Постановление Московского городского суда от 27 марта 2017 г. по делу N 4а-0137/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Кашиной Р.С. в защиту Эпанго Ж.Л. на вступившие в законную силу постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 22 августа 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 28 октября 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 22 августа 2016 года гражданка Республики Камерун Эпанго Ж.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда совместно с детьми: ***, *** г.р. и ***, *** г.р., в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 06 декабря 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Эпанго Ж.Л. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Кашина Р.С. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что нарушение Эпанго Ж.Л. требований миграционного законодательства Российской Федерации произошло по причинам не зависящим от нее, а именно в связи с кражей документов и болезнью ее детей; дело рассмотрено невсесторонне, неполно, необъективно .

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) нарушения, предусмотренные частями 1 , 1.1 и 2 настоящей статьи , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела и жалобы судебными инстанциями установлено, что 19 августа 2016 в 17 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Измайловский бульвар, 41А, в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками отдела МВД России по району Измайлово г. Москвы выявлена гражданка Республики Камерун Эпанго Ж.Л., которая прибыв в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания (29.06.2016) уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении; рапортом полицейского; справкой о проведении проверки; письменными объяснениями Эпанго Ж.Л.; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; копией паспорта на имя Эпанго Ж.Л.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно квалифицировал действия Эпанго Ж.Л. по ч.3 ст.18. 8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату установления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности).

Доводы защиты о том, что нарушение Эпанго Ж.Л. требований миграционного законодательства Российской Федерации произошло по причинам не зависящим от неё, а именно в связи с кражей документов и болезнью ее детей, подробно исследовались нижестоящими судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы и обоснованно отклонены.

Как усматривается из материалов дела, срок действия визы Эпанго Ж.Л. был установлен до 29.06.2016 (л.д.6-8). Паспорт был выдан Эпанго Ж.Л. Консульством Республики Камерун в Российской Федерации 16.12.2015 (л.д.9). По окончании срока визы Эпанго Ж.Л. не выехала из Российской Федерации 29.06.2016 и не приняла установленных законом мер для оформления документов, с целью продления своего пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно представленным документам, Эпанго Ж.Л. обратилась за медицинской помощью для своих детей 29 июня 2016 года в день истечения срока визы. При этом доказательств, подтверждающих факт совершения указанной гражданкой действий, направленных на выезд из Российской Федерации в сроки установленные визой ни должностному лицу, ни судебным инстанциям представлено не было.

Представленные в материалы дела копии медицинских документов из разных медицинских учреждений указывают на отсутствие необходимости оказания экстренной медицинской помощи.

Таким образом, действия Эпанго Ж.Л. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что дело рассмотрено невсесторонне, неполно, необъективно, несостоятельна. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуем ых судебн ых акт ов.

Н еобходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ . При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении Эпанго Ж.Л. административного наказания судьей районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, в т.ч. учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 ,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда совместно с детьми назначено Эпанго Ж.Л. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 , 3.5 , 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Эпанго Ж.Л. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 22 августа 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 28 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Эпанго Ж.Л. оставить без изменения, жалобу защитника Кашиной Р.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова