экспертное заключение.

Против удовлетворения заявленных требований Правительством Москвы и Департаментом городского имущества города Москвы представлены письменные пояснения .

Определением суда от 30 марта 2017 года назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "БСГ-Консалтинг групп".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 21 июня 2017 года отчеты об оценке рыночной стоимости нежилого здания и земельного участка не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Рыночная стоимость здания составляет 1 723 000 000 руб ., земельного участка - 529 000 000 руб.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 названной статьи является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость нежилого здания и земельного участка должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении ( статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении судебной оценочной экспертизы суд первой инстанции исходил из необходимости определения рыночной стоимости объектов в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований не доверять представленному заключению экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных, по мнению заявителей жалобы, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "ТЦ Сфера" от административного искового заявления в части требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью 792 кв.м, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости.

Решение Московского городского суда от 5 июля 2017 года в этой части отменить, производство по административному делу в данной части прекратить.

Решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи