Постановление Московского городского суда от 16 октября 2017 г. по делу N 4а-5331/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Куприянова Н. В. на вступившие в законную силу постановление N 78010177160512009196 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 12 мая 2016 года, решение судьи Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 31 октября 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 78010177160512009196 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 12 мая 2016 года Куприянов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 31 октября 2016 года постановление N 78010177160512009196 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 12 мая 2016 года оставлено без изменения, жалоба Куприянова Н.В. без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 26 декабря 2016 года постановление N 78010177160512009196 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 12 мая 2016 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 31 октября 2016 года оставлены без изменения, жалоба Куприянова Н.В. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Куприянов Н.В., выражая несогласие с названными судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что техническое средство ПАК ПМ, которым зафиксировано правонарушение, не существует, информация о нем отсутствует на сайте Росстандарт.

Частью 2 статьи 8 . 14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289-ПП от 17 мая 2013 года "Об органи зации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст . 8 . 14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 07 мая 2016 года в 15 часов 37 минут по адресу: г. Москва, ул. 1812 года, д. 1, водитель транспортного средства марки "Хонда Цивик" государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Куприянов Н.В., нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления ее оплаты в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст . 8 . 14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений ПАК ПМ, имеющего функцию фотосъемки, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке N7\782-836-15, действительное по 06 августа 2017 года.

Довод жалобы об отсутствии сведений о техническом средстве фотофиксации ПАК ПМ не может повлечь признание незаконными и отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов в связи со следующим.

ПАК "ПМ" расшифровывается как программно - аппаратный комплекс "Помощник Москвы", предназначенный для выявления и автоматической фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах г. Москвы посредством мобильных устройств, имеющих в составе средства фото-и киносъемки, видеозаписи. Указанный комплекс прошел сертификацию ФГПУ "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы" (ВНИИМС) на соответствие требованиям ГОСТ Р 8.654-2009 Требования к программному обеспечению средств измерения, которым подтверждено функционирование ПАК ПМ; подтверждает точность измерения, работает в автоматическом режиме и не требует от пользователя ввода ручных данных.

При таких обстоятельствах точность, достоверность и объективность сведений о совершении административного правонарушения, зафиксированного при помощи ПАК ПМ сомнений не вызывает.

Само по себе осуществление парковки на платной городской парковке без осуществления ее оплаты в течение пятнадцати минут с момента въезда Куприянов Н.В. не оспаривает, объективных доказательств, опровергающих данных факт в материалы дела, а также к настоящей жалобы не представил.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Административное наказание назначено Куприянову Н.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст . 8 . 14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Куприянова Н.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N 78010177160512009196 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 12 мая 2016 года, решение судьи Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 31 октября 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, в отношении Куприянова Н. В. оставить без изменения, жалобу Куприянова Н.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова