Постановление Московского городского суда от 18 мая 2017 г. по делу N 4а-1722/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу заместителя начальника ГУ Банка России по Центральному федеральному округу Рожковой Н.В. в защиту Центрального Банка Российской Федерации на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района г. Москвы от 12 июля 2016 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района г. Москвы от 12 июля 2016 года Центральный Банк Российской Федерации (далее - Банк России) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 (одна тысяча) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Рожкова Н.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что назначенный постановлением должностного лица административный штраф Банк России оплатил 03 февраля 2016.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1N настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как установлено судебными инстанциями, Банк России не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 05 февраля 2016 года постановлением старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N18810177160118042674 от 18 января 2016 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в размере 500,00 (пятьсот) рублей.

Действия Банка России квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Между тем из приложенной заявителем к жалобе копии квитанции об оплате административного штрафа усматривается, что назначенный постановлением должностного лица административный штраф в размере 500,00 рублей был уплачен Банком России 03 февраля 2016 года в размере половины суммы назначенного административного штрафа - 250,00 рублей, что соответствует положениям ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от 22.12.2014 N 437 - ФЗ, согласно которой при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Следовательно, обязанность по оплате штрафа Банком России была исполнена в сроки предусмотренные нормами КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 указанного Кодекса, используется сумма неуплаченного административного штрафа.

Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района г. Москвы от 12 июля 2016 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенные отношении Центрального Банка Российской Федерации подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу заместителя начальника ГУ Банка России по Центральному федеральному округу Рожковой Н.В. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района г.Москвы от 12 июля 2016 года и решение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 22 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Центрального Банка Российской Федерации отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова