Постановление Московского городского суда от 30 октября 2017 г. по делу N 4а-5341/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Козловой Т . В . на вступившие в законную силу постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 16 марта 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 16 марта 2017 года Козлова Т.В. признан а виновн ой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Решением судьи Московского городского суда от 12 мая 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Козловой Т.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Козлова Т.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу , ссылаясь что при рассмотрении дел а об административном правонарушении было нарушено ее право на защиту.

Потерпевший *** Ф.В. в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ уведомлен о подаче лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанные выше судебные акты. В установленный срок возражений на данную жалобу от него не поступило.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

16 марта 2017 судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Козловой Т.В., признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, судья районного суда указал, что Козлова Т.В. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представила.

Судья Московского городского суда, рассматривая жалобу на постановление, согласился с выводами судьи районного суда, оставив постановление о привлечении Козловой Т.В. к административной ответственности без изменения.

Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя в связи со следующими обстоятельствами.

Как усматривается из материалов дела, о рассмотрении дела в Нагатинском районном суде г.Москвы 16 марта 2017 года в 15 часов 30 минут Козлова Т.В. была извещена 10 марта 2017 года инспектором ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 22,23).

Козлова Т.В. 14.03.2017 обратилась в районный суд с ходатайством об отложении судебного заседания, указав, что 16 марта 2017 года она не сможет присутствовать в судебном заседании. Кроме того заявитель указала, что материалы дела из административного органа в районный суд еще не поступили и она лишена возможности с ними ознакомиться, в связи с чем также просит отложить судебное заседание на более поздний срок, уведомив ее по телефону и по электронной почте (л.д.36).

Судья Московского городского суда, рассматривая жалобу Козловой Т.В. на постановление о привлечении к административной ответственности, указал, что ходатайство, копия которого была представлена при подаче жалобы, в материалах дела отсутствует, Козлова Т.В. была извещена о времени и месте судебного заседания назначенного на 16.03.2017 надлежащим образом, в связи с чем не была лишена возможности ознакомиться с материалами дела и заключить соглашение на представление ее интересов с защитником.

Вместе с тем как следует из определения судьи районного суда, дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Козловой Т.В. было принято судьей районного суда к производству в день его рассмотрения 16 марта 2017 года (л.д. 26). Ходатайство Козловой Т.В. об отложении судебного заседания и о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела, заявленное 14 марта 2017 года, судьей районного суда рассмотрено не было.

Согласно материалам служебной проверки, ходатайство Козловой Т.В. от 14.03.2017, зарегистрированное 14.03.2017 экспедицией Нагатинского районного суда г.Москвы за вх. N8376/17 было получено секретарем суда в экспедиции только 04 апреля 2017 года, после чего было передано судье, т.е. после рассмотрения дела судьей.

Материалы дела и справка по результатам проведенной служебной проверки позволяют сделать вывод о том, что Козлова Т.В. добросовестно воспользовалась своими правами, которыми наделена как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имела намерения реализовать право на личное участие при рассмотрении дела об административном правонарушении и право на ознакомление с материалами дела.

Вместе с тем, заявленное Козловой Т.В. ходатайство об отложении судебного заседания, об ознакомлении с материалами дела не было рассмотрено судьей районного суда по правилам ст.24.4 КоАП РФ, что не позволило Козловой Т.В. реализовать свое право на защиту и обеспечить справедливое судебное разбирательство. Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных прав заявителя, гарантированных ей ч. 1, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 16 марта 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 12 мая 2017 года, вынесенные в отношении Козловой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Козловой Т.В. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Козловой Т.В. - удовлетворить.

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 16 марта 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 12 мая 2017 года, вынесенные в отношении Козловой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М.

Базькова