Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 18 октября 2017 г. по делу N 33а-6035/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В.,

судей Лукьянченко В.В., Ставича В.В.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Ставича В.В. материал по частной жалобе Шеретова А.Д. на определение Мещанского районного суда города Москвы от 13 июня 2017 года, которым возвращено административное исковое заявление Шеретова А.Д. к Главному судебному приставу РФ Аристову Д.В. о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛА:

Шеретов А.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному судебному приставу РФ Аристову Д.В. о признании незаконным постановления, действий. Также административный истец просит признать незаконным постановление заместителя главного судебного пристава РФ Воронина В.В., постановление главного судебного пристава Приморского края Кузнецова А.П., постановление заместителя главного судебного пристава Приморского края Горчакова М.В., постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю Плющевой Н.С., постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю Черепахиной В.М. признании действий судебного пристава незаконными, обязании совершить действия по освобождению жилья и передаче ключей, обязании составить акт о невозможности исполнен6ия судебного решения.

13 июня 2017 года суд постановилприведённое выше определение, об отмене которого просит Шеретов А.Д. по доводам частной жалобы, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия в соответствии с положениями части 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, суд исходил из того, что заявление о признании незаконным постановления судебного пристава подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, которое в рассматриваемое случае, не относится к территориальной подсудности Мещанского районного суда города Москвы.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно п.1 ст. 33 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Таким образом, правовое значение по спорному вопросу имеет определение территории, на которой исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, а не место нахождения службы судебных приставов.

Из представленных материалов усматривается, что должник по исполнительному производству оспаривает постановления, действия должностных лиц службы судебных приставов в рамках исполнительных производств N9581/16/25029-ИП N 9583/16/25029-ИП. При этом отсутствуют сведения о том, что на территории Мещанского районного суда г. Москвы находится имущество должника или судебным приставом-исполнителем в рамках указанных исполнительных производств совершались какие-либо исполнительские действия.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований к отмене определения по доводам, изложенным в жалобе, полагает возможным согласиться с выводом суда о возврате административного иска, в связи с его неподсудностью суду.

Руководствуясь ст. 311, ст.315, ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Мещанского районного суда город Москвы от 13 июня 2017 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи