Постановление Московского городского суда от 15 мая 2017 г. по делу N 4а-2157/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу С.В.Л. в защиту Х.И.И. (З.Ф.А.) на вступившее в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 02 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 02 марта 2017 года гражданин Республики Узбекистан З.Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе защитник С.В.Л. просит об отмене названного судебного акта, ссылается на то, что в ходе производства по делу личность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена неверно, а именно лицом, задержанным 01 марта 2017 года, является гражданин Республики Узбекистан Х.И.И ...

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 02 марта 2017 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела судьёй районного суда установлено, что *** 2017 года в ** часа 00 минут по адресу: г. Москва, *** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 8 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан З.Ф.А., въехавший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 03 июля 2011 года, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Действия З. Ф.А. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в ходе производства по делу личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу, установлена неверно, заслуживает внимания.

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеется информация из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя гражданина Республики Узбекистан З.Ф.А., *** года рождения, с фотографией (л.д. 24-31), а также заключение об установлении личности иностранного гражданина (л.д. 23) и справка об установлении личности (л.д. 7), на которых имеются фотографии лица, задержанного 01 марта 2017 года. При этом лицо, изображённое на фотографии из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя З.Ф.А. имеет принципиальные внешние отличия от лица, изображённого на фотографиях заключения об установлении личности и справки об установлении личности.

Таким образом, имеются сомнения в правильном установлении личности лица, в отношении которого ведётся производство по настоящему делу об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьёй районного суда требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Чертановского районного суда города Москвы от 02 марта 2017 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело, - возвращению на новое рассмотрение в Чертановский районный суда города Москвы.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть изложенное выше, исследовать в ходе судебного заседания паспорт лица, в отношении которого ведётся производство по настоящему делу, совершить иные действия, направленные на правильное установление субъекта административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Чертановского районного суда города Москвы от 02 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении З.Ф.А., *** года рождения, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Чертановский районный суд города Москвы.

Лицо, привлечённое к административной ответственности на основании постановления судьи Чертановского районного суда города Москвы от 02 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении З.Ф.А. освободить из ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова