Постановление Московского городского суда от 09 октября 2017 г. по делу N 4а-4495/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу законного представителя ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации Хорошайло А.В. на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 19 августа 2016 года, решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 14 февраля 2017 года и решение судьи Московского городского от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 19 августа 2016 года ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 14 февраля 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя Учреждения - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 18 мая 2017 года постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 19 августа 2016 года и решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 14 февраля 2017 года оставлены без изменения, жалоба законного представителя Учреждения - без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации Хорошайло А.В. просит об отмене постановления должностного лица и судебных решений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что умысел на совершение административного правонарушения отсутствовал, поскольку обязанность по оплате парковки водителем транспортного средства "*****" У. фактически была выполнена, что подтверждается скриншотом экрана его сотового телефона, из которого усматривается, что при оплате через мобильное приложение ошибочно государственный регистрационный знак транспортного средства был указан как *****, однако денежные средства были списаны со счёта.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 19 августа 2016 года, решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 14 февраля 2017 года и решение судьи Московского городского от 18 мая 2017 года законными и обоснованными.

Административная ответственность ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из представленных материалов следует, что 17 августа 2016 года в 19 часов 20 минут по адресу: г. Москва, 1-й Обыденский пер., д. 5, по ул. Остоженка, водитель транспортного средства марки "*****", государственный регистрационный знак *****, собственником которого является ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты, что является нарушением п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПаркРайт, идентификатор N 155, свидетельство о поверке N СП 1222516, которая действительна до 25 апреля 2017 года, имеющего функции фотосъемки.

Довод заявителя об отсутствии в действиях ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, не обоснован.

Как указывает сам заявитель, водителем транспортного средства У. была произведена оплата парковки транспортного средства марки "*****", государственный регистрационный знак *****, что не может служить доказательством надлежащего исполнения Учреждением обязанности по оплате парковки принадлежащего ему транспортного средства указанной марки с государственным регистрационным знаком *****.

Вопреки доводу жалобы, неоплата парковки ввиду неправильного указания в смс-сообщении государственного регистрационного знака транспортного средства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, действия Учреждения правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Представленные м атериалы свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы , должностное лицо и судебные инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой основания отсутствуют.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст.1.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Учреждению в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебных решений.

Порядок и срок давности привлечения ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 19 августа 2016 года, решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 14 февраля 2017 года и решение судьи Московского городского от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации оставить без изменения, жалобу законного представителя Хорошайло А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова