Постановление Московского городского суда от 23 октября 2017 г. по делу N 4а-4829/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ма Ча на вступившее в законную силу постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 28 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 28 сентября 2016 года гражданин Кыргызской Республики К Ч.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВ СИГ ГУ МВД России по г. Москве).

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Кыргызской Республики Мым Чом, а при задержании предоставил копию паспорта на имя Ка Ча Талантбековича и назвался его именем.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 27 сентября 2016 года в 11 часа 50 минут по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 119 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела полиции по обслуживанию ВВЦ г.Москвы выявлен гражданин Кыргызской Республики К Ч.Т., прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации. С учетом того, что ранее К Ч.Т. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 18 августа 2016 года с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, и постановлением судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 08 сентября 2016 года с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, действия Ка Ч.Т. квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в настоящей жалобе М Ч. ссылается на то, что при задержании и составлении протокола об административном правонарушении у него была изъята копия национального паспорта на имя Ка Ч.Т., в отношении которого и был составлен указанный процессуальный документов, подписанный Мым Ч. от Ка Ч.Т. без замечаний.

В обоснование приведенных доводов к жалобе заявителем приложены: копия свидетельства на возвращение иностранного гражданина N 0028468 от 13.09.2017, выданное на имя гражданина Кыргызской Республики Ма Ча, 04.11.1985 года рождения; справка, согласно которой Посольство Кыргызской Республики в Российской Федерации сообщает об отсутствии сведений об изготовлении национальных паспортов на имя Ка Ча Талантбековича, 04.11.1985 года рождения; копия свидетельства о рождении Ма Ча; справки из АС ЦБДУИГ на имя Ма Ч. и Ка Ч.Т.; письменные объяснения Ма Ч.; фотография заявителя, заверенная должностным лицом.

Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным, так как документов, удостоверяющих личность лица, привлечённого к административной ответственности, в материалах дела нет. В деле имеются только копия национального паспорта на имя Ка Ча Талантбековича, которая содержат фотоизображение лица, задержанного сотрудниками полиции. Указанное лицо имеет явное сходство с лицом, изображенным на свидетельстве на возвращение иностранного гражданина, приложенного заявителем к жалобе. Согласно свидетельству на возвращение иностранного гражданина, выданного на имя Ма Ча, паспорт данным гражданином был утерян.

Указанные существенные противоречия, имеющие принципиальное значение для установления личности лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетельствуют о том, что в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении личность лица, привлекаемого к административной ответственности надлежащим образом установлена не была.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о виновности Ка Ч.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 28 сентября 2016 года, вынесенное в отношении гражданина Кыргызской Республики Ка Ч.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Ма Ча - удовлетворить.

Постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 28 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ка Ча Талантбековича - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности на основании постановления судьи Останкинского районного суда города Москвы от 28 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденном в отношении Ка Ча Талантбековича, освободить из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова