Постановление Московского городского суда от 25 мая 2017 г. по делу N 4а-1510/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу и дополнения к жалобе Земляновой Е.Ю. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "ВИМ" на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N418 Пресненского района г. Москвы от 12 февраля 2016 года и решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 418 Пресненского района г. Москвы от 12 февраля 2016 года Общество с ограниченной ответственностью "ВИМ" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 000,00 (семьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Земляновой Е.Ю. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе и дополнениях к ней защитник Землянова Е.Ю. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь, в том числе на то, что постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.17 КоАП г .Москвы отменено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1N настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как установлено судебными инстанциями, ООО "ВИМ" не уплатило в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 12 сентября 2015 года постановлением заместителя главного государственного инспектора города Москвы по охране природы - начальника Отдела экологического контроля СВАО и ВАО N 0802-33/2015 от 30 июля 2015 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.4.17 КоАП г. Москвы в размере 350 000,00 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Вместе с тем из представленных заявителем документов следует, что ООО "ВИМ" обратилось в Бутырский районный суд г. Москвы с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица. Определением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 27 октября 2016 года восстановлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении N 0802-33/2015 от 30 июля 2015 года.

Представитель ООО "ВИМ" обратился в Бутырский районный суд г. Москвы с жалобой о признании незаконным постановления заместителя главного государственного инспектора города Москвы по охране природы - начальника Отдела экологического контроля СВАО и ВАО N 0802-33/2015 от 30 июля 2015 года о привлечении ООО "ВИМ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.17 КоАП г. Москвы.

Решением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2017 года постановление заместителя главного государственного инспектора города Москвы по охране природы - начальника Отдела экологического контроля СВАО и ВАО N 0802-33/2015 от 30 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.17 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "ВИМ" отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ответственности за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При описанных выше обстоятельствах и в связи с прекращением в отношении ООО "ВИМ" производства по делу об административном правонарушении, в рамках которого оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.17 КоАП г. Москвы и подв ергнуто административному наказанию в виде административного штрафа, Общество не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 418 Пресненского района г. Москвы от 12 февраля 2016 года и решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2016 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Земляновой Е.Ю. - удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 418 Пресненского района г. Москвы от 12 февраля 2016 года и решение судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 15 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "ВИМ" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова