Постановление Московского городского суда от 16 октября 2017 г. по делу N 4а-4971/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника *** А.А., поданной в интересах Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 363 района Хамовники города Москвы от 14 октября 2016 года и решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 363 района Хамовники города Москвы от 14 октября 2016 года Международная общественная организация "Международный Центр Рерихов" (далее - МОО "МЦР", Организация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 26 декабря 2016 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника *** А.А. без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник *** А.А., выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях Организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ, поскольку постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2017 года решение об отзыве у МОО "МЦР" прокатного удостоверения на фильм "Зов Космической эволюции", оформленное письмом заместителя министра культуры Российской Федерации *** С.Г. от 18.08.2016 г. N 13137-01-64-60, признано незаконным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ наступает за осуществление проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом, или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма.

В соответствии с п. 5.1. Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31 августа 2016 года Международная общественная организация "Международный центр Рерихов", расположенная по адресу: г. Москва, Малый Знаменский переулок, д. 3/5, в нарушение требований ст. 5.1 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" осуществляла прокат фильма "Зов Космической эволюции" путем распространения DVD диска с экземпляром фильма "Зов Космической эволюции" (режиссер Людмила Шапошникова, год выпуска - 2013), прокатное удостоверение N 213000913 от 12.02.2013 которого письмом заместителя министра культуры Российской Федерации *** С.Г. от 18.08.2016 г. N 13137-01-64-60 отозвано.

Действия МОО "МЦР" квалифицированы по ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; письмом Директора Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России от 09.09.2016; письмом заместителя министра культуры Российской Федерации *** С.Г. от 18.08.2016 г. N 13137-01-64-60; служебной запиской заместителя директора Департамента кинематографии Минкультуры России от 08.09.2016; актом осмотра подвала здания, расположенного по адресу: г. Москва, пер. Малый Знаменский, д. 3/5, стр. 4, от 31.08.2016; товарным чеком от 31.08.2016 о продаже DVD диска с фильмом "Зов Космической эволюции"; обращением директора ФГБУК "Государственный музей искусства народов Востока" от 02.09.2016; жалобой вице-президента МОО "МЦР" *** А.В. и другими материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях МОО "МЦР" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что письмо заместителя министра культуры Российской Федерации *** С.Г. от 18.08.2016 г. N 13137-01-64-60 об отзыве у МОО "МЦР" прокатного удостоверения N 213000913 от 12.02.2013 на фильм "Зов Космической эволюции" постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2016 года решение признано незаконным не может служить основанием к отмене судебных актов по следующим основаниям.

Порядок выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм установлен Постановлением Правительства РФ от 27.02.2016 N 143 "Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов.

Прокатное удостоверение выдается, в том числе на прокат фильма на материальном носителе.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 27.02.2016 N 143 "Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов" в случае принятия решения об отзыве прокатного удостоверения Министерство культуры Российской Федерации направляет уведомление об этом лицу, получившему прокатное удостоверение, заказным почтовым отправлением по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации.

Уведомление считается полученным по истечении 6 дней со дня его отправления. Указанное лицо обязано в течение 30 рабочих дней со дня получения почтового отправления вернуть в Министерство культуры Российской Федерации оригинал полученного прокатного удостоверения заказным почтовым отправлением либо путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об отзыве прокатного удостоверения и производит соответствующую запись в Государственном регистре фильмов.

Как усматривается из материалов дела, письмом заместителя министра культуры Российской Федерации *** С.Г. от 18.08.2016 г. N 13137-01-64-60 у МОО "МЦР" отозвано прокатное удостоверение N 213000913 от 12.02.2013 на фильм "Зов Космической эволюции".

Указанное письмо было получено Организацией 25 августа 2016 года, что подтверждается жалобой вице-президента МОО "МЦР" *** А.В. (л.д. 19-21).

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2017 года письмо N 13137-01-64-60 от 18.08.2016 г. об отзыве прокатного удостоверения N 213000913 от 12.02.2013 на фильм "Зов Космической эволюции" признано незаконным.

Между тем указанное обстоятельство не освобождало МОО "МЦР" на 31 августа 2016 года соблюдать требования п. 21 Постановления Правительства РФ от 27.02.2016 N 143 "Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов", поскольку на указанный период прокатное удостоверение было отозвано и не признано судом незаконным, что соответствует объективной стороне ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ, выраженной в осуществлении проката фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, МОО "МЦР" будучи осведомленным о наличии решения об отзыве у него прокатного удостоверения на фильм "Зов Космической эволюции", не отмененного на указанный в протоколе об административном правонарушении период, продолжало осуществлять распространение DVD диска с экземпляром указанного фильма, в нарушение требований Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".

При этом 30-дневный срок исчисляемый со дня получения почтового уведомления об отзыве прокатного удостоверения, в течение которого лицо, получившее прокатное удостоверение, обязано направить вернуть в Министерство культуры Российской Федерации оригинал полученного прокатного удостоверения заказным почтовым отправлением либо путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации, не подразумевает того, что лицо, у которого отозвано прокатное удостоверение, может продолжать прокат фильма, в том числе путем реализации DVD дисков.

При изложенных выше обстоятельствах действия МОО "МЦР" образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ.

Изученные материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях МОО "МЦР" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено МОО "МЦР" ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, а также характера совершённого правонарушения.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения вице-президента МОО "МЦР" Стеценко А.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 363 района Хамовники города Москвы от 14 октября 2016 года и решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ, в отношении Международной общественной организации "Международный Центр Рерихов" оставить без изменения, жалобу защитника *** А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова